新形势下事业单位财务管理创新分析

庄新芝

【摘 要】目前，我国事业单位的财务管理面临着各种挑战，事业单位只有不断创新财务管理方式，才能适应经济发展形势。本文对新形势下事业单位财务管理存在的问题进行了简要分析，并对事业单位如何加强自身的财务管理创新做出了一定探讨。

【关键词】事业单位；财务管理；创新分析

近年来，随着我国财务管理体制改革的逐步深入，事业单位的财务管理工作不断完善。在预算编制、决算执行等方面都取得了一些实质性效果。然而，当前事业单位的财务管理工作依然存在诸多问题，需要不断创新。

一、新形势下事业单位财务管理存在问题

1.对财务预算重视不够

在当前形势下，很多事业单位都存在不重视财务预算的问题。事业单位因为其独特的单位特点，单位内的资金往往都是由国家或当地政府来拨款或补贴的，由此也就导致了事业单位对财务管理的意识非常薄弱。大多数事业单位没有单独设立预算编制部门，编制预算时仅仅是由财务部门对各部门的分项预算进行汇总，使预算工作缺乏准确性和科学性，影响了预算编制质量。因为编制的缺陷，也影响了其执行力度，预算流于形式的现象普遍存在。

2.内部控制制度执行不到位

通过调查不难发现，很多事业单位都存在内部管理控制制度执行不到位的情况。即虽然事业单位内部已经建立了管理控制制度，但在具体实施的过程中却因各方面因素的影响而存在一些问题，难以将具体的控制制度条款落实到实际的管理工作之中。一方面，这和事业单位对内部控制制度的重视程度有关。很多事业单位都没有意识到内部控制的重要性，从而轻视了内部控制工作；另一方面，这和事业单位内部管理人员的能力和水平有关。近些年来，事业单位人才储备情况有了较大的改善，但总体来说还是缺少高水平的管理人员。而且，事业单位内部的管理人员年龄偏大，缺少专业的管理知识，这也对事业单位内部控制制度的落实产生了一定影响。

3.财务自控能力薄弱

多数事业单位都缺乏健全的财务预算监督机制，管理体制以及预算分配模式依旧属于粗放型管理。没有一套行之有效并具有强大控制力的激励机制与约束机制。有相当一部分对于财务预算考核并不重视，一方面缺少完善、严谨的考核形式、考核制度，另一方面则是对考核结果利用程度不高，缺少对考核结果的全面性评价。使得单位内的财务自控能力很低，从而使事业单位的财务管理问题频出，造成了极大的浪费。

二、新形势下事业单位财务管理创新分析

1.加强对财务预算管理的重视

事业单位要着力推行科学预算管理的工作理念，加强对相关人员的正确引导，强化预算管理的约束力。首先，从单位领导到预算编制人员，都要改变思想认识，树立加强预算管理的思想意识。提高全面预算管理意识和廉政作风思想意识，摒弃懒散思想、腐败思想。其次，调动所有的积极因素，各个部门共同参与，群策群力，促进整体系统观念的转变，进而实现预算管理的最终目标。最后，提高单位内的财务管理岗位人才的专业素质，提升招聘标准要求，强制财会人员接受后续教育，并对其进行监督与考核。建立奖惩制度，鼓励财会人员充分发挥主观能动性，积极思考和创新，为其参与单位的经营管理和决策创造条件。当然我们也要给予财务管理人才更高的福利待遇，将真正的人才留到事业单位之中。

2.建立创新导向型内部控制

内部控制能保证单位持续、健康发展，而财务管理创新能够保持单位的生命力。有活力的内部控制制度是推动事业单位创新的制度。首先，要建立、健全内部会计制度，保证部门、单位内部会计工作有序进行，如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。其次，建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映活动内容。最后，根据各事业单位自身发展实际，不断创新内部控制方式，保证国有资产安全，全面提高经济效益和社会效益。

3.加强事业单位财务自控能力

加强事业单位内部的财务自控能力是非常有必要的，因为它能够减少不必要的经济损失，使得事业单位能够创造出更大的效益，对于事业单位的发展意义重大。首先要做的就是将责任落实到每一家单位头上，防止互相推卸责任的现象出现，完善事业单位的管理体制，加强对事业单位财务情况的监督，建立行之有效的激励考核机制，对于考核不达标的单位和个人，要加大处罚力度，使得事业单位内部的财务自控能力得到加强，当遇到突发情况时，能够有足够的力量来解决，而不是依靠其他方面的帮助。

4.财务管理创新路径分析

充分利用当前的信息技术优势，以网络信息化技术为依托，开发一个完善的事业单位财务管理信息系统，集成财务预算、财务分析及考核监督子系统等，使事业单位财务管理实现集成化、信息化、网络化。此外，还可以对财务管理职能进行创新。如，资本运营职能创新。在当前的市场环境下，进行资本运营职能创新是事业单位发展的重要途径之一。而在资本运营职能创新的过程中最为重要的一件事就是要实现资源最优配置。因此，必须要对事业单位现有的资源进行整合，充分发挥各种资源的作用。同时，还应进行业务重组，改变事业单位现有的运营模式。除了要进行资本运营职能创新以外，还应进行财务决策职能创新。只有不断探索财务管理创新路径，才能保证各事业单位健康稳定发展。

三、结语

事业单位的财务管理工作越来越重要，在实践中，要不断地创新思路，发挥个人和体制的潜力，最大力度地实施财务管理创新，增强事业单位持续发展的生命力。

参考文献：

[1] 刘小楠.新形势下事业单位财务管理创新分析[J].中国管理信息，2014，（14）：27-27，28

[2] 张红荣.新形势下事业单位财务管理创新探讨[J].现代商贸工业，2014，（3）：136-137.

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