中央商务区拓展发展新空间

文/马宏展 杨荣超 杜启洪 亓云　图/何延海

中央商务区拓展发展新空间

文/马宏展 杨荣超 杜启洪 亓云图/何延海

4月16日一早，一场久违的春雨降临泉城，许多市民冒雨来到中央商务区一建新村等5个签约地点，进行签约和咨询。

继4月6日历下区政府发布济南中央商务区旧城改造项目及济南中央商务区安置区旧城改造项目国有土地上房屋征收决定公告后，选择货币补偿的居民从4月16日开始集中签约。

中央商务区房屋征收工作迈出实质性的一步。

迁出一个新家居

中央商务区国有土地房屋的征收工作，涉及居民5000余户。为了让居民满意，历下区将选择货币补偿方式的征收补偿签约期限定为45天，时间是4月16日至5月30日；选择产权调换补偿方式的征收补偿签约期限定为75天，时间是6月18日至8月31日。据介绍，居民签订补偿协议、交验空房后，可在7天内领取到补偿款项。

在签约现场，从省监狱退休的胡全清、刘桂美夫妇在省监狱片区签约完毕，感慨而言：“中央商务区建设正是全市的一大亮点，支持城市建设我们责无旁贷。”近日，他们从住了40年的65平方米的房子里搬出，在工业北路附近新买了一套112 平方米的新房，“旧房换新房，小房换大房，百姓得到了实惠，我个人当然支持。”胡全清说出了他的心里话。

根据历下区建委发布的拆迁公告，中央商务区拆迁范围为东至大辛河、西至规划路、南至经十东路、北至工业南路。中央商务区征地拆迁计划拆迁面积100万平方米，涉及居民5166户，各类经营业户1000余家，共分四个阶段组织实施。目前历下区已完成了姚家、丁家的集体土地征地拆迁工作。2016年上半年，拆迁工作重心将转移到国有土地房屋征收和土地收储方面。

2015年的年底，济南中央商务区建设迎来重要历史节点——集体土地、农用地征地拆迁任务全部完成，共拆除建筑物近60万平方米，腾空土地3000亩。实现了无一强迁、无一集体上访。

建设一个新社区

根据规划，济南中央商务区核心区范围为北至工业南路、南至经十路、西至省博物馆西侧规划路（文博西路）、东至奥体西路，总面积约3.2平方公里。

济南市中央商务区首轮规划专家、“新加坡规划之父”刘太格先生表示，中央商务区周边属于“泛中央商务区”概念，并不是说中央商务区在核心区之外就没了，而是一个慢慢淡化的过程。

与拆迁同步，中央商务区建设安置工作也一直受到各界关注。目前商务区安置区拆迁范围已经确定，姚家村、丁家村等地拆迁居民未来搬迁至此。从济南市历下区建委获悉，中央商务区安置区旧城改造项目房屋征收范围已经确定，东至中央商务区西边界、西至规划路、南至政法学院、北至工业南路。该区域目前已冻结，冻结期限为：2015年10月16日至2016年10月16日。自冻结通告发布之日起，至冻结期限届满之日，任何单位和个人不得在房屋征收范围内新建、扩建、改建、翻建房屋及附属物，改变房屋和土地用途。

打好一场拆迁战

济南中央商务区拆迁工作的成功经验值得总结推广。此次拆迁工作体现了“全民动员、全员上阵、全员培训、全程挂图”的特点：历下区全区上下进行工作动员；13个街道、57个部门全部参与到征地拆迁工作中，直接参与拆迁工作的近2000人；所有拆迁工作人员上岗前都进行培训，进一步强化了法治意识、法治思维；拆迁工作全程挂图，形成了你追我赶的积极氛围。

与历次拆迁不同，此次中央商务区拆迁还体现了“规范、和谐、阳光、效率”的特点：“规范”，主要是广大党员干部依法依规做好拆迁工作；“和谐”，体现在无一户上访、无一户投诉、无一户强拆；“阳光”，体现在拆迁工作让百姓心中有底，没有一点儿猫腻；“效率”，主要是自启动中央商务区建设以来仅用半年就完成了集体土地、农用地的拆迁任务。

2月14日，为贯彻落实全市“打造四个中心、建设现代泉城”的发展总目标，济南市历下区召开济南中央商务区征地拆迁指挥部工作会议，再次强调部署中央商务区拆迁工作。

会议明确了完成中央商务区拆迁的两件大事，一是政策，二是工作。在拆迁政策方面，历下区将坚持政策创新，在吃透上级政策的基础上，广泛了解群众诉求，在政策范围内解决居民的需求问题，努力为居民争取最大化的利益。但政策不是无限扩大的，拆迁过程中，还坚持用心服务，综合施策，依靠法律服务、群众思想工作等推动拆迁工作，带着感情去做群众工作。

作为“打造四个中心、建设现代泉城”的重点工作之一，济南中央商务区建设承载着全市人民群众的厚望和重托，拆迁工作的顺利进行，为中央商务区建设和全市重点项目建设开了一个好头，为中央商务区开发建设奠定了坚实基础。