开着车，在路上，远方美丽—— 山东自驾游发展步入成熟阶段

文/王天宇

开着车，在路上，远方美丽
—— 山东自驾游发展步入成熟阶段

Driving on the Road，Enjoying the Beautiful Scenery in the Distance

文/王天宇

○“保证自然资源可持续利用”、“考虑自驾车旅游者亲近自然的需求”，这两者之间的平衡，体现出自驾游相关政策的人性关怀。图/刘富国The balance between “To ensure sustainable development of natural resources” and “To think of the needs of self-driving tourists” reflects the concern towards self-driving policy.

拿起地图，背起行囊，把帐篷捆在车顶。打开车载音响，是许巍，是朴树，是痛仰乐队……一辆车，一帮人，一个梦，一场说走就走的旅行，无论是《平凡之路》，还是《再见杰克》……这是太多自驾游爱好者所追寻的感觉了。

可是问题来了。自驾虽好，哪里吃饭？哪里加油？走哪条路？哪里宿营？这些问题曾一度困扰着众多自驾游旅客。不过庆幸的是，这些梦想与现实的差距正在逐步缩短，山东自驾游正在走向成熟。

山东自驾游发展步入最后阶段

2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》发布，在其所确定的全面建成小康社会和“十三五”经济社会发展目标体系中，旅游业占有较为突出的地位。其发展，已经成为经济社会发展体系中举足轻重的一环。

那么山东该发展什么样的旅游业？这样一组数据为发展提供了一些方向：在刚刚过去的清明小长假期间，山东各地旅游市场火爆，以烟台市为例，其推出了40项旅游主题产品和优惠措施，全市共接待游客124.69万人次，实现旅游收入13.71亿元，同比分别增长23.37%和23.2%。由于高速公路对小型客车实施免费通行政策，越来越多的游客选择“张扬个性、亲近自然、放松身心”的自驾自助出游方式，城市周边适合家庭出游的短途旅游产品受到市场青睐，全市主要景区、饭店停车场爆满，通往景区的道路上，自驾游车辆络绎不绝，成为假日旅游一道亮丽的风景。

随着社会经济的发展，一辆车、一帮人、一场说走就走的旅行已经成为众多人生活中的一部分。时间回到2015年8月，彼时国务院办公厅就曾印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》提到，鼓励培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。国家旅游局副局长吴文学在接受采访时也曾指出，“十三五”期间全国要实现建设1000个汽车营地的目标，而汽车营地，就是服务于自驾游的产物。自2016年开始，山东自驾游发展也已经迈入了整体规划的第三个时期（2016—2020年），在这一时期内，山东自驾车旅游逐步走向成熟。

走向成熟需要直面“痛点”

在中国旅游市场火爆的同时，旅游产品也逐步升级，自驾游便是其中的典型代表。旅行社、在线旅游企业、互联网租车公司等越来越多的企业涉足这一领域，然而，即使趋势向好，自驾游也仍存在痛点，包括目的地资源配套、资源整合以及针对自驾出现意外的应急保障等。

在刚刚举办的2016自驾游大会上，一嗨租车公布的数据显示，六成一嗨租车用户为游客，而凹凸用车也有四成用户通过租车进行旅行。此外，社科院在2015年公布的数据显示，2014年中国自驾游人次达22亿人次，约占年度出游人士的61%。而从用户年龄层来讲，在自驾游的用户中，“80、70后”是市场的主力，“60后”还是市场的中坚，“90后”开始发力。

实际上，自驾游这种旅游方式虽然早已存在，但在用户需求、设施配备、经济发展等多重制约下，自驾游一直处在小众旅游阶段。包括停车、道路交通等在内的目的地资源配套、整合，以及针对自驾游意外事故的应急和保障措施是目前自驾游发展的核心痛点。

自驾游最关键的地方就在于目的地资源的整合。然而，自驾游用户往往不会对出行有非常严格的限制，常出现随性出发的状况，这也是自驾游本身的魅力所在。但对服务商来说，各种资源的临时调配就非常不易。周边游联盟创始人张震表示，一方面，自驾游的不确定性问题很多；另一方面，自驾出游出现意外后，当地政府、相关企业的应急、保障措施仍需完善。

目前这些痛点尚未被完全解决，业内也在不断探索。比如通过与第三方合作发展导航系统，同时，产品设计也会融入自驾游领队、旅行达人等有丰富经验的人带队，依靠人和电子导航完成线路。另一方面，营地建设、停车场建设也在不断完善中。目前，全国在建营地有400多个，但建成的不足400个，国家局之前也提出，到2020年全国将建成1000个营地。业内人士指出，营地的补充将更有利于自驾游的出行停车和游玩。

同时，各方在为自驾游用户提供产品服务方面也有所创新，如民宿、客栈等住宿产品及非封闭式景区等。中国旅游研究院院长戴斌在2016自驾游大会上建言，房车上路问题、WiFi覆盖、观景台建设等都是需要政府关注并完善的。

可以说，自驾游，真的能够做到说走就走，不容易。

○团队旅游到不了的地方，团队旅游看不见的风景，往往最吸引自驾游旅客。图/何延海The most attractive scenery for self-driving tourists is the place that group tourists can never reach.

最后一公里，细到骨头里

3月15日，《京津冀晋鲁豫辽蒙自驾游护照》聊城办事处成立，标志着聊城率先融入京津冀鲁区域旅游一体化中。这本护照可以使自驾游爱好者享受多重优惠政策。据聊城市自驾游与房车露营协会会长武敬民介绍，针对《京津冀晋鲁豫辽蒙自驾游护照》，目前签约单位已达百余家，车主可以免费游览600余家景区，优惠折扣酒店达200余家。此外，《京津冀晋鲁豫辽蒙自驾车旅游护照》采用“一车一照”不可转借的使用规则，即每本护照对应一个车牌号，护照与登记的车辆配套使用，使用时需同时出示护照和车辆行驶证方能有效，每车限用一本。在签约景区游览和在签约合作单位消费时，持照人和随行人员将享受免门票或打折优惠服务。

自驾游政策的“最后一公里”，往往是最体现具体内容的。随着民间自驾机构的发展，在政策面上，政府也将这最后一公里细化到了骨子里。“构建便捷高效的公路交通体系”、“汽车营地建设”、“交通安全服务”、“汽车租赁服务”、“自驾车旅游综合服务系统”、“自驾车旅游在线服务”等等词汇，集中出现在山东旅游政务网于2015年7月公布的《山东省自驾车旅游总体规划》中。在这份多达115页的文件中，上述几个部分只是冰山一角。

例如，在最受人关心的安全服务保障体系这个部分，涉及安全护栏、警告与预防、夜间保障、安全管理、加强旅游安全教育与引导、加大法律宣传力度、促进社区居民参与、强化治安管理措施、完善医疗安全救助、突发应急保障等一系列具体内容。内容有实的，有虚的，你想得到的，想不到的，从宣传教育到具体建设的每一条护栏，每一个救助站，都在那里实实在在地规定着。以点带面，由此可见规划的细致。

此外，环境保护与自驾游的关系，也值得说道一番。自驾所带来的汽车尾气污染、汽车噪音对人体健康产生危害、营地建设污染水源地、景区容量超载，造成植被破坏、交通设施的增加，产生视觉污染，这些问题横亘在自驾游发展的道路前，如何解决？民间组织也许可以不需思考，但政府政策却绕不开环境问题。对于旅游资源的保护性开发，政策中有这样一段话：

“自驾车旅游者通常希望到达团队旅游者到不了的地方，看到团队旅游者看不见的风景，因而对于初期开发或尚未开发的自然风景区特别感兴趣，这些地方的生态环境优良，受到的人为破坏非常少，对于此类旅游目的地，必须以保护生态环境、保证自然资源可持续利用为前提，但同时又要考虑到自驾车旅游者亲近自然的需求。”

“保证自然资源可持续利用”、“考虑自驾车旅游者亲近自然的需求”，这两者之间的平衡，体现出政策提出的人性关怀。当政策不再冰冷，当政策与实际情况真正符合，政策才能真正用于实践，而在《山东省自驾车旅游总体规划》中，这一点令人欣慰。

从愿景到规矩，多一分则肥，少一分则瘦。当规矩与希望能够平衡，自驾游的发展才算真正找到出路。

○道路如何规划、汽车营地如何建设、自驾游安全如何保障等问题成为“平安自驾”的关键问题。图/柳青Safe self-driving is concerned with how to plan the route， how to build the car camping and how to make sure of the safety problem.

Hold a map in hand， shoulder a pack，and tie a tent to the car roof. Turn on the motor’s audio system. It’s Xu Wei，Pu Shu， Tong Young….A car， a group of people，a dream， as well as a trip without hesitation； no matter whether it’s The Road to Commonness or Goodbye Jack. Yeah， that’s what many selfdriving travelers seek for.

In Mar. 2016， the Outline of the 13th Five-Year Plan （2016-2020） for the National Economic and Social Development of the People’s Republic of China was released. Its determined objective systems for a comprehensive welloff society and the “13th Five-Year” Plan for economic and social development is almost all related to tourism. Actually， as a travel mode， self-driving travel has existed for a long time. However， in the multiple environments concerning users’ needs， facilities & equipment， economic development， self-driving travel has been always in the minority tourism stage. The destination resources including parking， road traffic， etc.， as well as the emergency and safeguard measures for selfdriving travel accidents are the core problems for self-driving travel development at present. Though it is not easy to go on a “trip without hesitation”， it will gradually become mature with the development of the self-driving travel in Shandong.