山东将有自己的“中关村”——山东半岛获批国家创新示范区

文/王天宇

山东将有自己的“中关村”
——山东半岛获批国家创新示范区

Shandong Will Have Its Own “Zhongguancun”

文/王天宇

“中关村、张江高科”，说起这些名字，高大上的气息扑面而来，而它们还有一个共同的名字：“国家创新示范区”。

3月30日，国务院常务会议批复，同意建立山东半岛国家自主创新示范区。相伴而来的，是一系列关于创新发展的利好政策，据悉到2020年，示范区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重将达到65%以上，服务业占地区生产总值的比重将达到50%以上，还将培育形成10个规模分别达到1000亿元以上的高新技术主导产业。

○济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区。图/侯贺良Six national high-tech industrial development zones such as Jinan， Qingdao， Zibo， Weifang， Yantai and Weihai will be built into the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula.

两年申报，山东迎来科创新区

最近，“山东半岛获批国家创新示范区”的消息占满了山东朋友的新闻版和朋友圈，这个示范区到底是啥意思？在介绍之前，先看看这几个名字：北京中关村国家自主创新示范区、武汉东湖国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区、深圳国家自主创新示范区。这些名字是不是很耳熟？虽然不知道这些地方具体干了些啥，但结果是这些地方都发展起来了。

这激动人心的事情发生在3月30日，国务院常务会议批复，同意济南、青岛（含西海岸片区中的青岛高新区试验区区块）、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区。

回顾申请过程，示范区的申请始于2014年9月10日，山东省人民政府向国务院提报了《关于设立山东半岛国家自主创新示范区的请示》，提出以济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海6个国家高新区为主体，统筹六市科技创新资源，申请设立山东半岛国家自主创新示范区的申请。2014年12月3日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设。此次会议将山东半岛国家自主创新示范区列为重点培育的国家自主创新示范区之一。再到2016年3月30日国务院常务会议审议通过《科技部、山东省人民政府关于支持山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区的请示》。

众所周知，山东半岛作为中国北方重要的城市群，是山东省经济社会发展的龙头区域。济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海六地以全省约40%的面积和人口，贡献了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教资源、实现了70%以上的进出口产值，探索形成了区域性中心城市、沿海发达地区、老工业基地三类典型发展模式。济南、青岛等六大国家高新区及青岛西海岸片区作为地方创新型经济发展的重要平台，经过多年建设，已形成产业基础深厚、创新活动频繁、体制机制灵活等诸多优势，具备以点带面、带动山东整体跃升的强大基础。

○未来几年，山东每年新增科技企业数量达到3000家，高新技术企业数量占全省的比重达到25%以上。图/刘富国In the next few years， the number of newly increased enterprises in Shandong will be 3，000， and the number of high-tech enterprises will account for over 25% of the total number of enterprises in the whole province.

先行先试，我们有“特权”

凡事到了“国家”级别，“高大上”指数立马提升，且不说受重视程度不可同日而语，光是发展方面的政策红利就能让人乐得合不拢嘴。就拿这国家自主创新示范区来说，如其名，最大的特点就是在自主创新方面先行先试。

国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。换个通俗点的说法，就是在各种跟创新、高科技有关的行业发展中享有优先权，有啥好想法就大胆尝试，国家全力支持你，尝试成功了还能作为先进经验在全国推广。

“先行先试”这四个字无疑充满了吸引力，那未来山东将享有哪些先行先试政策？据了解，国家自主创新示范区是在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试的示范区域。享有已确定向全国推行的6项中关村先行先试政策，以及在现有国家自主创新示范区推广实施的4项先行先试政策：给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。这些在普通人看来略显专业、深奥的名词，在地方经济发展中，可都是实打实的“福音”。

解读未来山东科创关键词

面对这样优惠的政策，山东又将达到什么样的目标呢？“2020”、“海洋”、“辐射带动”、“交流合作”成为关键词。

据悉，到2020年，山东半岛国家自主创新示范区将成为全球有影响力的海洋科技创新中心和产业基地，研发经费支出占地区生产总值的比重达到6%以上，发明专利授权量年平均增长20%以上，万人有效发明专利拥有量达到20件。建设10个具有国内领先水平和国际竞争力的重大公共技术创新平台，建设一批高水平的技术创新服务平台，引进一批海内外高层次人才。示范区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到65%以上，服务业占地区生产总值的比重达到50%以上，培育形成10个规模分别达到1000亿元以上的高新技术主导产业。

此外，示范区还将形成与国际接轨的创新创业环境和创新文化氛围，创新要素实现区域间的有机整合和有效流动，以技术创新、业态创新、商业模式创新为主的创新创业活动频发，每年新增科技企业数量达到3000家，高新技术企业数量占全省的比重达到25%以上。与国内外科技经济交流合作更加频繁、高效，区域联动发展新机制基本形成，进出口总额年均增长超过7%，“十三五”末占全省进出口总额比重超过20%，对全省及周边区域辐射带动作用显著增强。

山东半岛国家自主创新示范区将全面实施创新驱动发展战略，发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，全面提升区域创新体系整体效能，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，努力把山东半岛国家高新区建设成为经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。

○到2020年，山东发明专利授权量年平均增长20%以上，万人有效发明专利拥有量达到20件。图/刘富国By 2020， the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula will become a marine sci-tech innovation center and industrial base with global influence.

“Zhongguancun or Zhangjiang High-Tech Park”， we may have an impression of something high-end and classy at the mention of such names. They have a common name: “National Innovation Demonstration Zone”. At the Executive Meeting of the State Council on Mar. 30， the establishment of the National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula （Shandong Science Park） was approved. It has been followed by a series of favorable policies for innovative development. It is understood that by 2020， the output value of the high-tech industry of the demonstration zone will account for over 65% of the gross output value of industries above designated size； the output value of the service industry will account for over 50% of the gross regional output value； and 10 leading high-tech industries respectively reaching the scale of above RMB 100 billion will be cultivated.

The National Independent Innovation Demonstration Zone of Shandong Peninsula will fully implement the i n novat ion-d r iven deve lopment strategy， give play to the innovation resources agglomeration advantage of Shandong Peninsula to build a marine sci-tech innovation center with global influence， and strive to build the Shandong Peninsula National High-tech Zone into a sample zone for economic transformation and upgrading， an ecological demonstration zone for innovation and startups and a pioneering zone for system and mechanism innovation， as well as a pilot zone for two-way integration into “One Belt and One Road”.