认识和观察创业能力

刘卓军

创业的本质是创立基业，是一种经济过程。“君子创业垂统，为可继也”。创办新的企业只不过是创业的起步，但这几乎成了当前中国社会共识下对创业的主要理解。

不论是谁，创业总希望成功—在把企业建立起来之后还要发展下去，争取达到或超过某种预期，甚至进一步还希望能创造出更大的辉煌。然而，现实的情况是，创业的成功率非常之低。对此，参与创业的相关主体和利益相关人，包括创业者、投资者、管理者、政策制定者等都应有清醒的认识。

企业不论大小都必须具有权利能力和行为能力，在依法独立享有民事权利的同时也要承担民事义务。具有法人地位的这种根本性质，使得创办企业不是仅仅能“挣钱谋生”、实现经济效益、推进技术转化和转移等那样简单。创业从一开始就应是激情、技术、产品、理想、理性、理智、“约束”相融合的探索，未来的发展则必须锁定既取利益又尽责任的双重目标，这是企业能长期存续和健康发展的前提。

根据最新的《中国统计年鉴》，我国目前具有法人性质的企业数目约1065万个，这些企业中属国有控股和集体控股的约52万个，只占很少的比例。改革开放之后，中国政府积极推进和贯彻发展多种所有制形式的经济政策，促使私营企业得到了非常大的发展。因此，在观察经济发展活力所处状态时，必须关注另一个统计口径下所提供的信息 - 私营企业的发展变化情况。同样根据《中国统计年鉴》，我国当前全部的私营企业数目约为1550万个，它们中的绝大多数具有企业法人地位。此外，当前全国还有5000万个左右的个体工商户。这些数据，既私营企业数和个体工商户数近年都在以较大幅度增长，特别是私营企业数目的增幅一直保持在两位数以上。客观上说明，在全球经济发展不确定性因素增多的情况下，中国的经济活力依旧持续不减。若以13.74亿人口规模来作“平均”的话，当前我国每89人就“拥有”一个（私营）企业，如果把私营企业和个体户合并考虑，这个平均数是21人。与美国相类似的数字43和12相比，说明我国在创业方面还有很大的发展空间。这是事物发展的一个方面。

与此同时，人们对于创业的成功率等问题也必须有理性的认识。然而，从当前社会氛围的感受中，似乎各相关主体的风险意识比较淡薄，这是很危险的。最起码在希望（分类）了解企业生存规律的变化趋势时，很难获取比较有说服力的综合信息。这一点，美国行政当局的一些做法可以适当借鉴。

美国联邦小（型）企业局（Small Business Administration，简称SBA）于1958年被美国国会确定为"永久性联邦机构"，主要的“服务”对象是雇员数目在500人以下的小企业。可以说，SBA是美国政府制定小企业政策的主要咨询和执行部门。美国目前有各类小型企业2700余万家，约占美国全部企业数量的98%，是美国经济中最具活力的部分。同时，美国小企业又是技术创新的重要力量，不仅有很强的创造力，发明专利多，而且科技成果推出快、转化快，科技投资回收期约比大公司短1/4，从而小企业发展新技术新产品的效率远高于大企业。在对小企业服务的同时，SBA还定期向社会发布相关报告，描述各类企业的运行状况，其中就包括企业的存活率等信息。这些对各类企业的运营主体以及想要投身企业创办和运营的个体来说，具有非常大的价值。SBA根据几十年相关数据的整理分析发现，在新创办的企业中，只有半数企业能存活5年，而能够存活10年的只有三分之一的企业。这种状况对于不同类型的企业虽略有差异，但整体趋势一样。而且这个趋势不因经济周期的变化而有根本性的改变。这个发现支撑了SBA的一个做法：明确成长型企业的概念，以此作为观察区域企业发展状态的一个重要指标，进而合理有效地推出可行的扶持政策和选定重要的投资标的。SBA认可的成长型企业的概念内涵是，一个成长型企业必须在创办5年后仍然存续并具有5名以上的雇员。

影响一个（小）企业生存和健康发展的因素很多。例如，所需资本的可获得性；企业的规模，至少要能雇用到一定的员工；雇主的受教育水平；企业创办人的最初动机；所处的宏观经济环境和政策法规环境等。不成功的企业各有不同和原因，而成功的企业同样也各有缘由和经验。仍以美国为例，除了在研发、制造、产品定价和产品销售上，小企业相对灵活具有优势外，在场地费用，税赋和（特别是）环境法规执行上，小企业都极不成比例地负担过重。总体来讲，为了遵从联邦法规而平摊到每个员工身上的开销，美国小企业要比大企业多支付60%的费用。类似的问题，在中国也需要面对。

一方面，我国的创业势头强劲，但从人均拥有企业数目的情况看，还有很大的发展空间。另一方面，为了准确认识我国各类企业的生存规律，我们还需要做许多基础性的工作，包括采集、梳理、分析各类企业的相关信息。为此，必须加强对中小企业发展的监测预测体系建设。为实现信息的准确性和可靠性，必要时需要调整和改进已有的数据采集方式。以企业数目的统计为例，工商注册是一回事，纳税登记是另一回事。而后者由于揭示的是“活”的企业情况，所以更有参考价值和实用意义。

一国的创业质量和状态归根结底要看该国的区域创业能力水平。SBA通过委托研发的方式，设计了旨在考察分析全美各区域创业能力状况的区域创业指数（REI： Regional Entrepreneurship Index）。REI依据三个核心度量相对排名的平均值计算得出：1）当年区域内每千名劳动力新创企业的数量，2）当年区域内新公司数量与前一年的增长变化情况，3）当年区域内成长型企业占全部企业的比例情况。根据REI的计算结果，人们能在一个时期内对不同区域之间进行有效的创业能力比较，从而引导创业者，影响资源配置和整合。几年前的一次REI分析计算表明，美国科罗拉多州的格伦伍德斯普林斯（Glenwood Springs， CO）、内华达州的拉斯维加斯（Las Vegas， NV）和犹他州的普若佛（Provo， UT）在区域创业能力上排在全美的前三位。这也务实地告诉我们，如果要考察和观摩美国的区域创业能力的话，别的地方当然可去，但最值得去的是上述三个地区。进一步，上述的发布REI的做法还是一个非常好的启示，不失为一种引导提升中国区域创业能力的方式。尽管，区域的创业能力不同于企业的创新能力，但有意思的是，已有的研究结果和社会实践都说明，二者之间有着非常密切的关联关系。一定程度上，创业和创新互为基础、互为前提，但没有结合创业的创新，对区域经济发展影响有限。

我们希望这是一种共识：我国的区域创业能力和企业的创新能力都具有非常大的提升空间，但却是前途光明！