武警学院协同创新战略研究

张　平，史可贞

(武警学院 a.训练部； b.科研部，河北 廊坊　065000)



武警学院协同创新战略研究

张平a，史可贞b

(武警学院 a.训练部； b.科研部，河北 廊坊065000)

分析武警学院协同创新战略研究的重要意义和制约因素，从提升协同创新意识、扩大协同创新维度、寻求体制机制新突破、注重自身实力提升方面探讨推进武警学院协同创新工作的对策，提出以“广泛协同、集中管理、多位一体、互相支撑”为原则的协同创新工作框架模式。

武警学院；高校；协同创新；框架模式

2012年3月，教育部、财政部出台了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，决定实施“高等学校创新能力提升计划”(简称“2011计划”)，大力推进“高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合，探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式”。这是国家继“211工程”“985工程”之后，在高等教育方面实施的又一个具有里程碑意义的重大举措。中国人民武装警察部队学院(以下简称武警学院)是全国唯一一所为公安边防、消防、警卫部队培养政治工作、指挥管理和专业技术警官的本科院校。作为国家科技创新体系和公安科技创新体系的重要力量，必须担负起历史使命，充分发挥自身优势，在领域内构建“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制，集中多方优势，共同在领域内为我国科技创新发展贡献力量。有鉴于此，笔者根据武警学院实际，从研究意义、制约因素、对策分析、框架模式等方面对武警学院协同创新战略进行研究，力求为武警学院协同创新工作及建设水平提升提供有效支撑。

一、武警学院协同创新战略研究的重要意义

(一)进一步推进武警学院协同创新工作

武警学院自2012年就开始对教育部、财政部出台的有关文件进行深入研究，自2013年就开始着手谋划建立一批学院级的协同创新中心，以进一步推动学院与各有关单位的协同与再创新。对我国协同创新模式进行系统研究，分析武警学院协同创新活动中存在的问题和不足，提出切实可行的对策与建议，对于进一步推进武警学院协同创新中心的组建及相关协同创新活动的开展具有重要的现实意义。

(二)进一步提升武警学院建设水平

协同创新是以知识增值为核心，企业、政府、高校和科研院所等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式[1]。通过协同创新活动，可以打破体制、机制的束缚，促进武警学院与领域内各相关院所和企业、部队的密切合作。不仅可以提高学院教师的科研创新能力，培养一批具有创新能力、能够突破关键科学技术难题的领军人才，还可以加速科技成果的转化，增强武警学院服务社会和部队的能力。可见，武警学院协同创新战略研究，对于武警学院建设水平的提升具有重要的现实意义。

二、武警学院协同创新工作制约因素分析

(一)对外交流与合作需进一步深化

近年来，随着武警学院跨领域、跨行业协同创新的深入开展，以及对外开放层次的日益加深，武警学院与相关科研院所、企事业单位和部队逐步开展了不同层次的学术交流与合作。但是，合作广度和深度有待于进一步加强，还应在合作范围、合作深度以及建立长效合作机制方面多下工夫，夯实相关单位之间协同基础，使协同创新中心的组建水到渠成。

(二)需进一步打造一批行业领军人才和团队

协同创新中心的目标，就是充分发挥各协同体的资源优势，顺应国家和社会的重大科技需求。对于高校而言，最为突出的优势即是具有高端研究水平和能力。作为协同创新中心在智力资源方面的主力军，行业领军人才及其研究团队是决定中心平台能否实现高水平产出的重要保障。我院虽在各学科领域具有独特优势，但目前仍然缺乏具有一定影响力的行业领军人才和相应的高水平研究团队。这有待于进一步加强人才队伍培养的力度，切实提高学院人才队伍整体的软实力，为协同创新工作提供坚强的智力支持。

(三)研究条件需进一步提升

高端仪器设备和良好的研究条件，是高水平科研产出的必备条件，对于企业等科研条件较弱的协同单位具有极大的吸引力。近年来，武警学院逐步加大了硬件条件的建设力度，但目前还不足以广泛而有效地吸引相关科研及技术人员来院开展联合研究。下一步，学院应该在以“实体火灾与灭火技术实验室”为代表的硬件条件建设上加大投入，不断提升硬件实力。

(四)核心技术水平需进一步提高

不管是传统产学研合作，还是作为新生事物的高校协同创新，实施和推进过程中存在的利益分配问题是各合作单位首先考虑的问题，也成为直接影响产学研合作和协同创新持续性、稳定性的关键因素[2]。在与武警学院开展协同创新过程中，合作单位的首要利益是获得学院核心技术的支持。但是，目前我院高端核心技术水平还有待进一步提高，亟须进一步加强建设，刻苦攻关，为联合相关单位开展协同创新创造有利条件。

(五)运行机制需进一步创新

良好的运行机制是协同创新得以持续健康发展的首要条件。“2011计划”的目标与任务本身就包含了运行机制的创新。目前，我院与相关单位，尤其是企业，在合作交流工作上，运行机制缺乏，方式方法略显单一。特别是学院受现役部队体制等制约，在高效灵活的运行机制方面需要进一步开拓创新，为有效实现各方优势资源的充分整合与利用提供机制保障。

(六)协同创新理念需进一步深化

协同创新的本质内涵就在于利用各种创新方式和方法，联合一切可以联合的创新力量，实现高质量产出和效益。因此，在协同创新过程中不应该拘泥于组建何种协同创新模式或平台。目前，各高校对于践行协同创新的理念还有待于进一步深化。武警学院在开展协同创新工作中，需进一步充分发挥自身资源优势，在尽可能联合可以联合的优势资源方面进一步拓展宽度、发掘深度。

三、推进武警学院协同创新工作对策探讨

通过对国家协同创新理念和工作的研究，结合学院实际情况，笔者认为，推进武警学院协同创新工作应采取以下对策：

(一)深入研究，充分理解协同创新实质内涵，提升协同创新意识

为进一步推进武警学院协同创新工作的开展，要深入研究，充分理解有关协同创新的实质内涵。根据国家协同创新战略的总要求，结合武警学院实际，瞄准“部队急需，世界一流”的目标，实施大协同战略。教师、科研人员，乃至管理人员要更新观念，树立开放性的世界眼光和先进性的协同观念，站在部队需求、国家需要的角度来谋求科研学术的跨越式发展。学院必须以开放的心态，积极同企业、科研院所进行协同合作，全面提升学院的协同创新能力，实现合作共赢。

(二)开拓思路，构建多样化协同创新模式，扩大协同创新维度

在协同创新工作中，应该开拓思路，充分领会“创新”的深刻内涵，不拘泥于协同创新中心的组建，而是力争在协同创新的形式上实现突破与创新，不断扩大创新维度。既要充分借鉴国内外高校有关协同与创新的方式方法，但又不盲目跟从，而是根据武警学院学科研究方向，制定符合实际的创新方式。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，明确指出：要深入实施创新驱动发展战略，推进有特色高水平大学和科研院所建设，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。以此为契机，武警学院应该以协同创新中心、联合研发中心、联合实验室和应用示范基地等形式，致力于以各种协同创新模式促进武警学院建设水平的不断提升。

(三)积极探索，打破协同体之间的壁垒，寻求体制机制新突破

协同创新的精神实质，在于各协同体之间突破自我约束，实现无缝对接。武警学院在开展协同创新时，必须要在体制机制及运行模式上寻求创新，积极探索，冲破各种壁垒。一是要打破院内各协同体之间的壁垒。协同创新作为一种发展模式，首先应该在武警学院内各部系、处室所、研究团队之间建立起来，充分利用好身边的资源。武警学院应该为院内各协同要素之间开展联合研究做好政策和后勤保障，消除各种阻碍，使协同创新工作在校园内日益活跃起来。二是要打破武警学院与相关企业及科研院所之间的壁垒。由于体制机制问题，目前武警学院与相关企业和科研院所之间的合作，主要采取签订合同的方式，“一事一议，一事一合同”。长期合作单位之间也没有建立长效合作机制，协同体之间联合建立相关实验室、研究室等创新模式未能得到有效的制度保障和政策激励，使得相关工作难以开展。因此，亟须开展相关研究，为武警学院各主体与院外相关单位的协同创新提供政策支持。三是打破武警学院与部队之间的壁垒。学院作为边、消、警部队人才培养的摇篮，与部队一线单位和相关部局存在着体制机制上的不畅，影响了武警学院科研教育事业服务部队的效果和水平。因此，亟待开展与相关部门的沟通和对话，研究解决相关体制机制问题，使武警学院充分融入部队建设当中。

(四)夯实基础，实现内涵式发展，注重自身实力提升

武警学院开展协同创新工作的首要目标，是不断提升人才培养和研究水平。与此同时，武警学院在高水平人才、高端核心技术等方面的提升，也将更为有力地增强对相关协同体的向心力和凝聚力，提高协同创新的层次和水平。两者相辅相成，相互依存。因此，在大力开展协同创新工作的同时，武警学院还应在自身人才培养、硬件条件建设和高端科研产出等方面加强建设，重点投入，不断夯实教学科研基础，切实提高教学科研质量，实现内涵式发展。只有在软硬件各方面实现提升，协同创新工作才会提升到一个新的层次和高度。

四、武警学院协同创新工作框架模式构想

根据武警学院协同创新工作实际情况，通过深入分析与研究，笔者构建了以“广泛协同、集中管理、多位一体、互相支撑”为原则的学院协同创新工作框架模式(如图1所示)。

图1　武警学院协同创新工作框架模式

(一)广泛协同，联合一切可以联合的协同创新主体

协同创新就是要利用一切可以利用的创新要素，使其优化组合，形成一个有机整体，发挥最大效应。学院、部队、科研院所和相关企业，各有其创新优势。武警学院在开展协同创新工作中，要广泛吸收可联合的协同体(包括学院内部各部系、各团队)，通过有机组合，形成合力，以广泛的创新要素，服务于学院建设。

(二)集中管理，创新一切有利于协同的合作体制机制

目前，在我国高校协同创新工作中，不同程度地存在着利益分配、体制机制、实际效果等问题。而协同创新的基本内涵，就在于构建有利于各方优势互补的合作模式，探索互惠的运行体制机制，形成一体化模式，实现高效产出。为此，武警学院要加强对协同创新工作的管理和协调。一是组建武警学院协同创新管理办公室，负责推进各类协同创新工作，并实施统筹管理。管理办公室的主要职责除管理和指导各类协同创新组织运行外，还应该将重点放在研究并实施有利于各类协同与创新的体制机制问题上，做好武警学院协同创新工作的顶层设计。二是设立武警学院协同创新专家咨询委员会，为协同创新工作把关定向。

(三)多位一体，组建一切有利于互惠发展的协同机构

我们应该深刻理解实施“高等学校创新能力提升计划”的目的与意义，在协同创新工作中不仅重视合作内容上的创新，还要注重在合作模式上的创新。不应仅仅局限于协同创新中心的组建，应该开拓思路，充分利用各种可以协同与合作的方式和方法，善于借鉴国内外相关高校的做法，形成多位一体的协同创新工作思路与模式，真正使得一切有利于互惠发展的创新要素为武警学院建设发展所用。

(四)互相支撑，以协同促发展，以发展促协同

协同创新与武警学院发展两者相辅相成、互相支撑。协同创新作为当前提升高校建设水平的重要途径，也是武警学院提升综合实力、建设世界一流警官大学不可或缺的路径。在核心技术竞争日益激烈的今天，是否能集各类优质资源为一体来服务自身建设，将是能否实现自我突破的重要因素。只有通过各类协同与创新，才能不断提升武警学院建设水平。同时，只有武警学院建设水平实现了新突破，才能使人才、条件、核心技术等创新要素得以提升，才能不断吸引国内外各类优质资源为我所用，推进协同创新工作深入开展。因此，武警学院应该将协同创新工作与人才培养、条件建设、科学研究等密切结合起来，充分发挥各自力量，使其互相支撑，实现良性循环，不断促进武警学院建设水平迈上新台阶。

[1] 陈劲，阳银娟.协同创新的理论基础与内涵[J].科学学研究，2012，30(2)：161-164.

[2] 李忠云，邓秀新.内外兼治破解高校协同创新困境[N].中国教育报，2011-09-12(7).

(责任编辑刘彦超)

On the Collaborative Innovation Strategy of the Armed Police Academy

ZHANG Pinga， SHI Kezhenb

(a.StaffOffice；b.DepartmentofScienceResearch，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

Against the background of supporting a university to carry out collaborative innovation， and in order to further promote the collaborative innovation work and enhance the overall construction level of the Armed Police Academy， the collaborative innovation work of the academy was analyzed through the methods of data collection， the literature review and the investigation. The restrictive factors were summarized， and the corresponding countermeasures were proposed. Finally， according to the actual situation， a collaborative innovation framework mode was put forward， guided by the principle of “extensive collaboration， centralized management， multiple integration， mutual support”.

the Armed Police Academy； university； collaborative innovation； framework mode

2016-03-08

张平(1964—)，男，吉林浑江人，副教授； 史可贞(1985—)，男，陕西兴平人，讲师。

●部队建设研究

G526.3

A

1008-2077(2016)05-0084-04