四川省泸县供销合作社主动作为抢抓机遇积极探索县域电商发展之路



四川省泸县供销合作社主动作为抢抓机遇积极探索县域电商发展之路

四川省泸县供销合作社通过有效整合内外资源，初步形成了电商运营中心和创业支持体系、农村物流体系、农产品网销体系、消费品下乡体系、便民服务体系为主要内容的“一中心五体系”电商生态系统，构建起了“县电商服务中心+镇村电商服务网点”的农村电商两级服务网络体系，提升了为农服务能力。

四川省泸县位于四川盆地南部，地处川渝结合部，幅员面积1532平方公里，人口109万，其中农村人口96万，是典型农业大县。在农村电商发展中，县委、县政府充分依托供销合作社，建立了“政府推动、供销合作社主抓、部门配合、企业主体、市场运作”推进机制。泸县供销合作社通过抓农村电商发展，有效整合内外资源，县社实现了超常规快速发展。

主动作为政府支持供销社主抓农村电商工作

前几年，县社也存在“三个不适应”（即：不适应市场经济、不适应城乡一体化、不适应现代农业发展需要）的问题，在农村日新月异的深刻变革时代，供销合作社的发展明显滞后，自身实力不强、为农服务功能弱化。2014年12月，县社积极争取纳入了全省供销合作社综合改革首批试点县，县委、县政府要求供销合作社把发展电子商务作为综合改革试点的重点内容。去年，全国总社《关于加快推进电子商务发展的意见》出台后，县社认真组织实施了县级供销合作社发展电商的“五个一”工程，有幸成为全国总社首批电子商务示范县社。为做好示范工作，县委、县政府印发了《关于加快泸县电子商务发展的意见》等文件，决定由县社主抓全县农村电商工作。

去年3月，县社成立了“泸州供销电子商务有限公司”，聘任有电商从业经验的股东为总经理，打造农村电商市场主体。县社还牵头成立了“泸县电子商务协会”，吸收电商相关单位和个人会员63名。目前，已基本形成了电商运营中心和创业支持体系、农村物流体系、农产品网销体系、消费品下乡体系、便民服务体系为主要内容的“一中心五体系”电商生态系统。供销主抓、部门配合、社会广泛参与的农村电商发展格局初步形成。

真抓实干创新发展供销社电子商务

一是领办运营服务中心。以县社组建的电商公司为龙头，建成了1300平方米的电商孵化运营中心，设置了“七中心一协会”（即：运营中心、培训中心、创客中心、创意中心、产品研发中心、质量管控中心、智慧物流中心和电商协会）的“八大功能区”，具备人才培育、企业孵化、产品加工、包装设计、网络营销、储存运输等电子商务全产业链服务功能，成为农村电商的运营神经中枢、综合服务中心和宣传展示基地。运营中心已进驻农产品生产企业和农民合作社50余家、系列品种达150余个，举办电商培训11期1300余人次，孵化扶持创新企业30个、创业人员185人。

二是实施信息化改造。按照打造乡村为农服务综合平台的要求，我们制定了电商服务网点建设规范标准，在布局乡村电商服务网点时，主要依托供销合作社传统的经营服务网点，按照“六统一”，即统一规划布点、店牌标识、硬件配置、服务管理、专业培训、物流配送的建设运营模式，推进电子商务服务网点规范化建设，实施信息化升级改造。目前，已建成镇级电商服务站20个、村级电商服务店92个，覆盖全县100%的镇（街道）和37%的行政村，构建起“县电商服务中心+镇村电商服务网点”的农村电商两级服务网络体系。电商服务点按需为村民提供代卖代购、包裹收发、小额存取、充值缴费等各种便民综合服务，每月可为业主增加收入500元—800元。

三是突出农产品电商。探索农产品上行“两条腿走路”模式，对于地域特色鲜明、产品质量稳定、品牌价值较高、生产规模较大、物流配送方便的农特产品，做好与“供销e家”的对接，网销全国。目前，已经组织48个企业、20家农民专业合作社，共计300余个产品上线“供销e家”；对于地域特色缺乏、规模零散、配送不便的农副产品，通过自建区域平台，面向县城及周边城镇居民网上销售，同城配送。在全国总社的支持下，县社组织实施了“第八批国家农业标准化示范区”项目，依托北京中合金诺认证中心，开展了有机产品认证，开发了“泸县农产品质量安全追溯系统”，基本做到上线农产品“生产有记录、去向可查询、质量可追溯、品质有保障、消费者放心”。

四是探索电商精准扶贫。组织实施电商精准扶贫“五个一工程”，即培养一个电商领军人、建立一个电商服务站、主推一个网销产品、带动一个产业发展、培育一个特色品牌，组织动员贫困户加入到当地农民合作社中，在合作社帮助下开展种养殖业务。在全县40个贫困村开设村级电商服务店，通过量身培训扶持了200余个贫困农民开展电商创业，今年内实现脱贫致富。

五是构建乡村电商物流体系。积极整合邮政、社会物流资源，探索构建县城到乡村的双向物流体系，初步解决了农产品进城“最前一公里”和工业品进村“最后一公里”问题。在运营服务中心配套建成了智慧物流中心，自主开发了“泸县电商仓储物流管理系统”，配送业务已覆盖全县90%的行政区域，实现了24小时内“配送到村、服务到户”。县社电商公司还承接了县邮政公司10个镇（街道）的所有配送业务和县邮政分拣中心业务。去年，完成上行包裹1.1万个、下行包裹4.6万个，物流业务已经实现盈利。

接下来，县社将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴其他地区先进经验，依托“供销e家”平台，进一步完善电商经营服务体系。到今年末，实现电商服务网点251个行政村全覆盖，切实把供销合作社打造成为党委、政府靠得住、用得上的“三农”服务中坚力量。