培训体系统筹建设的探索与思考

焦一之 温博 荆国栋

摘 要：培训体系建设培训组织和管理的重要环节，文章以新一代天气雷达培训体系的建设为例，通过对我国天气雷达培训现状、建设实践的综合分析，结合雷达培训发展规划，对未来天气雷达培训体系发展提出统筹建设思路，为此类培训体系建设和完善提供参考。

关键词：培训体系；统筹建设；天气雷达

中图分类号：G510 文献标识码：A

培训体系是对培训工作的相对系统化、理论化的总结和规划。培训体系建设源于对既有培训实践的总结与提炼，同时基于未来培训工作需要进行先导性的规划与设计，可以说是历史导向与未来导向的有机融合，对于充分总结和传承工作经验、提高培训工作效率和质量具有不可或缺的价值。继承是创新的丰厚土壤，培训体系建设也是培训机构创新培训工作的重要契机和抓手。尤其当一所培训机构发展到一定阶段、具有相当实践经验的积累以后，加强培训体系建设是进一步提升培训环境、加强规范化管理并实现创新发展的必由之路。在培训体系的建设中，统筹建设是重要环节，如何基于现有培训基础，查缺补漏，避免重复建设和建设盲区的存在，是值得研讨的问题。

一、培训体系基础情况掌握

培训体系的建设是基于培训需求上的。戈德斯坦（Goldstein） 指出，培训需求分析应从三个方面着手，即组织分析、任务（岗位）分析和人员（个人）分析，又称“三层分析法”。组织分析是研究整个组织战略，确定培训和开发在何时何处进行；任务（岗位）分析是以工作岗位任务研究为基础，来确定培训项目内容的过程，包括检查工作说明书及要求，发现从事某项工作的具体内容和完成该项工作所需具备的各项知识、技能和能力；人员（个人）分析是从员工的实际状况的角度分析现有情况与理想的要求之间的差距，即“目标差”，从而形成培训目标和内容的依据。通过对三层分析，得出培训的组织、岗位和个人的需求，将其落实于培训体系建设实际工作中，首先要对组织需求、培训机构和培训能力现状，以及为建设该培训体系做出的尝试和探索作充分了解，为下一步开展完善体系的统筹建设工作奠定基础。

（一）新一代天气雷达培训组织需求

我国是气象灾害频发的国家，为减轻气象灾害的影响、提高对灾害性天气的监测预警能力和预报水平，从20世纪90年代后期开始，国家加大了全国新一代天气雷达监测网的建设步伐，到2015年底完成了全部216部新一代天气雷达的建设。为保障新一代天气雷达业务有效运行，围绕新一代天气雷达业务发展对人才队伍建设的需求，中国气象局在相关政策文件中，均给予了相关的倾斜。《中国气象局气象干部培训学院发展规划（2011～2020年）》《干部学院气象现代化实施方案》等文件中均對新一代天气雷达相关设备运行维护和保障能力、学科体系建设、课程体系建设、教材体系建设、远程教育资源建设等方面都提出了明确要求；《2013～2017年气象部门干部教育培训规划》继而又对雷达资料应用和雷达机务保障等相关专业技术人员的培训作了详细要求，为新一代天气雷达培训体系的建设提供了有力的政策保障。

（二）新一代天气雷达培训机构现状

新一代天气雷达培训体系建设将依托中国气象局气象干部培训学院（以下简称干部学院）开展。干部学院是国内唯一的综合性、专业化、高层次气象教育培训机构，是国家级高层次气象骨干人才培训基地、世界气象组织区域培训中心和世界气象组织/气象卫星协调组（WMO/CGMS）虚拟实验室优秀中心。在新一代天气雷达培训方面，干部学院截至2015年已经举办了45期“新一代天气雷达原理与应用培训班”、3期“新一代天气雷达机务培训班”和3期“新一代天气雷达机务保障远程培训班”，受到业内的肯定。但由于新一代天气雷达相关业务培训在干部学院起步较晚、培训规模较小，且随着雷达软硬件系统的维护维修、雷达资料产品应用等方面的不同层次的培训需求不断增加，缺乏成型的新一代天气雷达培训体系，制约着雷达建设效益的进一步发挥。

（三）新一代天气雷达培训能力现状

围绕组织需求和岗位需求，近年来干部学院围绕新一代天气雷达培训体系建设目标，在雷达机务培训、雷达应用培训、雷达远程培训和雷达培训教材等方面均做过有效的尝试，但问题仍然存在，具体情况如下：

1.雷达机务培训

已开办的3期培训班，培训能力有限的问题凸显，报名的学员有近半数未能得到培训机会，尽管已委托成都信息工程大学、气象探测中心雷达装备保障实验室等单位承担一部分培训任务，但是均受到各种条件限制，不能保证满足培训的实际需求。此外，机务从业人员中半数以上没有雷达相关专业背景，这就需要提高对教学环境的要求，从而可对学员进行系统化、标准化的专业雷达机务培训。

2.雷达应用培训

当前干部学院的培训教学设备大多已超期服役，难以满足未来的教学要求；培训资料维护管理工作目前仍依靠人工完成，随着收集到准备用于雷达教学培训的资料越来越多，不仅工作量大，还容易出现错漏，难以达到现代化建设要求。

3.雷达远程培训

目前雷达培训网络终端虚拟实训系统的建设已开展，并根据3期新一代天气雷达机务保障远程培训制作了相应课件，随着远程教育技术的快速发展，未来新一代天气雷达远程培训及课件更新任务依然繁重。

4.雷达培训教材

干部学院已经举办的45期“新一代天气雷达原理与应用培训班”，已有相应培训教材，但关于内容方面仍需再版更新。此外，干部学院现有的雷达实习资料库也过于简单，需要规范化扩充。

（四）新一代天气雷达培训体系建设的探索

为提高新一代天气雷达机务和应用培训承训能力，实现新一代天气雷达培训的规范化、系统化、标准化，解决全国新一代天气雷达组网快速发展与雷达培训能力不足的矛盾，以及落实“培训紧跟业务步伐，培训先行于业务”的先进理念，干部学院针对当前新一代天气雷达培训的现状和存在问题，围绕《气象雷达培训十三五发展规划（2016～2020年）》，在2015年对新一代天气雷达培训进行了的新探索，并着眼布局我国的新一代气象雷达培训体系结构。

以新一代天气雷达培训体系结构为支撑，拟对包括雷达硬件维护维修（机务）培训、雷达产品资料分析应用培训、雷达远程培训和雷达培训教材四个方面的相关项目进行新建或改造。旨在项目建成后，初步形成新一代天气雷达培训体系，且达到以下的预期目标：

1.雷达机务培训承训能力

建成功能齐全、培训专用的新一代天气雷达实装实训平台，实现雷达硬件仿真系统和虚拟仿真系统的技术突破和业务运用，具备对全国雷达机务保障人员提供多手段、常态化实习实训的能力，每期机务培训班至少能够容纳20～30人，机务理论培训和实装实训能够满足新进雷达机务保障人员每年100人次以上的培训需求，逐步建立系统性、层次性、针对性的机务培训业务流程，提高组织开展雷达机务培训的承训能力和承训水平。

2.雷达应用培训承训能力

升级完善新一代天气雷达产品分析应用实验室和临近预报模拟实验室的数据支撑和辅助教学环境，每期应用培训班至少能够容纳40人，提高短临/短时气象预报人员参加雷达产品资料分析应用培训的培训效果和培训效率。

3.雷达远程培训科技支撑能力

开发建设基于互联网的雷达虚拟实训系统，进一步完善雷达远程培训多媒体课件资源建设，有力地促进我国气象雷达培训自主创新能力，为新一代天气雷达机务培训和应用培训等方面提高有力的科技支撑平台。

4.雷达培训教材全面覆盖能力

编写覆盖新一代天气雷达建设、运行、应用、维护以及管理等各个方面的系列培训教材，丰富培训资料数据库，满足雷达机务培训和雷达应用培训所需，确保培训质量。

二、完善体系统筹建设的思考

根据对培训体系基础情况的综合掌握，分析优势和不足，结合国内外的先进经验，对未来工作提出一些统筹建设的思路，可保证未来建设的有序运转，避免重复建设和建设盲区。在新一代天气雷达培训体系建设中，根据现有培训体系基础情况，围绕《气象雷达培训十三五发展规划（2016～2020年）》中提出关于培训的主要任务，结合美国国家天气局培训中心（NWSTC）等国外气象培训机构对天气雷达培训的先进经验，对干部学院未来统筹建设完善新一代天气雷达培训体系提出如下思考。

（一）雷达机务的培训建设

新一代天气雷达机务培训起步较晚，虽然通过新一期的建设拟初步完成常规机务环境建设、雷达模块（组件）培训实习平台建设以及预培训平台建设，基本能够完成雷达机务常规培训任务，但是距离美国现有培训平台尚存很大差距，达到“90%的设备故障都可以由雷达台站技术人员自行解决”的水平还有很长的路要走。未来建设项目建议在如下方面增加力度：

1.机务环境建设

引入技术保障业务系统，选择典型省份建立技术保障业务平台，包括技术保障支撑体系的模拟引入。

2.预培训平台建设

基于新一代天气雷达预培训平台的经验，开发其它类别天气雷达的预培训平台建设。

3.技术保障教学资料库建设

基于业务单位维护及维修经验，整合业务技术人员交流平台，建立规范高效的技术保障经验收集、整理、转化渠道。

4.构建新型雷达培训平台

新建雷达综合应用推广培训中试基地；针对全国拟建成的105部风廓线雷达和230部新一代天气雷达陆续实现双偏振改造，开展风廓线雷达和双偏振雷达的机务培训；面向x波段、激光雷达、毫米波雷达、微波辐射计等建设规模较小的气象雷达新建应用推广培训实习实训环境。

（二）雷达应用的培训建设

雷达产品资料分析应用培训是较成熟的业务培训班型，经过45期培训班的经验积累和近年来不断的建设，目前已接近发达国家水平，但是同“将最主流的气象雷达设备首先安装在培训中心，从而保证培训内容与业务发展相吻合”的要求还尚存在距离。未来建设项目建议在如下方面增加力度：

1.完善基于气象雷达产品的短临预报预警培训平台

在进一步完善新一代多普勒天气雷达培训平台的同时，引进双偏振雷达、风廓线雷达培训平台建设；引进、移植WRF-3DVAR、VDRAS、LAPS等雷达资料同化系统，模拟、分析典型案例；增加双偏振和风廓线雷达产品以及同化雷达资料的数值预报产品的短时临近預报模拟培训系统，扩展案例的地域分布及类型分布；建立干部学院与各类天气雷达的实时显示终端系统，利用实时雷达产品开展实时临近预报和雷达资料分析培训。

2.建立雷达应用及临近预报教学实验平台

新建双偏振雷达产品显示系统、风廓线雷达产品显示系统，WRF-3DVAR、VDRAS等可同化雷达资料的中尺度和风暴尺度数值模式系统，LAPS等资料融合系统；与美国大气科学研究中心合作引进包含风暴发生发展的ANC临近预报系统，发展基于雷达气象产品及同化雷达资料的风暴尺度数值模式产品的本地临近预报系统，基于雷达气象产品，拓展临近预报天气范围，逐渐从雷暴与强对流天气临近预报发展到包括所有高影响天气的临近预报。

（三）利用教学平台开展雷达培训

此类培训目前主要是基于远程平台开展的，目前刚起步。利用教学平台开展虚拟演示和虚拟仿真实习实训，是现代化程度较高的培训手段，美国在这个方面已经有了较为成熟的先例。未来建设项目建议在如下方面增加力度：

1.开展雷达3D虚拟演示培训系统建设

通过搭建主演示系统、数字沙盘系统、三维体感交互系统、桌面汇报系统、增强现实系统等多种功能的培训、汇报及演示系统，依托专业3D数字显示技术、高性能图形计算技术和三维可视化技术搭建综合集成平台。

2.创新建设沉浸式雷达虚拟仿真实训系统

创新性的将沉浸式仿真实训的理念和技术引入。

（四）雷达教材体系的建设

雷达培训相关教材尚未能全面覆盖对应班型，随着新一代天气雷达培训体系的建设，教材跟进亟待解决。未来建设项目建议在全面覆盖雷达机务和雷达新技术及应用教材建设基础上，增加远程多媒体课件的开发和建设。

三、结语

培训体系建设应该立足现在，着眼长远，持续优化。具体来说就是基于对过往培训经验的总结，又面向未来培训工作的长远需要，系统谋划，统筹设计，并在实践中保持动态更新、持续优化。在新一代天气雷达培训体系建设之初，干部学院依据雷达业务发展前景，已制定出科学有效、意义深远的发展规划。根据发展规划、结合国际先进经验，统筹全局、合理部署、分布完成，才能避免重复建设和建设盲区，科学有效的完成目标任务，完成新一代天气雷达培训体系的建设，为新一代天气雷达系统的可持续发展提供有效的人才支撑和智力支持。

参考文献

[1]中国气象局气象干部培训学院.新一代天气雷达培训体系建设可行性研究报告，2015.

[2]中国气象局气象干部培训学院.气象雷达培训十三五发展规划（2016～2020年），2015.

[3]中国气象局气象干部培训学院.中国气象局气象干部培训学院发展规划（2011～2020年），2012.