精准扶贫攻坚 就业援助暖心——四川省2016“春风行动”专项活动综述

精准扶贫攻坚就业援助暖心
——四川省2016“春风行动”专项活动综述

自2016年2月中旬至3月底，四川省各地开展了以“搭建供需平台、促进转移就业”为主题、结合精准就业扶贫工作的“春风行动”活动，为进城务工劳动者特别是农村贫困人员“送政策、送信息、送服务”，各地通过将招聘会办到乡镇、社区，办到园区，共举办专场招聘活动1150场，为131.2万人提供免费就业服务，本地企业吸纳农村劳动力21万人，实现跨地区有组织劳务输出9.8万人。

统筹协调，部门联动，抓好活动的组织工作。

为切实组织开展好本次春风行动，为农村劳动者特别是农村贫困家庭劳动者转移就业搭建更好的服务平台，各级人社部门积极协调扶贫移民、总工会及妇联等部门，共同研究制定了活动实施方案，形成了全省上下联动、齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，确保“春风行动”有序进行和扎实开展。

广泛宣传，营造氛围，做好活动的宣传工作。

各地采取内外结合、现场和网络结合等方式，抓住外出务工人员集中返乡回家过年的时机，利用横幅、社区墙报、公告栏、LED显示屏、报纸、电视广告、广播、宣传单、QQ群、微信公众号等多种宣传媒介，对就业创业政策和专项活动内容进行全方位、全覆盖的宣传。为进城务工劳动者特别是农村贫困人员“送政策、送信息、送服务”，实现“街道有标语、报刊有文章、电视有图像、网络有资讯”，努力做到家喻户晓、妇孺皆知。在村社、车站、码头和人员密集的区域发放宣传资料，全省发放春风卡、农民工维权手册、外出务工知识扑克牌等宣传资料348.5万份；开展就业创业政策宣传和问卷调查，为求职者免费提供职业介绍和择业指导，营造了社会都来关心、关注农民工就业的良好氛围。

了解供需信息，搭建对接平台，确保活动取得实效。

春风行动活动期间，各地结合本地区位、资源、产业等实际，积极组织开展了主题明确、成效显著的专场招聘会。一方面，各地深入园区、企业收集就业岗位，了解缺工信息；在网络、媒体平台上动员各类用人单位提供就业岗位；主动与用人单位进行沟通，挖掘符合农民工的就业岗位，指导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定用工条件和薪酬待遇，提高了招聘的成功率。另一方面，对务工需求深入摸底调查，掌握各类求职群体一手资料，主动引导求职者转变观念，树立信心，增加求职成功率。在招用工对接方面，有针对性地搭建对接平台，注重组织用工缺口较多企业举办专场招聘会，对外出务工需求较多的地方，积极开展省内外的劳务合作。同时，利用四川省公共招聘网、本地公共招聘网及微信公众平台，广泛发布就业创业政策，实现线上招聘，将现场招聘和网络招聘相结合，提高求职用工对接覆盖面和成功率。全省活动期间组织专场招聘活动1150场，提供免费服务131.2万人，本地企业吸纳农村劳动者就业21万人，实现跨地区有组织劳务输出9.8万人，接受创业服务人数5.1万人。

▲各地开展“春风行动”送岗位

精准就业扶贫，兼顾特殊群体，让活动惠及更多人群。

成都启动了系列培训就业行动计划，培训各类城乡劳动者6.72万人，培训合格率要求达90%以上；开展农民实用技术培训50万人次；帮助8800人实现创业，通过创业带动就业5000人；开展动态帮扶百村万户贫困家庭开展就业和致富技能培训，确保每户贫困家庭至少有一人具备就业技能，力争每个贫困户掌握一门致富技能。就业培训的主要对象为贫困家庭子女、毕业年度普通高校毕业生（含藏区“9+3”毕业生、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业在职职工。泸州市合江县在活动期间组织乡镇、村社对2.2万户建档立卡贫困户进行了入户摸底调查，筛选出有就业愿望和就业能力的劳动者，组织参加专场招聘活动；德阳对扶贫对象进行全面调查摸底，实现“村要建档立卡，乡镇要建台账，县区要有花名册”，举办精准扶贫送岗下乡专场招聘会11次，并根据扶贫对象的个体特长开展就业技能培训、创业培训、品牌培训，定期跟踪指导服务。

座谈点赞，激发创业信心，活动春风送温暖。

为解除外出务工者的后顾之忧，各地纷纷开展“送温暖”活动。通过召开返乡农民工座谈会、看望留守老人儿童、发放慰问品及慰问金，让农村务工者真真切切感受到党和政府的殷切关怀，让他们工作安心、家里放心、致富有信心。苍溪县举办返乡农民工创业明星表彰活动，为创业喝彩、为标兵点赞，近三年超过3500人回苍投资兴业，创办各类经济实体，投资总额超过29亿元，吸纳就业3万多人，成为推动县域经济社会发展的新动力。自贡市开展“成功人士、回乡创业及部分农民工座谈会”等特色活动，宜宾市召开春节返乡农民工创业（就业）座谈会，并为优秀创业代表送去奖金7万余元，与定点扶贫村贫困户代表座谈，组织脱贫带头人进行脱贫项目考察使他们提高了认识、开阔了眼界、理清了思路、坚定了脱贫致富的信心。

摸底调查，强化供求分析，做好全省就业形势分析研判。

各地均重点就春节后城镇新增就业、节后人力资源市场供需、农村劳动力外出务工、园区企业用工、当地重点企业用工等情况进行调查了解，开展就业形势分析研判工作。同时，全省对20个市州199个产业园区3400家企业开展了企业用工情况的按月监测，及时动态掌握园区企业的用工及缺口状况，为做好园区用工服务工作提供了有力支撑；开展了18个县，180个行政村的农村劳动力转移就业监测，为做好新常态下农村劳动力就业创业工作夯实了基础。

强化技能培训，提升就业技能，增强劳动者就业创业竞争力。

各地抓住春节期间农村劳动者返乡高峰这一有利时机，根据地域经济发展特点、产业发展需要和人力资源市场需求情况，组织开展各类培训，积极提升劳动者就业创业竞争力。绵阳根据返乡农民工在外务工的技能需求组织开展电工、焊工、砌筑工等技能提升培训；泸州依托企业需求，重点开设了酒店餐饮、家政服务、酒类包装等市场前景好，就业率高的专业进行了培训，并根据市场需求进行“储备式”“对接式”“定向式”培训；巴中有针对性开展了农民工建筑、装饰、电工、核桃、生猪、土鸡等技能培训；阿坝州推进“一场两园十大工程”建设，巩固“三百”示范工程建设成果，采取送培训到乡、到村的形式，对农村富余劳动力等人员开展职业技能培训。

优化就业环境，强化保障维权，为农民工务工保驾护航。

春风行动期间，各地以优化就业环境，保障农民工合法权益为重点，积极引导企业通过适度提高工资福利待遇、改善工作条件、拓展职业发展空间等举措，吸引更多的农村劳动者就业；加大对人力资源市场秩序的清理整顿力度，严厉打击职业介绍领域的违法犯罪活动，切实保障农民工的合法权益。活动期间提供劳动维权服务和法律援助8.3万人，推荐诚信用工企业5366个，诚信服务机构652个。绵阳市劳动监察部门、司法部门、法律援助机构积极联动，开展劳动维权服务工作，确保劳动者的合法权益。泸州人社局联合工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查；雅安石棉县组建4个工作组深入全县16个乡镇开展农民工工资清欠专项检查活动，清理兑现农民工工资760人共计1698.3万元；劳动仲裁受案7起，调解结案7起，涉及金额18.6万元；案外调解1起，涉及金额4万元。维护了劳动者的合法权益。

廖文浩江维