浅谈国有企业会计诚信体系建设问题

【摘要】经济社会发展的今天，会计诚信问题已成为人们关注的焦点，国有企业会计诚信更是关系到国有资产的存留问题。本文分析了国有企业会计诚信体系建设的意义，寻找出四条国企诚信方面存在的主要问题，进而提出三点加强国有企业会计诚信体系建设的合理化建议。

【关键词】国有企业；会计诚信体系建设

当前，会计诚信问题早已成为会计领域议论的话题，由于社会经济日趋复杂，会计信息失真、会计造假问题频频出现，扰乱了我国已有的会计信用环境。会计诚信问题并不是新问题，早在1929年，美国就因为上市公司制造虚假会计报表，引发了股市崩盘，造成世界性的经济危机。但是近年来，我国会计造假的丑闻愈演愈烈，给社会主义市场经济带来巨大伤害，也给会计从业人员的整体形象造成恶劣影响。

作为共和国的“长子”，我国的国有企业自建国以来一直都是社会各界关注的焦点，在经济发展的各个阶段发挥着不同作用，至今仍然是国民经济的中流砥柱，是我国能源、机械、化工、交通等主流产业的重要支撑。目前我国国企改革不断深入，使得会计管理逐步变为国企内部控制一项重要的措施，国有企业会计诚信体系建设更是影响国有企业内部风险控制的一个关键因素，进而影响着国有企业持续健康发展，乃至整个社会的诚信体系建设。因此如何规范会计从业人员职业道德，推进会计诚信体系建设，保障企业资金与国有资产的安全稳定，便成为国有企业工作的重点。

一、国有企业诚信体系建设的意义

诚信是中华民族的传统美德，是新中国得以在世界立足的根本要素之一，更是社会主义道德建设的重点内容。而会计诚信则陈述着会计从业人员对社会的基本承诺，即“客观、公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者服务。”国有企业代表了我国企业的风貌，半个多世纪过去了，我国的许多老牌国有企业大多处于发展成熟期，并且在发展过程中经历了一系列改革重组，急需要为发展赢得机会与出路，只有加强会计诚信体系建设，国有企业才能在国内与国际树立良好的企业形象，进而打造中国的独特品牌，为“中国创造”走向世界奠定良好的基础。

会计诚信是促进社会主义市场经济体制的重要部分，如今的市场经济体制是以科学管理为基础的，而科学管理最需要的就是真实信息。会计是国有企业提供真实经济信息的重要途径，是正在流动着的资源的真实记录，必然也是国有企业进行市场决策的重要依据。如果会计信息不真实，必然给国有企业的经济效益带来损伤，并且使经济链条断裂。日本的大型银行由于在账务上造假，多次造成金融业的信用危机。在一些新兴市场经济国家里，如巴西，会计诚信缺失也和腐败等社会问题紧密相关，使很多人对西方世界主张的放任自由的市场产生怀疑。我国也不例外，一些上市国企通过财务报表造假谎报盈利，到政府部门挪用专项资金；从部分单位分设两个账本，到一些与国企合作的会计师事务所等中介机构提供虚假的审计报告，都反映出会计失信问题，给企业形象和经济勝过带来不利影响。

党的十六届三中全会做出“完善社会主义市场经济体制”的重要决定，并提出一系列重要举措，并指出“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是广泛市场经济秩序的治本之策。”社会主义市场经济对会计信息的真实性提出最基本要求，也是一项基础性的工作所有的国有企业会计从业人员都应该以诚信为本，拒绝与假账为伍，保证会计信息的真实性，保障国有企业资产不向个人流失，将社会主义市场经济体制的完善落到实处。

二、国有企业会计诚信主要问题

（一）拖欠经营借款造成坏账

国有企业在经营发展过程中，遇到资金短缺等问题是难免的，因此为了求得发展，企业会向社会、银行或其他金融机构筹集资金；但是由于国有企业生产经营方面的问题，未能树立诚信原则，拖欠贷款，无限延伸还款时间，造成银行借款资金无法及时收回，经营状况不稳定，形成呆账和坏账，进而影响工作进展，给我国经济建设造成不利影响。

（二）国有企业负责人是会计诚信确实的总导演

一些国有企业负责人及高层管理者，一方面被眼前所见的巨大经济诱惑蒙蔽了双眼，因此萌生了将国有、集体财产纳入个人囊中的想法，联合、经济利益诱惑或迫使会计人员进行造假；另一方面，为了营造虚假业绩，个别领导干部眼界狭隘，为了短期经济利益向会计人员施压，迫使会计人员不得不对单位的财务报表等进行虚假瞒报，通过虚假业绩企图得到上级部门和领导的肯定，从而获得相应的名誉或经济利益。会计人员得到来自领导的压力，自然很难正常履行自己的会计工作与监督职责，给国有企业的会计工作造成巨大的负面影响。

（三）国有企业会计法律监督机制与内部控制不健全

经过改革重组的国有企业，自身经营也在发生着变化，但相应的管理机制尚未形成，面对不断涌现的新问题，企业缺少必要有效的法律监督措施。虽然一些国有企业制定出相应的财务制度和措施，但没有彻底按照制度进行实施，部分会计人员也依然参照老旧制度工作，因此给企业会计监督工作带来混乱。加上国企会计法律制度不健全，相关人员违法成本低廉，反而增加了违法人员参与会计违法的冲动与胆量。

（四）部分国有企业会计人员从业素质有待提高

国有企业虚假会计信息大多直接与会计工作人员相联系，由于国企会计人员从业素质与综合素质方面参差不齐，在学历、专业性、知识结构等方面有着不小的差异，更有甚者通过“走后门”的方式得到会计岗位，无证上岗，大大增加了会计管理的难度与企业的风险。

三、加强国有企业诚信体系建设的思考

首先，要健全完善国企会计法规。在新市场经济前提下，必须完善对国企会计制度、会计人员等相关方面的法规，规范企业经营行为。

第二，要不断加强企业内部控制与监督。我国要不断完善国有企业的会计与审计制度，保证会计人员工作的独立性，建立严格的会计质量监督体系。

第三，要持续提高国企会计人员的专业素质，不仅在选人时要严格按照相应的规章制度，规定从业人员必须持证上岗，同时要加强会计人员的职业道德教育，提高工作人员的职业操守。

参考文献：

[1]郝凤春.浅析会计诚信建设的关键[J].现代物业（中旬刊），2011（5）

[2]孙建华等.国有企业会计诚信缺失的调查及思考[J].四川会计，2013（7）

作者简介：

付璐（1995-），女，汉族，四川成都人，西南财经大学工商管理学院，研究方向：会计。