锻造“四铁”过硬队伍?筑牢北疆安全屏障

仲照明

坚持以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，努力建设一支强大的现代化新型军队。

习近平主席强调，要加强理想信念教育，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。作为维护边境安全稳定、服务经济社会发展的重要力量，公安边防部队必须深刻理解把握新形势下部队建设的规律特点，培育“四有”新一代革命军人，努力锻造“四铁”过硬队伍，为强边固防、维护稳定、促进发展提供强有力保证。

牢牢抓住思想政治建设这条生命线。没有思想的共识，就没有行动的一致。内蒙古公安边防官兵常年战斗在维护巩固祖国北疆安全稳定的第一线、防范打击边境违法犯罪活动的最前沿，必须在思想政治上有更高的标准、更严的要求。我们把坚持和确保党的绝对领导作为部队思想政治建设的首要任务和根本要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平主席系列重要讲话精神，加大党的政策理论知识的宣传贯彻，推动党的创新理论进警营、进课堂、进头脑，大力培育当代革命军人核心价值观，将绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，做到真学、真信、真懂。结合“讲党性、迎考验”主题教育活动，不断加强改进教育方式，通过政治教育增强官兵党性修养与使命感，通过经常性思想工作提升官兵是非辨别能力，通过纪律警示教育消除官兵不良动机，通过典型示范强化官兵奉献精神，切实把对党忠诚、献身使命内化为自觉意识，体现在行动上和实践中。将“两学一做”学习教育作为加强党性锻炼的根本途径，紧紧围绕听党指挥这一灵魂，把强化党性意识、锤炼党性修养作为政治建警的重要抓手，不断强化官兵的党性观念，确保官兵始终在政治上清醒坚定、在重大问题上立场鲜明、在关键时刻经得住考验。

牢牢抓住组织堡垒建设这个基础。2016年是公安边防部队严格党内生活、创建模范党组织活动开展5周年。5年来，公安边防部队把党组织活动融入到实现强警目标的生动实践中，党建基础工作得到巩固夯实、党内生活状况得到极大改善、党内权力运行得到有力规范、部队纪律作风得到全面加强、党建引领功能得到充分发挥。内蒙古公安边防部队结合上级部署，着眼服务中心、服务基层、服务实战，把党的组织生活制度落实到遂行边防保卫任务的第一线、落实到巩固祖国北疆安全稳定屏障的每一项具体任务中，用严格规范的组织生活凝聚警心、巩固团结、强化战斗力，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持好中选优、从严把关的原则，结合民族、工作、年龄等因素配强配齐基层党组织队伍，建立年龄梯次合理、专长科学搭配的班子模式，把基层党支部建成坚强的一线战斗堡垒。积极会同自治区组织部门在边境地区开展“北疆基层党建长廊”建设和“北疆党旗飘”活动，部署以“思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边”为主要内容的“五边行动”，各级基层党组织不断深化警政警民共建，融合式发展警地党组织联创联建新思路，充分发挥“马背党校”“党员中心户”等载体作用，筑牢基层党员干部群众爱边奉献、守边尽责的思想基础，进一步夯实边境地区基层党组织堡垒。

牢牢抓住纪律作风建设这个保障。作风建设关系着军队的性质、宗旨和本色。公安边防部队各级深入开展“大排查、大清理、大整改”活动，严抓部队教育管理，紧紧抓住难点重点环节，树立不出成效不罢休的劲头，持之以恒，持续用力，努力推动公安边防事业创新发展。面对新的形势任务，我们突出警示教育，将党性党风党纪和反腐倡廉教育纳入部队思想教育体系，不断增强官兵法纪意识，进一步筑牢廉洁从警思想防线。始终保持队伍信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的核心品质，坚持在秉公用权、廉洁自律上锤炼思想作风，做到坚持用制度管权管事管人，督促干部自觉按规则、按制度行使权力，加强检查监督，及时发现和解决存在的突出问题，纯洁队伍，弘扬正气。

牢牢抓住安全屏障建设这个根本。我们坚持推进军警民深度融合，积极发挥党政军警民整体效能，健全完善边境地区三级联防责任制，形成解放军边防部队管线、公安边防管块、民兵分队管点、党委政府管全面的联防联动体制，呈现出“横向到边、纵向到底，情报互通、资源共享，联防联治、联控联管”的工作格局。最大化发挥群防组织的作用，大力推进“草原110”创新发展，将“草原110”发展成为集防范打击、社会管理、服务群众和应急救援等多功能于一体的边境打防管控体系，多次受到中央和自治区领导的肯定。紧盯草场划界、占地补偿和环境污染等矛盾纠纷易发多发领域，探索建立“四所联调”矛盾纠纷化解机制，深入开展社会矛盾滚动排查化解工作，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，及时稳控、化解影响党群、干群和警民关系的矛盾纠纷。建立健全与俄、蒙对应边防部门间总队、支队两级警务合作机制，做到互访会晤定期化、信息交流经常化、个案协作实时化。在打击跨境犯罪活动上建立信息交流、线索通报、证据交换平台，共同维护边疆安全稳定。部署开展“天网”“铁钳”“固边”等系列专项活动，参与侦办一批影响国家安全和边境安全的重特大案件。在锤炼队伍素质、打造过硬队伍的同时，有效治理了影响我区边境秩序的偷渡、走私和非法越境生产作业等问题，巩固发展了民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，努力把内蒙古边境地区建成祖国北疆安全稳定屏障。

牢牢抓住爱民固边战略这个中心。自2005年实施爱民固边战略以来，内蒙古公安边防部队立足边疆少数民族地区实际，始终把做好群众工作作为加强公安边防工作的重要抓手，赢得了驻地党委、政府和边疆各族群众的广泛赞誉与衷心拥护。我们坚持从密切警民关系入手，持续开展以“访贫问苦、访疾问难、访外问弱”为内容，以实现群众对边防民警“看见、敢见、愿见、想见”为目标的“三访四见”大走访爱民实践活动，各级部队深入边防辖区听取群众呼声、了解群众疾苦，确保对辖区的人、地、事、物、组织每年定期走访，赢得了群众的信任和支持，部队涌现出一批“活地图”“百事通”。牢固树立政权补位意识，主动弥补因“撤乡并镇”引发的公共管理服务的不足，推动健全完善边疆社会管理和公共服务体系，千方百计解民难、排民忧、助民困，赢取民心、聚集民力。依托爱民固边战略工作站、警务室，推动整合基层组织、综治司法、草原监理、科技服务等部门力量，坚持平台共建、力量互补、长效运作，对辖区群众进行“一站式”服务管理，填补偏远落后地区公共服务的空白。充分发挥驻村民警、民警村官和“法制副校长”“法制辅导员”在宣传教育中的主体作用，积极推动党的民族政策法规教育进牧区、进社区、进学校、进毡房。广泛开展学用民族语言活动，努力做到民警问候群众说蒙语、简单交流说蒙语、接人待物从蒙俗，涌现出一批民族团结先进典型。在边境旗市开展文化遗产保护“草原雄鹰”工程，严厉打击盗掘古文化遗址等违法犯罪活动，促进草原民族文化的保护和传承。实践证明，爱民固边战略不仅有效促进了边境地区政治、经济、文化、生态文明建设，更已成为培育边防官兵负重前行、任劳任怨、首当其冲、无私无畏优良品质，锻造“四铁”过硬队伍的精神源泉。

（作者系内蒙古公安边防总队党委副书记、总队长）

责任编辑：刘秉承endprint