“营改增”对安装工程造价的影响分析

孔峰　王世乐

营改增 安装工程造价 影响

“营改增”的背景及意义

自2016年5月起，我国全国全面实行“营改增”税收改革，增值税制度将替代营业税制度，将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，对产品或者服务的增值部分纳税，降低企业纳税金额，我国税收结构更加合理、完善。在这之前，我国一直实行“两税并存”的体制，即同时实行营业税和增值税，它能保证政府的财政收入，对于经济发展，资源合理配置有着积极作用。随着市场经济的发展，各个行业的联系更加紧密，社会分工越来越细化，“兩税并存”的缺点渐渐暴露出来，它越来越不适用于当前的市场经济，“两税并存”存在重复征税的问题，严重制约经济的发展。“营改增”税制改革，有利于减少营业税的重复征税问题，避免了不能抵扣、不能退税的弊端，降低了企业的税务负担，使得市场分工不受税制影响，改变了市场经济交往价格体系，“价内税”变成“价外税”，形成了增值税进项和销项的抵扣关系，深层次影响产业结构的调整及企业的内部架构，促进了经济结构的优化，有利于我国经济的发展。

“营改增”对安装工程造价的影响

以某工业管道安装工程为例，根据2012《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》，2013年河北省《建设工程工程量清单编制与计价规程》计算各分项工程施工综合单价，并分析其包含的人工费、材料费、机械费及其他费用的组成，计价模式为综合单价法。

（1）计算营业税制下的工程造价

以下省略具体计算工程，直接给出计算出的结果：

根据以上结果我们可以计算得出营业税模式下税金所占总造价的比例为336%

（2）按照增值税一般计税方法计算的工程造价进项税额为零的情况见表2。

根据以上结果我们可以明显看出：在此情况下，税金相比较营业税增加了2.58倍左右，计算得出增值税模式下税金所占总造价的比例为11.1%。

此时，我们改变进项税额的数量，计算过程较复杂，此处省略，经过计算当进项税额为24221元时，增值税模式下税金与营业税模式下税金基本相同。我们计算得出进项税额所占税前工程造价的比例为7.3%，因此我们可以得出结论：当进项税额所占税前工程造价的比例为73%以上时，企业所负担的税金是降低的，“营改增”确实降低了企业负税；但对于其他情况，增值税模式下企业负税不降反增。

（3）按照增值税简易计税方法计算的工程造价

由于简易计税方法只是调整了稅金计取费率，所以税金显然是下降的，因此工程造价也是下降的。

结论

通过上述案例对比发现，在工程项目成本测算过程中由于施工单位取得进项税额不同，造成工程造价最低和最高差额比例高达到8.8%左右，由此可见营改增后施工企业的上缴税额不再是一个恒定的相对比率，而是一个变动成本，其高低取决于获得进项税额的多少。“营改增”后对施工企业来说，需要较高的企业管理水平和完善的财务管理制度。施工企业用的大部分初级材料因供应商多为小规模纳税人、私营企业或个体户，不具备一般纳税人资格，无权限开具增值税专用发票，只能提供普通发票或收据，无法进行纳税抵扣。如果企业不能及时取得相应进项税额的发票，就不能进行抵扣，从而增加企业的税收负担。

税收应对策略

（1）在项目招投标前，施工企业应结合招投标资料计算出项目所需的材料种类和规格、机械设备种类和规格、劳务分包项目、办公用品种类和数量等，组织专人进行标前税务筹划，合理预测施工过程中能够取得的进项税额，计算进项税额所占税前工程造价的比例是否超过7.3%。若不超过，可以按照简易计税方法，合理降低负税。

（2）在原材料的采购和供应商的选择上，也可以通过税务筹划来为企业减税。综合分析供应商的优劣势，在每一家之间标价和产品品质进行综合比较，需格外关注供应商的纳税人身份及所能提供的发票类型，结合增值税抵扣的方案，选择一个最优采购方案。

（3）管理发票时，建筑企业应该加强业务人员的培训，强化相关人员对增值税专用发票的开具认证、取得、抵扣等知识，对业务人员培训发票的开立、领用、使用和核销制度等，防止增值税的扣税凭证取得不完整的情况发生。

“营改增”是我国税制改革的一项重要内容，2016年5月份已经在建筑行业全面试行。实行“营改增”后将对建筑施工企业产生全面而深远的影响。建筑施工企业应从实际情况出发认真研究应对措施，借助“营改增”税制改革的东风，提高企业施工能力和运转的效率，最终提高企业的市场竞争力。