大数据与社会治理

【摘要】大数据时代的来临，对我国社会治理体制、治理方法以及治理模式提出了更高的要求，需要结合时代发展步伐，积极开展社会治理创新。本文简要分析了大数据时代下社会治理创新对策，希望能够提供一些有价值的参考意见。

【关键词】大数据；社会治理；创新对策

移动互联网的普及和应用，全社会日趋重视大数据的影响和价值。大数据时代下，科学技术不断革新，通过全面感知、搜集以及分析数据，促使人们从全新的视角看待世界，对人们的生活、工作与思维造成了较大改变，进而影响到社会治理。

一、大数据时代下社会治理创新面临的机遇

（一）促进社会治理体制的转变

目前我国社会治理体制中，存在的主要问题为社会治理碎片化；相应的政府部门各自开展工作，没有较好协同性与合作性；职能部门之间存在着交叉重叠问题，且普遍出现信息孤岛现象。而进入到大数据时代后，所有的社会治理主体都可以使用社会治理大数据，通过共享社会治理大数据，促使其使用效能、效率等不断提高，社会治理主体之间的协同合作得到增强。

（二）促进社会治理方法的转变

现阶段，我国社会治理思维还存在着片面性，往往会结合少数人的需求来对整个社会的社会治理需求进行预测，根据某一部分地区的社会治理经验来对整个国家的社会治理政策措施等进行腿短。本种社会治理思维的基础为有限个案，存在着较大的不足，其没有将不同社会阶层、群体差异充分纳入考虑范围，也没有正确认识到我国不同地区经济社会发展不平衡的现状。而进入到大数据时代，要求提升社会治理决策的科学化程度，精细化开展社会治理。那么，社会治理主体就需要改革传统的社会治理方法，增强大数据意识，根据相应数据来做出决策部署。

（三）促进社会治理模式的转变

目前，我国社会治理的开展，主要是维护社会稳定发展，社会治理属于静态模式。改革开放的日趋深入，不同社会阶层之间有着较强的社会流动性，且不断加快社会发展与变迁速度，传统静态社会治理模式逐渐暴露出来诸多的问题，需要采取动态的社会治理模式。而大数据时代下，借助于大数据技术，能够对社会治理数据的变动状况、变动趋势等及时全面的掌握；各个社会治理主体也可以对社会治理数据变动状况及发展趋势全掌握，从而由动态社会治理模式逐步替代传统的静态社会治理模式。

二、大数据时代社会治理创新对策

研究发现，大数据也给社会治理创新带来了一些挑战，如社会治理大数据意识不高、无法全面共享社会治理大数据、社会治理大数据分析研究能力不够强等，如果不加以解决，将会对社会治理创新带来一些负面的影响。针对这种情况，就需要及时采取针对性、行之有效的对策措施，以便加快推进我国的社会治理大数据战略。

（一）稳步推进社会治理大数据战略

要引导各个领域和行业深入研究社会治理大数据，统筹规划，将社会治理大数据研究平台构建起来；将国外社会治理大数据的成功经验充分借鉴和吸收过来，结合我国实际国情与实践经验，将社会治理大数据应用平台构建起来。紧密依据我国社会转型期的特点，构建符合我国发展需求的社会治理大数据模式。

（二）积极共享社会治理大数据

社会治理大数据战略的推进和实施，重要基础内容为共享社会治理大数据。因此，就需要不断创新理念，解放思想，将社会治理数据共享的阻碍因素逐步破除掉，促进社会治理大数据的应用。首先从政府部门着手，其承担着社会治理职能，率先共享社会治理数据；将国家级以及省级的社会治理大数据中心加快速度构建起来，发挥政府部门、企事业单位的资源优势，对我国各省市社会治理数据、信息内容等及时搜集，且将大数据分析技术运用过来，实时处理这些数据信息，从而帮助国家层面、省级层面做出更加科学合理的社会治理决策。

（三）大力培养社会治理大数据人才

要充分结合国家信息化建设规划，大力建设社会治理大数据基础设施，培养更多的优秀人才。将政府主导作用发挥出来，引导技术型企业及公众积极参与，构建完善的社会化统一数据平台，有效涵盖互联网、社交网络以及使用终端等。将大数据挖掘、分析技术积极运用过来，对社会治理难题针对性的解决，且结合人群社会治理需求的差异，提升服务管理的精细化程度。同时，积极联系科研院所、大专院校以及技术型企业等，构建密切合作关系，将社会治理大数据分析应用方面的优秀人才培养出来，以便从智力角度推进社会治理大数据战略的实施。

（四）完善社会治理大数据共享方面的法律法规

要对政府部门的职责进行明确，遵循公开、共享原则提供社会治理相关数据，由共享面向操作业务信息逐步转变为面向管理信息，最终转变为面向研究和决策信息。部分社会治理大数据与国家信息安全、社会和谐发展以及公民隐私权保护方面具有较大的关系，因此，就需要制定相关的法律法规，对社会治理大数据采集使用原则进行明确规定，对使用标准、使用规范等统一制定。同时，目前还有安全隐患存在于社会治理大数据平台中，国家相关部门要积极参与进来，对社会治理大数据技术标准、运营规范等统一制定，严格监管社会治理重点领域的敏感数据，促使社会治理大数据使用风险得到规避。

三、结语

综上所述，大数据时代的到来，促进了信息数据资源利用效率的提升、经济社会发展的转型以及人民生活水平的改善。同样，大数据也给社会治理创新带来了较大的挑战，需要结合出现的各种新问题，采取针对性的创新对策，稳步推进国家社会治理大数据战略。

参考文献

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[3]刘霞，孙德厚.大数据时代社会治理创新亟需树立四种意识[J].农业网络信息，2014，6（14）：244-245.

作者简介

郭本锋（1975—），男，汉族，山东济南人，山东师范大学本科，山东省委省直机关党校，讲师，研究方向：电子政务。