我国粮食进口依存度影响因素分析

■ 廖家惠　陈光燕　汪　建（四川农业大学经济管理学院　成都　611130）

我国粮食进口依存度影响因素分析

■ 廖家惠陈光燕汪建（四川农业大学经济管理学院成都611130）

我国粮食供求平衡状态日趋紧张，粮食刚性需求的上涨趋势逐渐显出不可逆转性，这将不断加大我国粮食供给压力。国内生产作为保障粮食供给的主要途径，面临着资源强约束以及生产成本飙升的困境，而粮食贸易作为补充途径，在调节我国粮食供求平衡方面发挥着日益重要的作用。人口的增长将持续拉动粮食消费需求，而农业劳动力转移和耕地面积的减少则制约国内粮食生产，未来我国粮食供给会更加依靠进口贸易，大规模的粮食进口将可能成为常态。粮食进出口趋势表现为贸易规模不断扩大且以进口为主，因此对我国粮食贸易的研究侧重进口。进口依存度是衡量一国市场对国际市场依赖程度的核心指标，本文将运用该指标来测度我国对粮食进口的依赖程度，并构建进口依存度模型，进一步明确影响我国粮食进口依存度的主要因素及其影响程度，据此对我国未来进口贸易变化趋势做出判断，最后就制定和完善我国粮食贸易战略提出针对性的建议。

粮食需求粮食贸易人口增长耕地面积进口依存度

问题的提出

多年来我国的粮食（本文粮食采用国际通过的“谷物”概念，不包括国内统计部门定义的豆类和薯类，而谷物以稻米、小麦和玉米为主，因此文中粮食产量为三大主粮的总产量）市场一直处于紧平衡的状态，然而人口增长、城镇化步伐加快、居民生活水平提升以及饲料用粮的不断增加等都会导致粮食消费进一步增加。

供求矛盾是决定我国粮食进口贸易格局的根本原因，影响供求因素的改变则可能会对未来我国粮食进口贸易的走势产生深远的影响。进口规模的绝对变化并不能很好反映我国粮食对国际市场的依赖程度，而进口依存度的涵义更加丰富，其变动能折射出对外依赖程度的变化。本文在明确我国粮食供求变化内在要因的基础上，构建进口依存度模型，把握影响我国粮食进口贸易的关键因素，并就其变动作趋势判断，这对我国粮食贸易战略的制定和调整具有重要的理论意义。

为此，本文将分为四部分展开研究。首先提出粮食进出口问题；其次从供求角度剖析粮食贸易格局的影响因素；再次引入进口依存度测度对国际贸易市场的依赖程度，构建进口依存度模型并进行实证分析；最后有针对性地提出政策建议。

供求矛盾决定粮食贸易格局

（一）以进口为主的粮食贸易特征

粮食贸易在我国不同经济建设时期起到了不同的重要作用。20世纪80年代到90年代中期进口大于出口，是为了改善人民生活，支持工业化建设和产业结构调整；20世纪90年代中期到21世纪初，粮食出口大于进口，从抑制比较优势到发挥比较优势；近年来，粮食进口又大于出口，且净进口态势逐步加剧，国内生产不能满足国内日益增长的需要。

具体来说，20世纪80年代中期粮食进口量大幅度上升，年平均进口量在1000万吨以上，仅1985年为粮食净出口，这是由于改革开放以来收入水平大幅度提高，更重要的是政府对消费市场的限制措施迅速减少，粮食和其它食品的人均消费量迅速增长（钟甫宁等，2004）。进入20世纪90年代以后，随着农业科技进步，粮食产量大幅提高，缓和了供应不足的压力，粮食进口量明显减少，而出口有所增长。21世纪初，政府主动调减粮食种植面积，鼓励增加棉花和糖料等经济作物的产生，粮食产量有所下降，进口主要为了填补国内供需缺口，2004年以后政府出台一系列支农政策，粮食产量恢复增长，进口量有所下降。尽管惠农政策极大地刺激农民的种粮积极性，但城市人口和人口总数不断增长，加之肉类消费不断增加，饲料用粮与日剧增等导致进口粮食数量持续增加。2012年粮食进口高达1128万吨，出口仅为82万吨。1983-2012年我国粮食进出口贸易状况如图1所示。

虽然我国粮食产量持续稳定增长，但未能摆脱粮食供求紧平衡的局面。受制于我国人口众多、农业资源人均占有水平低的基本国情，随着经济发展和收入不断提高，粮食供求关系将会日趋紧张，不过从长期来看，未来我国粮食供给会越来越依靠进口贸易，大规模的粮食进口将可能成为常态。

（二）粮食供求决定其贸易格局的内在要因

图1　我国粮食进出口贸易状况（1983-2012年）单位：万吨

图2　供求矛盾决定粮食进口贸易格局

供求状况决定了我国粮食进口贸易格局，而影响粮食供求因素的变动则通过作用于供求关系对进口贸易的走势产生影响。国内生产是粮食有效供给的主要途径，粮食产量的高低受诸多因素的影响，其中最主要的是农业生产要素的投入，而人口的持续增长与消费结构的转变则是粮食需求增长的内因。因此，影响粮食进口贸易变动趋势的核心因素可分为两类：一是生产要素的投入，包括耕地、劳动力和资本三大基本要素；二是人口规模和国民收入水平，具体如图2所示。

1.粮食播种面积是解释粮食产量变化的一个核心因素。耕地是粮食生产的载体，其数量和质量是保证提高粮食产量的关键。化肥的过度使用等制约了耕地质量的提高，粮食产量必须有稳定的耕地面积作保障。由于生态退耕、农业结构调整和非农建设占用，耕地面积长期递减是不可避免的，这将影响粮食增产的可持续性。

表1　进口依存度模型解释变量的选取

表2　各变量的平稳性检验结果

2.劳动力是粮食生产的主体，也是影响粮食生产的重要因素之一。我国农业的显著特点是人多地少，粮食生产仍以劳动密集型为主，农业劳动力对粮食产量的影响是不可忽视的。不过近年来，发展粮食生产面临着耕地资源有限而农业劳动力过剩的困境。尽管国内有足够劳动力从事粮食生产，但是能否有效转化成生产力仍是一个值得深究的问题。

3.资本在粮食生产中发挥着越来越重要的作用。粮食增产的途径很多，加大农业资本投入应该是个至关重要的瓶颈因素。不过，随着国家财力的增强，政府不断地加大农业投入，粮食增产的提高越来越依靠资本的驱动，其对粮食生产综合能

力的贡献日益显著。4.人口增长带来粮食消费的刚性增长。人口问题与粮食问题直接相关，我国人口的快速增长在很大程度上抵消了粮食生产的成就，而人口增长在可预见的未来呈不可逆转趋势，这将成为推动粮食需求增长的最基本和最重要的因素。

5.收入提高会拉动粮食消费需求。一般认为，收入增加会改善膳食结构，人们会消费更多的肉制品和乳制品，这会促进粮食和饲料需求的增加（尹成杰，2009）。不过由于饮食习惯的原因，未来我国城乡居民的膳食机构仍将以植物性食物为主、动物性食物为辅（程国强和陈良彪，1998），因此不能盲目认为我国粮食消费量会随着人均收入的提高而增加。

粮食进口依存度实证分析

生产要素的投入、人口规模和收入水平影响着我国粮食供求平衡关系，进而决定了我国粮食进口贸易变动趋势。不过进口量的绝对变化并不能很好地反映我国粮食对国际市场的依赖程度，而进口依存度的涵义更加丰富，其变动能折射出对外依赖程度的变化，表示为一国商品进口量占生产量的比重。本文将构建粮食进口依存度模型，并分析影响我国粮食进口依存度的主要因素，进一步对未来我国粮食进口依存度的变动作出趋势判断。

（一）变量、模型选择和数据说明

本文选取粮食进口依存度为被解释变量，粮食播种面积、农业劳动力占比、农业机械总动力增长率、财政支农资金增长率、人口增长率和人均GDP增长率6个变量作为解释变量（见表1）。

根据各变量1984-2011年的时间序列数据，构建进口依存度模型形式如下：

其中，α1、α2、α3、α4、α5、α6、α7为待估参数；ξ表示残差；D表示时间虚变量，引入该变量旨在消除2001年我国加入WTO对模型的影响，设2001年以前的D值为0，2001年及以后的D值为1。

（二）时间序列的平稳性检验和协整分析

从表2检验结果看，在1%、5%、10%的显著性水平下，各变量均接受存在单位根的原假设，因此是非平稳的。但是其一阶差分序列的ADF值都小于5%的显著水平下的临界值，也就是说都是平稳的。即各变量序列是一阶单整序列。

从表3可以看出，模型残差项时间序列数据在1%、5%、10%三个显著性水平下，单位根检验的Mackinnon临界值分别为-3.699871、-2.976263、-2.627420，t检验统计量值-5.716279小于相应临界值，从而拒绝H0，表明残差序列不存在单位根，是平稳序列，说明因变量和自变量之间存在协整关系，粮食进口依存度与各解释变量有长期的均衡关系。

（三）模型估计结果与分析

对进口依存度模型进行回归检验，得到的结果如表4所示。

从估计结果来看，R2和F值均很大，表明模型的拟合程度很好，除财政支农资金增长率和人均GDP增长率外，所考察的粮食进口依存度的解释变量均在95%的置信水平上显著，说明生产要素的投入和人口规模变动共同影响着我国对进口粮食的依赖程度。

具体来说，人口增长率对粮食进口依存度的影响程度是较高的，影响系数为8.4820，说明人口增长率与进口依存度有很强的正相关性，人口增长率每减少1%，进口依存度将减少8.4820%，这说明粮食进口依存度的下降在很大程度上可归结为人口数量增长趋于下降。事实上，我国人口增长率从1983年的1.31%下降到2012年的0.5%。随着我国GDP近年持续高速增长，人均收入上升，导致人口增长率下降，有效缓解我国进口粮食依存压力。同时我国人口基数大，虽然增长长期递减，巨大的人口还是给未来粮食供给增加负担，并且随着人们生活水平上升，粮食消费结构也随之变化，势必造成粮食消费量剧增，危害我国粮食安全。

对进口依存度具有较大影响的是农业劳动力人口占比，影响系数为-0.31，可见农业劳动力投入的减少会显著地提高粮食进口依存度。改革开放以来，我国农村劳动力大量外出务工和向非农行业、新兴产业转移，农业劳动力人口从1983年的3.1亿下降至2.6亿。虽然政府扶持力度的不断增强使种粮的收益有所提高，但进一步增收的空间极为有限，将会有更多的农民流向城市，直接造成劳动力投入的大量减少和土地抛荒，制约粮食生产，这必然会导致粮食进口依存度的提高。

播种面积引起粮食进口依存度负向变化，播种面积的影响系数为-0.30，即播种面积每减少1%，将导致粮食进口依存度提高0.30%。由AR模型二阶滞后回归可知，播种面积的持续减少会影响粮食进口依存度。

表4显示，农业机械化水平和粮食进口依存度的变动关系并不密切，但提高农业机械化水平对于降低粮食进口依存度仍发挥一定作用，农业机械化作为粮食增产的有效途径，在一定程度上能缓解对进口粮食的依赖；财政支农资金和人均GDP变量并没有通过显著性检验，说明其对粮食进口依存度并无显著影响。

表3　模型残差项时间序列数据ADF检验结果

表4　进口依存度模型的估计结果

结论和政策建议

供求矛盾决定我国粮食进口将继续增加，进口依存度会持续提升。国内粮食生产日益不能满足不断增长的刚性消费需求，粮食进口将继续保持快速增长的势头。进口依存度能很好地反映我国粮食进口的变动趋势以及对国际粮食市场的依赖程度，我国粮食进口依存度将随着进口规模的扩大而持续增大。

耕地和农业劳动力的减少会引起粮食进口依存度的提高。耕地及劳动力和种植面积是影响粮食进口依存度的主要影响因素。耕地和农业劳动力的减少，必然会导致抑制粮食稳产增产，即使在消费需求不变的前提下，也不得不依赖进口保障粮食的有效供给，进口依存度也必然越来越高。

人口规模是粮食进口依存度变动的关键因素。在进口依存度模型中，人口增长率的影响系数是8.4820，这足以证明人口规模的变动对粮食进口造成了极大的影响。国家计生委2020年人口总数达到14.52亿，这是决定粮食需求刚性的重要因素，也将是拉动进口依存度增长的关键因素。

保障粮食有效供给的关键在于处理好合理保护与进出口贸易的关系。耕地减少和农业人口转移使国内粮食产量扩大空间极为有限，人口增加对粮食的需求刚性增加，这促使我国粮食有效供给必须充分利用国际市场，做好粮食余缺和品种调剂。在保证粮食生产的稳定发展的前提下，粮食进出口调控政策的选择应避免隔离国内外市场，积极推进粮食的自由和公平贸易，鼓励粮食贸易主体与进口地多元化。

采取切实有效的措施保护耕地，支撑粮食稳产增收。我国是人口大国，粮食供给不可能较大程度上依赖进口。目前我国耕地资源仍在大量减少，在提高粮食单产潜力受限的情况下，保护现有耕地的数量仍是我国保障粮食产量的主要途径。切实有效的耕地保护政策能保证足够的耕地用于粮食生产，这对于降低我国对进口粮食依赖性是非常显著的。

合理规划国民粮食消费结构。在当今粮食消费构成中，国民口粮消费占49.3%，饲料用粮、工业用粮和种子用粮三项合起来占据粮食消费总量的一半左右。国民生活水平的提高，对肉、蛋、奶、水果及蔬菜的消费需求增加，就替代了部分粮食消费。同时饲料企业和粮食深加工的产业链纵向延伸，粮食的金融属性和商品属性不断放大，饲料用粮和工业用粮增长幅度将随之扩大；粮食附加产品的增加值远远超过原粮的价值，在利益的驱使下，粮食消费结构进一步分化。因此，合理引导国民健康、合理消费粮食对于保护我国粮食安全具有重要的意义。

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