冒名贷款终害己

韩世雄

为解决贫困农牧民贷款难的问题，从2011年初开始，内蒙古自治区兴安盟行署与内蒙古开发银行合作，全面启动“扶贫支点”工程，力图通过政府担保，财政贴息，撬动银行信贷，支持农牧民发展生产。

“扶贫支点工程”即为农牧民微贷款业务，主要面向全盟贫困农牧民群体，对有致富愿望、有劳动能力的贫困人口进行信贷支持，增强自身造血能力，加快脱贫致富步伐。据了解，工程主要依托扶贫系统的组织网络，发挥金融办、城投公司、担保中心等组织、管理优势，借鉴国家“贫困村互助金”项目运作模式，由盟财政给予全额贴息。

仅2011年前四个月，内蒙古开发银行就已在兴安盟投放三批扶贫微贷款，共2998.48万元。兴安盟盟财政给予全额贴息。全盟5个旗县市的39个乡镇64个嘎查村和盟农场局的10个连队的6344户贫困农牧户因此受益。

2012年1月，兴安盟科右中旗吐列毛杜镇坤都冷新艾里嘎查（村）被旗扶贫办确定为扶贫微贷款项目实施嘎查。据了解，因该扶贫微贷款资金为无息，若在本辖区内出现沉淀贷款要由旗县政府代偿。

新艾里嘎查嘎查达（村主任）那音太担任该嘎查扶贫微贷款资金管理领导小组组长，负责扶贫微贷款的借贷管理工作，那音太以自己和冒用36户村民的名义申请了扶贫微贷款，每户申请贷款8000元，贷款期限为两年，共计 296000元。

2012年8月2日贷款审批下来后，那音太利用负责领取和发放贷款的职务之便，在其他36户村民不知情的情况下，用以村民名义申领的288000元扶贫微贷款，为自己购买了56头牛。

一审法院经审理认定，那音太在担任嘎查扶贫微贷款资金管理领导小组组长期间，利用职务之便，挪用扶贫微贷款288000元，并用于个人营利活动，属数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二款的规定，判决那音太犯挪用公款罪，判处有期徒刑10年。

随后，那音太提出上诉，他认为“自己虽借用别人的名义贷款买牛，但因经营不善，致使牛因传染病死亡，案发后已经退赃6万元，且认罪态度好”，鉴于以上情节，请求二审法院从轻处罚。

二审法院经审理认为，原审认定事实清楚，证据确实充分，且那音太无异议，足以认定其行为已构成挪用公款罪，原审法院定罪准确。

但鉴于最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，那音太挪用公款达到数额较大的标准，应处5年以下有期徒刑或者拘役。故对原审法院量刑应予改判，判决撤销内蒙古科尔沁右翼中旗人民法院（2015）右刑初字第127号刑事判决。判决那音太犯挪用公款罪，判处有期徒刑3年。