提高国有企业党建科学化水平的思路与对策

包殿军

党的十七届四中全会第一次向全党提出了“提高党的建设科学化水平” 这个重大命题和重大任务，它体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉，为继续推进国企党的建设新的伟大工程明确了努力方向。我们必须从社会系统观的多维视角来认识和把握提高国企党的建设科学化水平的内涵、意义、基本思路。随着中国社会主义市场经济的完善和发展，国有企业市场化进程不断加快，企业体制和治理结构的变革，对新形势下国有企业党建工作提出了全新的标准和更高的要求。我们必须认真剖析国企党建工作存在的主要问题，深入思考并探索实践党建工作的途径和方法，找到新的工作落脚点和切入点，在维护国企和谐稳定、持续健康发展等方面发挥党建工作的重要作用。

一、提高党的建设科学化水平的内涵

全面正确认识“党的建设科学化”的内涵是提高党的建设科学化水平的前提和基础。所谓科学，就是反映事物客观规律的知识体系，科学的主要特点是反映事物的本质联系和客观世界的规律。党的建设科学化，就是按照党的建设本质特点和内在规律进行政党建设。党的建设科学化首先是一种合乎规律的质的规定。这种质的规定要点：科学化的本质要求，是合乎规律。党的建设是一个合乎规律的辩证发展过程，它必须自始至终合乎客观规律的要求，具体来说就是党的建设要合乎时代发展的节拍，反映社会发展的需要，与广大人民群众的利益需求相一致。 党的建设必须按规律办事。 提高党的建设的科学化水平，说到底，就是要按照规律来建设党。

党的建设科学化，简言之，就是党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，适应时代、环境、任务等情况变化的需要，不断创新发展理念、调整自身结构、完善功能机制、改进活动方式，使党的各方面的建设符合政党政治的基本规律，以科学的理论、科学的制度、科学的工作方法保障一个长期执政的党能够真正代表最广大人民群众的根本利益， 以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，以科学的方法推进党的建设，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，获得最广大人民群众的拥护， 从而使党永葆生机活力的实践过程。总之，党的建设科学化的基本要素就是科学理论、科学制度和科学方法。 根本目的就是在新的历史条件下，寻找一条可持续的自身建设路径，是理念、目标和过程的统一。

二、提高国企党建科学化管理水平的基本思路

1.以科学理论指导国企党建科学化建设。思想是行动的先导，理论是实践的指南。我们党是一个以马克思主义为指导的政党。提高国企党的建设科学化水平，首先离不开科学理论的指导，首要任务就是以科学理论指导党的建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设，把坚持马克思主义同发展马克思主义有机结合起来，不断推进理论创新，为提高国企党的建设科学化水平提供科学的理论指导和强大的精神动力。党的十七届四中全会坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征，大力推进理论创新。我们要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。积极营造崇尚学习的浓厚氛围，突出抓好理论学习， 特别是要抓好领导干部的理论学习，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。不断推动创先争优活动向深度和广度发展，不仅把创先争优贯彻落实到经济、政治、文化、社会等各个领域，也贯彻落实到国企党的建设中各个环节和全部过程中，同时作为检验国企党的建设各项工作的根本标准。

2.以高度的认识推动国企党建科学化水平。要深化认识，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。国有企业是我国经济结构的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。十二五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期，在实施经济结构调整过程中，国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的国有企业，实施关闭破产，同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立，弱势企业将退出市场，这些企业改革、调整和稳定的工作，都需要国有企业党组织的统一领导和组织实施，如果没有党组织的有效工作，国有企业的各项改革措施就难以落实，国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前国企经济总体形势是好的，但也存在着多方面的不稳定因素，这既有遗留的老问题，又有改制带来的新挑战，因此，加强国有企业党建工作，具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强国有企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照中央提出的党建工作要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。

3.以一流的人才队伍保障国企党建科学化管理上水平。党组织建设呼唤人才，国有企业的发展更需要人才。为企业的发展培养优秀的人才是国企党组织建设工作中的重点之一。首先，要加大对党员队伍的培养力度。加强党的理论知识学习，提高政治思想觉悟；提升专业水平，使他们在不同的岗位上熟悉工作和业务流程，掌握相关的知识和技能，提升综合素质；建立人才培训基地，组织有发展潜力的人才分期分批到先进企业去培养锻炼，增长实际才干；努力形成适应人才多元化发展需求的职务晋升机制，激励专业技术人员学技术、钻技术、创佳绩。其次，要加强对党员队伍的教育管理。定期对党员的思想动态、工作状况进行调查研究，长期坚持对党员的正面教育，对党内的不良作风起到防微杜渐、正本清源的作用；扎实开展党日活动，使广大党员在企业生产过程中担当起党的政策的宣传员、生产经营的领跑员、群众意见的反馈员、思想工作的辅导员、业务技术的教练员、支部工作的联络员；加强对党员的管理，对在岗和离退休党员要分别管理，对在岗党员要在考评、评价、评先的基础上进行动态管理。

4.以创新的思维开拓国企党建科学化水平。以科学的工作方法推动党的建设，对于提高国有企业党建科学化水平至关重要。长期以来，党倡导和运用的唯物辩证法、群众工作路线等方法，是行之有效、很管用的基本方法，我们必须熟练掌握。同时，形势的发展、企业的变革，要求基层党建工作方法与时俱进，勇于创新。国有企业党建工作要注重网络舆情分析，充分利用互联网的技术优势，加快信息传递，广泛搜集民意，提高工作效率。善于运用现代管理学方法，建立健全决策权、协调权、执政权、监督权紧密衔接、相互制约的运行机制，对企业党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。善于运用心理学方法，改进新形势下党的思想政治工作，尊重人的个性差异，尊重人的心理感受，走进人的心灵，把工作做到人的心坎上，以真挚的情感和真诚的交流打动人、感染人，赢得党员职工的拥护和支持。学会运用定性分析与定量分析相结合的数理统计方法，克服党建工作重定性、轻定量，只讲投入、不讲效益的片面性。谋划思路、制定措施、部署工作，都要在科学分析和客观评价的基础上，量力而行，尽力而为，合理安排时间、人力、物力、财力，使国有企业党的建设实现政治效益、经济效益、社会效益的完美统一。