国有建筑企业在深化改革过程中企业思想政治工作面临的挑战及对策研究

张立柱

【摘要】党的十八届三中全会通过了《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》，随即拉开了全国“全面深化改革”的序幕。随着国家全面深化改革进入到关键时期，作为国民经济支柱之一的建筑行业，如何全面深化改革，如何应对产业新常态，这不仅对建筑业业态发展是一种严峻考验，更对做好国有建筑企业思想政治工作增添了挑战和难题。本文从全面深化改革的意义和内涵入手，对新时期国有建筑企业如何创新开展思想政治工作进行了探讨。

【关键词】国有建筑企业；全面深化改革；企业思想政治工作；研究

一、准确把握国有建筑企业深化改革的内涵和意义

当前，按照党的十八届三中全会的战略部署，新一轮国有企业改革正在全面展开。国有企业改革事关我国社会主义基本经济制度，事关促进社会公平正义、增进人民福祉，事关国家安全和党的执政基础，事关巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。我们只有深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，才能准确把握深化国有建筑企业改革的内涵和重大意义。

（一）正确认识全面深化改革的内涵

党的十八届三中全会，明确了推动国有企业改革的思路和重点。必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的要求，把握使市场在资源配置中起决定性作用这条主线，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步完善现代企业制度。

（二）深刻理解国有建筑企业全面深化改革的意义

一是建筑市场管理和建筑行业发展存在的问题只有通过深化改革才能解决。只有国家全面深化改革，才能为建筑行业创造更多利好空间，营造良好业态氛围。如市场分割、低价中标、行业垄断、建筑产业化等等。另一方面，国有建筑企业自身的先天不足需要通过深化改革来提质增效、求得发展。一些国有建筑产业由于改革不够彻底，仍存在产权不够明晰、市场化程度不高、盈利能力有限等问题，这只能依靠自身改革才能更大发挥国有资本效应。

二、深刻研究国有建筑企业深化改革中思想政治工作面临的新挑战

随着国有企业改革步伐的加快，国有建筑企业思想政治工作面临的对象、工作方式和环境等都发生了新的变化，这给思想政治工作带来了不小挑战。

（一）企业改革不断深化带来的挑战

面对体制变革、机制转换和利益格局的重新调整，更加需要密切结合企业生产经营实际，有效发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾和理顺情绪的作用。企业改革的不断深化，迫切需求思想政治工作进一步增强预见性和针对性，大胆进行探索创新，真正切合中心、服务大局。

（二）新兴媒体广泛普及带来的挑战

新兴媒体的快速发展改变了社会思想舆论的形成和传播，已经成为利益诉求的放大器和思想舆论交锋的主战场。特别是微博、QQ群和微信等正以空前的交互方式，广泛深刻地影响着企业职工的思想行为，成为意识形态争夺的新战场。新兴媒体在为企业思想政治工作提供新手段、新载体和新平台的同时，给传统思想政治工作带来巨大挑战和严重冲击。

（三）职工多元利益诉求带来的挑战

随着社会转型、经济转轨的深入推进，国有企业职工队伍结构发生了较大变化。管理人员、技术员工、普通工人等群体同时存在，职工利益诉求的多样性、多变性和差异性日益增强。不同职工群体对收入分配、社会保障等问题更加关注，加之部分职工对企业的改革发展心理准备不足，利益协调过程中遇到的各种情况更加复杂。这要求思想政治工作要高度关注企业快速发展过程中职工的利益诉求，从利益关系中探寻切入点，不断把职工的利益实现好、维护好。

三、加强新形势下国有建筑企业思想政治工作的对策建议

（一）健全思想政治工作领导机制

科学配置思想政治工作资源，采取党委成员、经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立起党委统一领导、党政主要领导亲自决策思想政治工作的领导机制。要形成专门的思想政治工作负责制，落实组织机构和人员，明确企业各级党组织负责人是思想政治工作第一责任人，完善“书记抓、抓书记”、把行政干部做思想政治工作情况纳入年度考核的责任和工作机制，形成以党员干部为主体、以群团组织为纽带、以党的各级组织为保证一级抓一级、层层抓落实的思想政治工作管理网络。

（二）健全思想政治工作保障机制

结合建筑企业人员素质参差不齐的管理实际，要在各基层单位选优、配齐、配强专兼职思想政治工作人员，尤其要注重吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年优秀人员和优秀高校毕业生充实到专职政工队伍中，从而确保国有建筑企业思想政治工作实现渠道畅通、立体全覆盖。

（三）健全思想政治工作评估机制

进一步完善考核评价指标，坚持定性分析与定量分析相结合，侧重对企业思想政治工作组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、任务落实和创新成果等情况进行评估，重点考核思想政治工作在推动企业改革发展和经济建设方面所取得的实绩，使思想政治工作与生产经营同考核、同奖惩，并把思想政治工作成效作为领导班子年度考核、薪酬待遇评估的一项重要内容。

（四）健全思想政治工作激励机制

完善表彰激励，采取召开表彰大会、现场交流会、经验推广会等多种形式，总结交流先进经验，定期评选表彰一批思想政治工作先进集体和优秀思想政治工作者。要研究制定政工人员培训计划，建立和完善分级分类、分工负责的培训体制，每3年对企业政工人员轮训一遍，并进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作。政工人员在同一岗位工作5年及以上的，应与同级行政管理人员轮岗，努力培养更多复合型人才。对那些工作成绩突出、职工认可度高的，要给他们搭建更好的成长平台，确保政工干部进得来、留得住、用得好。