铁肩担道义 亮剑写忠诚——记北京市园林绿化局森林公安局局长宁晋杰

周蕾

铁肩担道义亮剑写忠诚
——记北京市园林绿化局森林公安局局长宁晋杰

周蕾

宁晋杰，男，汉族，山西太原人，中国社科院经济管理专业研究生毕业，现任北京市园林绿化局森林公安局局长，兼任北京市森林防火指挥部办公室副主任。自参加公安工作以来，宁晋杰同志以无比坚定的信念与追求和对森林公安事业的挚爱，把自己的青春年华和全部精力奉献给了首都森林公安事业，凭着踏实认真、吃苦耐劳的工作态度和善于思索、勇于攻坚的过硬素质，为首都森林公安工作立下了汗马功劳，先后立功嘉奖12余次，2008年荣立个人一等功，2009年受到了时任国家主席胡锦涛同志的亲切接见，2013年荣获“全国森林防火工作先进个人”称号，2014年“APEC”会议安全保障工作二等功。

敢打必胜 屡克大案

宁晋杰同志说得最多的一句话就是：“群众看公安，关键看破案，你说的再好听，破不了案就是无能。”他是这么说的，也是这么做的。在45年的从警生涯里，他凭着过硬的政治、业务和心理素质，和战友们一起冲锋陷阵，敢打必胜。近五年来，他亲自指挥侦破重大刑事案件56起，抓获犯罪嫌疑人员294余人，成功侦破2011“10·25”重大非法采伐国家重点保护植物案、2012“3·6”非法收购、出售珍贵、濒危野生动物案、2013“5·20”特大非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案、2014“4·21”特大非法运输珍贵濒危野生动物制品案等一批大要案。虽然是森林公安局长，但在查破大案、要案时他始终指挥在先、冲锋在前。作为全市森林公安的“掌门人”，宁晋杰同志有着多年的执法办案经验，深知严格、公正、文明执法的重要性，更深知森林公安执法办案长期存在的各种困难。针对一些典型疑难案件，宁晋杰同志注重发挥传帮带作用，经常在办案小组工作会议上对案情进行分析点评，从案件定性、法律应用、证据提取及固定、询（讯）问技巧等方面同大家一起研究，悉心指导办案，确保不拖案、不发生错案。特别是2013年，宁晋杰同志在成功参与指挥侦破“5·20”大案的同时，还兼顾指挥部署全市森林公安工作，先后组织开展了“天网行动”“亮剑行动”等数次专项打击行动，有效遏制了破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为。仅2013和2014两年，北京全市破获野生动物案件68起，刑事拘留166人，批准逮捕85人；共计查扣犀角、玳瑁和盔犀鸟等制品933件，涉案总额38万元；查扣象牙制品704.2公斤，涉案总额高达2859万元，首都森林公安野保工作取得了前所未有的历史性突破，有力地阻击了破坏野生动物资源的违法犯罪。

业精技强 拨云见日

宁晋杰同志从普通民警，到业务科室负责人，再到担任全系统的“一把手”，经历了首都森林公安队伍30年的发展变化，对于首都森林公安建设，他深知自身承担的重大责任。2005年，担任森林公安局局长后，宁晋杰同志迎难而上挑重担，理清思路抓重点，殚精竭虑求发展。一是从根本上解决了森林公安执法办案“名不正、言不顺”的问题。宁晋杰同志始终视执法办案为森林公安队伍的生命线。一直以来，他反复研究、多方协调，终于在2006年11月理顺了北京森林公安队伍的执法权限，并在2008年落实了市森林公安分局管辖全市范围内发生的涉及森林和陆生野生动物刑事案件，且依法行使全部刑事侦查权。同时，协调落实了全市森林公安系统刑事案件由固定法院统一管辖审理的政策，创全国森林公安首例。二是最大程度上推动首都森林公安发展。在涉及森林公安长远发展的大事上，宁晋杰同志有着顽强的工作作风和不解决问题不罢休的韧劲。在推动工作落实中，他不怕唱黑脸、不怕磨嘴皮子，舍得花气力、下功夫，能想方设法、积极协调多方关系，保证重大工作任务有效落实。国办42号落实政法编制的文件下发后，宁晋杰同志立刻意识到这是推动森林公安发展的重大机遇，迅速组织人员开展调研，积极协调园林绿化、编制、组织、人事等相关部门，高效保质地落实了文件精神。另外，他还从政策、制度上建立了“促进人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的正确工作导向，增强了基层勤务装备，落实了基层经费保障，推进了基层信息化建设，构建了打防管控一体化的林区治安防控体系。三是带领队伍、历练队伍，树立首都森林公安良好形象。剑之锋利，在磨砺，在淬炼。2008年北京奥运会期间，宁晋杰同志迎难而上、主动请缨，亲自带领民警承担了多项重要安保任务，展示了首都森林公安队伍良好的职业素养和严明的纪律作风。2009年新中国成立60周年国庆安保中，北京森林公安再次光荣受命，宁晋杰同志再次率领队伍坚守一线，高标准地完成了任务，也牢固树立了首都森林公安的良好形象。

攻坚克难　　捍卫生态

森林防火是北京市森林公安工作的重要一环。作为北京市森林防火指挥部办公室副主任，宁晋杰同志常说“首都稳全国稳，森林防火工作责任重大，一定要让领导和人民放心”。每年，他都要和上级主管领导一起，认真总结情况，严密部署工作，做到不留死角；元旦、春节、“两会”、清明和“五一”等重点防火时期的专项预案，他都亲自参与制定、反复研究审核。北京长达7个月的森林防火期，他除了参加市防火办统一组织的检查外，只要工作时间一有闲余，就扎进区县重点林区，搞调研、查隐患、堵漏洞、促整改，京郊林区的田间地头、山场林地、沟沟坎坎，到处都留下了他深入调研、检查工作的足迹。有着二十多年森林防火经验的宁晋杰同志，经历过上百次火场扑救的考验。在每一次重大森林火情面前，无论时间多晚、路程多远、地形多复杂，他总是及时出现在最前线，迅速反映情况，认真协调扑救。此外，他深知基础建设对于推进全市森林防火水平的重大意义，亲自牵头，上下协调，多方奔走，不遗余力。从与京、津、冀、晋、蒙5个省（自治区、直辖市）森林防火联防协议签订，到北京航空护林站全面建设；从《北京市森林防火办法》调研，到机具装备正式纳为市级财政预算；从视频监测点选址、高压水泵以水灭火技术装备引进，到专业森林消防队增设、专业森林消防队员持证上岗和全员参保；从主持制定全市森林防火“十二五”规划方案，到参与落实多项规划或多个项目建设，宁晋杰同志都做了大量工作，付出了许多心血。可以说，在宁晋杰同志主持工作下，首都森林防火基础建设发展步入了最快的一个时期：全市森林防火指挥中心建设完成并投入使用；建立了森林防火移动指挥系统，使火场到前指的语音通信平均覆盖率达到了95%以上；全市瞭望监测范围由60%提高到66%，设立了临时性森林防火检查站395个，还在重点林区修建了防火公路5400公里，实现了全市平均每公顷林地有防火隔离带5.2米，有力确保了首都的生态安全，多次受到国家森林防火指挥部和市委、市政府的表彰。这些成绩的取得，离不开宁晋杰同志殚精竭虑地谋划协调，更离不开他不辞辛苦地奔走落实。

大爱无言 恪守本色

干起工作来、办起案件来就“忘”了自己，是这名铮铮硬汉日常工作的真实写照。宁晋杰同志经常超负荷运转，多少年来没有几个春节和假日能和家人一起度过，平时值班、加班更是常事，连他都记不清在办公室里度过了多少紧张忙碌的不眠之夜，根本无暇顾及年事已高的父母、在外求学的儿子和为家事操劳的爱人。他自己也承认，“工作中任何困难都能挺过去，但在家中却不是一个尽孝的儿子，也不是一个合格的丈夫，更不是一个称职的父亲。自古忠孝不能两全，要想干好自己的工作，只有舍小家顾大家了。”虽然几度因劳累而病倒，但他却从未因此耽误过工作，特别是作为全市森林公安的“掌门人”，他没有忘记对民警的关心爱护，经常主动与民警交心谈心，想方设法帮助有困难的民警解决实际问题，积极引导大家戒骄戒躁、安心做好森林公安工作。“身教重于言传”，他这种关心他人、忘我工作的精神，赢得了民警们的理解、信赖和支持，也激发了全体民警努力投身首都森林公安事业的主动性和积极性。

“舍我七尺躯，甘为孺子牛”。宁晋杰同志以首都森林公安领军者的无私品格与豪迈气魄，用实际行动来实现“以林为业、以警为荣”的神圣诺言。他常说“在大自然里，森林无语，动物无言。但当它们受到人类非法欺凌和无情大火威胁时，森林公安队伍必须挺身而出，义无反顾地为它们筑起一道坚不可摧的生命长城。”当我们再回首夜幕下默默闪烁的警灯，终于知道了那份责任。我们守护的是绿色希望，保障的是生态安全，谱写的是森林公安的光荣与梦想。

（作者单位北京市园林绿化局

森林公安局）

（责任编辑刘允杰）