福州空港综合保税区规划设计研究

杨　洁

(福州市规划设计研究院　福建福州　350003)



福州空港综合保税区规划设计研究

杨洁

(福州市规划设计研究院福建福州350003)

2014年福州新区获得国务院批准，福州长乐机场周边成为福州新区开放开发的重点区域。为进一步提升整合空港周边区域，长乐市政府提出申报设立福州空港综合保税区，推动港区互动、港城联动。文章从福州空港综合保税区面临的普遍性问题和特殊性问题出发，结合案例分析研究，从功能性确定空间布局、从高空视角设计建筑景观、从实施层面提出建设时序，确定位于空港特殊区域的综合保税区的规划设计。

空港；综合保税区；规划设计

1　研究背景

2014年福州新区获得国务院批准，福州长乐机场周边成为福州新区开放开发的重点区域，为进一步提升整合空港周边区域，长乐市政府提出申报设立福州空港综合保税区，推动港区互动、港城联动。

福州空港综合保税区既具有综合保税区的普遍性，也具备空港周边地区限制条件较多的特殊性，具备哪些功能，如何发挥有利条件、规避不利因素，如何保证近远期实施的分阶段和相互衔接，都需要在空间设计层面予以落实。

本文研究的范围西至鹏程路，东至梅岭路，南至长乐国际机场，北至网龙路，面积2.1km2。

2　综合条件分析

2.1普遍性研究——综合保税区的设计要求

为明确综合保税区的内部功能与空间安排，对上海浦东机场保税区、苏州工业园综合保税区、宁波空港物流园区保税物流中心、南京空港保税物流中心等国内保税物流园区进行案例借鉴和比较研究，综合保税区的设计要点可归纳为以下7点：

(1)内部封闭。内部的封闭性与管理机制相对应。

(2)循环监管。除一般监管外，还需要设置巡关路线。

(3)交通组织内外有别。考虑货车、一般车辆、非机动车、人的通行。

(4)流程顺畅。保证进关、出关、入库、出库等作业流畅。

(5)卡口功能全面。除办公综合楼、停车场、卡口、查验场等基本配备外，还应预留有足够用地，模式上采用复式卡口。

(6)封闭开放共存。封闭区安排保税物流区、增值加工区等，开放区安排服务配套产业。

(7)功能综合。包括保税仓储、物流分拨、增值加工、服务贸易、贸易展示、口岸等功能，其中物流与增值加工还可以与周边优势条件相融合。

2.2特殊性研究——临空滨海区域的设计要求

(1)机场净空保护区

福州空港综合保税区紧邻福州长乐国际机场北侧，受机场净空、噪声、电磁环境、通信导航、运行安全等方面的控制，对高度、功能、设施的布局位置，以及灯光、植被等都有所限制。

(2)滨海空港交通

综合保税区内部应同时保证封闭管理与循环监管，要求保税区围网与内部交通覆盖并存，但是由于福州空港综合保税区位于滨海联通的重要位置，部分城市重要道路与保税区形成重叠交叉，需要在具体设计层面予以解决。

根据以上普遍性及特殊性问题的分析结果，福州空港综合区综合保税区在空间布局、内外交通组织建筑与景观设计，以及分期建设上，均应有所应对。

3　功能性主导的空间布局

福州空港综合保税区这一特定地区的规划设计，首先应满足其功能性要求，特别是反映前文提出的七要素以及特殊性要求。

3.1反映工作流程的功能分区

保税区的主要功能由卡口开始，经过查验后，进行仓储、中转和加工，出关则相反，因此在功能分区设置上，结合流程设计，安排关口区、查验区、仓储区及加工仓储区。关口区布局在规划区西侧，包括行政办公、停车、商业、商务、展览等功能，详见图1。查验区紧邻关口区，包括查验仓库和熏蒸仓库；加工仓储区和保税仓储区结合用地条件安排。

3.2满足内外有别的交通组织[1]

内外交通组织上，采取地下通道及高架的形式连接，保证片区联系及封闭性，同时解决福港路、梅岭路横穿封关区域的问题。

内部交通组织形成环状路网，分等级对大型货车、一般车辆、巡关车辆和人行交通进行疏解安排，沿园区边界的道路同时满足巡关需求。

重点对进出关路线和出入库线路进行了安排，减少进关、出关车辆的交汇，保证出线与进线之间最小限度的交叠，做到进出有序。

出入口设置中考虑交通压力，在南北两个方向设置次要出口，详见图2。

3.3功能综合的卡口区设计[2]

卡口区是综合保税区的心脏，为满足进出关的各种需求，需要安排综合办公、查验、综合展览、临时堆放、等待区等功能空间。同时在流线设计上需要考虑人流、物流、信息流交汇，采取货车与社会车辆分流的形式，详见图3。

4　突出高空视角的建筑与景观设计

福州空港综合保税区紧邻机场北侧，除人视景观外，空中俯瞰效果尤为重要，设计上应在满足功能的基本要求上，突出屋面、整体景观等顶层设计。

4.1建筑设计突出空港特征

公共建筑、产业建筑、服务设施建筑在整体上应最大化体现空港特色和滨海特色，同时结合各自功能特点又有所侧重。

作为窗口的卡口区建筑是设计的重点，卡口区建筑采用抽象概念将空港特色融入建筑造型中，将飞机造型抽象化；办公展览大楼与卡口采取抽象元素为特色的外部装饰结构与玻璃幕墙相结合，反射天空和海洋的蓝色，体现滨海特色，详见图4。

仓库等产业建筑的设计应考虑飞机高空俯瞰的视觉影响，采用流动型线条屋盖，使单独的建筑形成连续的线条，与灯带、滨海空间相协调，形成流线型的顶层设计，详见图5。

4.2建筑色彩体现海天特色

厂房与仓库作为保税区物流产业片占主导部分的建筑，因其形体比较单一，因此色彩规划尤为重要，尤其是屋面色彩，应体现与周围环境的协调统一。

根据空港和滨海特色，选取“海天一色”为主要元素，墙面以白、灰、灰蓝为主要色彩。屋顶部分，靠近机场的园区南侧，尤其灯带两侧，以不影响飞机视觉效果为主，以白色屋盖为次要色调，以屋顶绿化的绿色为主要色调，映衬之下，形成白色屋顶的流动效果，同时也避免飞行眩光。园区北侧以蓝色、灰蓝色屋顶为主，形成与海洋颜色的过渡，详见图6。

4.3夜景灯光柔和平泛

由于福州空港综合保税区毗邻机场且位于长乐国际机场灯带的延伸线上，因此灯光设置应符合相关技术规定对机场周边照明的要求。以不影响机场的安全运行，注重节能和减少光污染为原则进行规划设计。

规划照明对象包括道路照明和建筑照明。道路照明不适合选用高光照明，主要是满足夜间巡逻车巡逻照明强度即可，同时采用带顶罩式路灯，光线向下，以防对飞机升降产生影响。重要建筑照明选用柔和照明光源，标志性建筑例如办公楼与综合楼采用突出局部重点的泛光照明，其余建筑的泛光照明加以控制，不采用通体照明。所有建筑照明也避免直射天际。

5　弹性生长的建设时序安排

由于长乐机场二期还在规划建设中，需要留有弹性生长的空间，建议分为两期建设。一期包括卡口区、查验区、加工仓储区和保税仓储区(北区)，满足综合保税区的全功能需求，以保证园区的快速启动运行。二期与机场二期货运地协调安排，初期可作为普通仓储用地，待时机成熟再逐地块扩大围网，纳入园区建设(图7)。

6　结论

福州空港综合保税区由于其所处的区位，具有普遍性与特殊性特征，在规划设计中应针对具体问题予以应对，本文经过分析和研究，认为福州空港综合保税区的规划设计应在空间布局上体现功能主导，在景观与建筑设计上突出高空鸟瞰特征，在建设时序安排上实现弹性生长。

[1]王新哲，王颖，刘群.依托空港、保税先行——沈阳空港物流园区规划设计[J].理想空间，2008(03)：52-57.

[2]王芸,方澜.空港保税物流园区规划探索——浦东空港保税物流园区规划[J].理想空间，2008(03)：42-47.

[3]郭子成.综合保税区的功能解析及空间组织模式[J].规划师，2012(03)：75-79.

The Planning Research of Comprehensive Bonded Zone, Fuzhou Aerotropolis

YANG Jie

(Fuzhou Planning & Design Resesrch Institute,Fuzhou 350003)

Fuzhou District was approved by the State Council in 2014, areas around Fuzhou Changle Airport become a key area of Fuzhou District. In order to enhance the integration of the surrounding airport area, Fuzhou municipal government declare the establishment of a comprehensive Free Trade Zone, to promote interactive between port and city.The article came from the universality and particularity problem of Comprehensive Bonded Zone, Fuzhou Aerotropolis, combined with case studies, and make the focus of the special area planning on f functional, perspective of height and implementation.

Airport;Comprehensive bonded zone;Planning

杨洁(1983.03-),女,工程师。

E-mail:14184038@qq.com

2016-03-23

TU982

A

1004-6135(2016)04-0010-04