以“品管圈”为载体增强医院党组织凝聚力战斗力

冯云海

[摘 要]上海市大华医院党委坚持围绕中心、服务大局，自2013年起开展“品管圈”活动，使党建工作与医院中心工作相结合，加强党员日常教育管理，充分发挥党委政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，解决群众最直接最关心的热点、难点问题，增强党组织凝聚力和战斗力。

[关键词]大华医院党委；品管圈；党组织活力

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）09-0047

近几年来，上海市大华医院党委根据基层党组织建设实际情况，直面问题，创新载体，以“品管圈”这一质量控制管理工具作为抓手，全面激活基层党组织的活力，取得了较好的效果。

一、基层党建的“品管圈”：设计思路

所谓“品管圈”（quality control circle，QCC），是由相同、相近或互补之工作场所的人们自动自发组成数人一圈的团体，团体成员集思广益，按照一定的活动程序，活用7个手法，来共同解决工作现场、管理、文化等方面所发生的问题及课题，每一个“品管圈”实质就是一个自我管理型团队，这是一种发现问题、解决问题的集体决策模式。大华医院党委通过“品管圈”的管理组织结构来加强基层党组织建设，更好地发挥基层党委的政治核心和领导核心作用，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更好地发挥党员的先锋模范作用。

（一）形成组织架构。组织有效是保证“品管圈”活动开展的基本条件。根据“品管圈”活动的特征，大华医院党委以激活党组织活力为目的在全院推广“品管圈”活动组织管理结构的设计思路，定位于服务改革、服务发展、服务群众、服务党员，依靠党员群众，以需求和问题为导向，针对工作中群众反映强烈和急需解决的问题制定主题，打通服务群众和党员的“最后一公里”问题，以支部为单位组圈、实行支部书记负责制、借助党员的力量组建内训师团队予以指导，整合资源，形成合力，提升党建服务水平，同时提高基层党员和员工的成就感、荣誉感、自豪感。基于上述思路，医院党委构建组织管理结构，具体分为推进委员会（包括秘书组）、推进小组、内训师团队和质量圈4级。

（二）明确职责流程。在管理结构职责确定时，医院党委改变传统的自上而下的科层体系，领导小组、工作小组和内训师团队都致力于为各“品管圈”搭建资源共享的平台，不干涉各圈的具体工作，鼓励个体多样化创新行为。基于这一理念，由院领导和行政职能部门部分负责人组成的推进委员会负责确定活动方案，统领全局，支部书记和支部宣传委员组成各个推进小组，负责制定活动方案，并督导和保障各项活动的推进，由有开展“品管圈”活动经验并熟知“品管圈”理念和手法的7位优秀党员组成内训师团队，负责督导、指导和培训工作；质量圈作为“品管圈”的基层组织，成员包括辅导员、圈长（党员/预备党员）和圈员，负责具体实施，另设人员组成的工作小组，负责各质量组活动的协调、活动资料和宣传材料的汇总工作。

（三）加强项目管理。以2015年为例，全院5个党支部涉及19个科室均报名申报了不同主题的“品管圈”活动，并最终筛选出10个“品管圈”作为活动项目。对审批通过的“品管圈”实施项目管理，6个月为1个“品管圈”活动周期。推进小组每月召开圈长例会，听取汇报交流实施进度，建立内训师巡视制度，到现场查看落实情况和原始资料，并进行中期评估和终期验收。

通过4年的实施，由初期的一个科室只能组建一个圈、解决一个问题发展为现在的单个科室可组建多个“品管圈”，改善多个问题，大大提高了服务水平及管理质量。

二、行政党支部的党建七彩“品管圈”：一个个案分析

医院行政党支部率先开展“品管圈”活动，主题为：提高行政支部党员带头学习的活力指数。由党委书记担任辅导员、支部书记担任圈长，行政支部7名党员为圈员，成立党建七彩圈。“七彩”即七种颜色，寓意着通过多姿多彩、形式新颖、动静皆宜的党建活动，提升党组织活力。活力指数是指评价党员活力的各项关键指标分数的总和，其中“带头学习”的活力指数设置了党组织生活会发言次数、道德讲堂参与率、党员讲党课次数等8项指标，满分100分。活动依次按主题选定、现况把握、目标设定、问题解析、对策拟定、对策实施与检讨、效果确认、标准化、检讨改进的顺序，运用各种统计手法，以全员参与的方式开展，并制定实施了多项对策。一是建立健全行政支部党员带头学习相关的考核和激励机制；二是通过调查问卷的方式，投票确定主题；三是运用新媒体，活跃学习氛围，改变授课方式，增加互动环节，以体现微型党课“亲近、贴近、真实”的特点，突出人人参与，给党员提供一次学习、锻炼、提高的机会。

三、活动成效的初步凸显

（一）服务群众有成效。在“品管圈”活动过程中，医院党委始终依靠群众，以需求和问题为导向，针对工作中急需解决的问题制定各圈主题，打通服务群众和党员的“最后一公里”问题，圈的结构不仅包含单纯的医生圈，也包含了医生和护士、医生和医技、医生和行政后勤共同组建圈的多种形式。不同工种的人员针对同一问题集思广益，使“品管圈”活动效果不仅体现在提高医疗质量和安全上，同时在提高工作效率和流程管理上也取得了良好成效，解决了一系列相关问题，让患者受益、让群众称赞、让党员成长。

2013年在医院儿科门诊首次引入“品管圈”管理工具，成立了微笑圈，针对儿科就诊秩序嘈杂的顽疾，在儿科增设叫号显示屏、安装排气扇加强空气流通、制作醒目的就诊流程图、提高儿科预约就诊率、弹性安排医护人员等，“品管圈”的效应很快发挥出来，患儿家属满意率从77%提高至90%；2014年“品管圈”活动开始尝试在医院5个党支部推广10个项目，引起了极大反响；2015年医院党委做精做细，进一步在组织架构、项目管理、内训师培养及活动激励等方面扎实推进，并参与到上海市“品管圈”选拔赛中。截至2016年6月，在全院范围中共计开展36个“品管圈”活动，实现“全院动员，全员参与”，已完成的22个“品管圈”活动，100%达到了预期目标，进步率均大于120%。神经内科同心圈制定并实施了吞咽困难患者的饮食训练、体位训练、咽喉肌训练等标准化作业流程，将脑卒中患者的误吸率由48.3%降至21.8%；护理部照护圈开发了“智护通”软件规范管理、规范培训、完善辅助用具，提高了护工的照护技术合格率。

（二）队伍建设有成效。“品管圈”活动能够有效发挥党员政治核心和先锋模范作用，引导党员把先进性体现在比学习、比服务、比创新、比贡献中，促进行风和医德医风建设，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，不断提高群众满意度和社会效益。在“品管圈”活动中党员从实际出发，去发现问题、解决问题，在带动圈员解决问题的过程中，立足岗位做奉献，主动放弃休息时间，把先锋模范示范作用体现在日常、发挥在经常，“品管圈”的积极氛围充分调动了党员的积极性，凝聚力量，攻坚克坚，让他们自觉地投入到医院提高服务质量、提升工作能力的工作中，并进一步强化宗旨观念，勇于担当。

（三）党建活力有成效。医院党委通过抓平台建设，院领导分组负责，集体下沉至各组的“品管圈”改进工作；医院各职能部门负责人围绕平台建设通力协作，做服务工作。领导小组和工作小组在本次活动的全过程中不受具体任务指标的束缚，改变了过去自上而下任务传达型的管理方法，领导风格从过去重任务型转变为既关心工作又关注员工成长。

（四）从严治党有成效。通过实施“品管圈”活动，医院党委对党支部、党员严要求，工作推进落实过程中制定量化指标进行考核，考核纳入党支部的考核；要求各党支部凝聚在党组织的周围，发挥政治核心作用，工作中激励人团结人，形成了良好的工作氛围；同时通过开展“品管圈”活动，医院党委和内设党支部在教育、管理、监督和服务党员有了新的抓手，取得了一定的成效。

作者系上海市大华医院党委书记

责任编辑：卞吉赋