基于熵权法的蔬菜专业合作社运行质量评价*——以山东省沂南县为例

张明月，薛兴利

（山东农业大学经济管理学院，山东　泰安　271018）

基于熵权法的蔬菜专业合作社运行质量评价*
——以山东省沂南县为例

张明月，薛兴利

（山东农业大学经济管理学院，山东泰安271018）

不同蔬菜专业合作社在基础条件、组织管理、种植服务等方面存在差异，蔬菜专业合作社运行质量明显不同，运行质量是蔬菜专业合作社持续、健康发展的保障。运用德尔菲专家咨询法构建蔬菜专业合作社运行质量评价指标体系，利用熵权法确定各项指标权重，运用TOPSIS法评价山东省沂南县蔬菜专业合作社运行质量。分析表明，沂南县蔬菜专业合作社总体运行较好但差异较大，综合效益对合作社运行质量影响最大，辐射带动社员数量为主要影响因素，合作社运行质量与政府评级密切相关。据此，应对不同运行质量的合作社、不同重要程度的指标采取差异化完善措施，推进示范社建设，优化合作社外部发展环境，提升合作社运行质量。

蔬菜专业合作社；运行质量评价；熵权法；沂南县

一、引　言

沂南县是山东省三大蔬菜种植基地之一，蔬菜专业合作社是其蔬菜产业发展的重要载体。沂南县蔬菜专业合作社涉及蔬菜产加销各个环节，2014年蔬菜专业合作社带动农户8.6万户，占全县菜农户的71.7%，菜农人均纯收入比其他农户高30%。然而不同运行模式、发展阶段的蔬菜专业合作社运行质量参差不齐。本文调查分析蔬菜专业合作社运行质量及影响因素，并对如何提升其运行质量提出建议。

学术界对蔬菜专业合作社绩效评价问题已有许多研究成果。与本文相关的研究主要如下：一是蔬菜专业合作社运行质量评价定义及必要性研究，如浙江省农业厅课题组（2008）、刘叶爱（2012）界定相关定义，程克群等（2011）、冯立莎等（2013）、杨丽丽等（2014）阐述其必要性；二是蔬菜专业合作社运行质量评价体系内容构建研究，黄胜忠等（2008）、王立平等（2008）、徐旭初（2009）、左宁（2009）、侯翔（2010）结合实际构建蔬菜专业合作社评价指标体系；三是蔬菜专业合作社评价方法研究，张大海等（2011）、刘文等（2011）、杨娜曼（2014）分别采用DEA模型、层次分析法、结构方程模型分析；四是影响蔬菜专业合作社运行质量因素研究，冉赤农等（2012）、苏楠等（2012）、文贞等（2013）、刘同山等（2013）、倪细云（2014）根据各地方蔬菜专业合作社运行情况分别探讨。蔬菜专业合作社绩效评价问题仍存在不足，现有文献大多是针对不同地区、不同发展实践的评价，普适性不强；评价体系广泛笼统，专门针对蔬菜专业合作社的评价较少；评价倾向于主观性方法。本文基于蔬菜专业合作社发展实际构建评价指标体系，随机抽取山东省沂南县部分蔬菜专业合作社评价验证，选取客观性较强的熵权法、TOPSIS法评价，为蔬菜专业合作社评价提供理论参考与实践指导。

二、蔬菜专业合作社运行质量评价原理

（一）指标体系构建

本文基于德尔菲专家咨询法构建蔬菜专业合作社运行质量评价三级指标体系，选取5名高校专家、3名相关政府工作人员、2名合作社负责人组成10人打分团队，经多轮论证确定基础条件、组织管理、种植服务、综合效益为一级指标，办公条件等为二级指标，办公场所面积等为三级指标（见表1）。该评价指标体系遵循全面、科学、实用、可比原则，涵盖蔬菜专业合作社运行质量各个方面，既考虑合作社运行过程，又兼顾合作社运行结果；既有定性指标，又有定量指标；既有合作社总体指标，又有社员个体指标。

表1　蔬菜专业合作社运行质量评价指标体系及指标解释

（二）熵权法确定指标权重

在信息论中，熵表示从一组不确定事物中提供的信息量，熵越大、系统越混乱，信息量越少。具体计算步骤如下。

1.构建原始决策矩阵

各评价对象集合为S=｛S1，S2，…，Sm｝，各项评价指标集合T=｛T1，T2，…，Tn｝，则多目标决策问题形成的决策矩阵为C=（Cij）m×n，其中Cij（i=1，2，3，…，m；j=1，2，3，…，n）表示第i个评价对象关于第j个指标的测度值。

2.原始决策矩阵的标准化

比较各种数据标准化方法的优缺点与适用范围，本文采用极值法无量纲化处理数据。在决策矩阵C=（Cij）m×n中，对第i个合作社的第j个指标进行公式处理：

其中，Mj=max｛Cij｝，mj=min｛Cij｝，（i=1，2，3，…，m；j=1，2，3，…，n）

3.计算第j项指标的输出熵Ej

其中，pij=vij/∑i=1mvij，j=1，2，3，…，n

4.计算第j项指标的变异度θj

5.计算第j项指标的客观权重qj

（三）Topsis法综合评价

Topsis法是系统工程中有限方案多目标决策分析的一种常用方法，通过评价对象与最优解、最劣解的距离排序，若评价对象最靠近最优解且最远离最劣解，则为最好；否则为最差。该法对样本资料无特殊要求，使用灵活简便。

1.确定正理想解和负理想解

根据规范化决策矩阵可构造各指标虚拟正、负理想解。其中正理想解为各评价指标最优值集合Bj+=（B1+，B2+，…，Bn+），负理想解为各评价指标最差值集合Bj-=（B1-，B2-，…，Bn-）。

2.计算各合作社距离理想点的欧式距离

3.计算各合作社与理想值的接近程度

三、蔬菜专业合作社运行质量实证评价

（一）调查情况及样本数据说明

本次调查在2015年1～2月预调查基础上，于2015年4～5月进行。调查方式包括问卷调查与访谈。调查数据由三部分组成：一是对沂南县经管站负责人的访谈，获得2014年沂南县蔬菜专业合作社总体情况数据资料；二是对蔬菜专业合作社负责人的问卷调查，每家合作社任选2名以上管理人员填写，获取合作社相关资料；三是对入社社员的问卷调查，每家样本合作社随机选取15户入社农户，共发放240份问卷，回收217份，有效208份，有效率86.67%，样本数量符合要求，问卷具有一定代表性。

采用分层随机抽样法选取样本合作社。首先根据合作社政府评级将沂南县蔬菜专业合作社划分为省级以上示范社、市级及县级示范社、非示范类三个类别，分层体现抽样的目的性和针对性。考虑到各类别合作社数量不同，按比例随机抽样，共抽取21家，剔除刚成立不久、运行雷同的合作社，剩余16家合作社，其中省级以上示范社抽取2家、市级及县级示范社5家、非示范类9家。

16家样本蔬菜专业合作社在成立时间、牵头人类型、注册资金等方面存在明显差异。从成立时间看，运行低于3年有1家，3～5年3家，5～7年6家，成立7年以上有6家；从牵头人身份看，有农村能人带动型（占56.25%）、基层组织带动型（占18.75%）、农技组织带动型（占12.5%）、龙头企业带动型四种（占12.5%）；从注册资金看，100万以下有4家，100～200万7家，200万以上5家；从社员数量看，低于100人有3家，100～200人10家，高于200人3家；从资产总额看，低于100万有4家，100～200万4家，200～500万2家，500万以上6家；从种植规模看，500亩以下有4家，500～1 000亩6家，1 000亩以上6家。不同规模、类型合作社均抽取样本，具有代表性。

（二）确定指标权重

根据表1构建指标评价体系，各评价对象集合为S=｛S1，S2，…，S16｝表示16家合作社，各项评价指标集合T=｛T1，T2，…，T22｝表示22项指标，得到16家样本蔬菜专业合作社各项指标的原始决策矩阵C（见表2）。

表2　沂南县蔬菜专业合作社运行质量评价原始决策矩阵

表1中既有定性指标，又有定量指标，指标间具有不同量纲，无法统一计量，需标准化不同量纲的数据。根据公式（1）标准化处理数据，Cij形成一个规范化的指标矩阵V=（Vij）16×22，Vi=（Vi1，Vi2，Vi3，…，Vi22），i=（1，2，…，16）（见表3），Vij∈［0，1］，Vij无量纲是正向指标，即该指标越大越好。

表3　沂南县蔬菜专业合作社运行质量评价规范化矩阵

根据公式（2）～（4）计算第j项指标的输出熵Ej、变异度Dj及客观权重qj（见表4）。

表4　沂南县蔬菜专业合作社运行质量评价参数值

在信息熵论中，指标值变异程度越大，信息熵越小，该指标提供信息量越大，在综合评价中所起作用及权重越大，对蔬菜专业合作社运行质量影响越大，反之则越小。

通过表4各指标权重q可看出，带动蔬菜种植户数量（C19）权重最大为0.0814，多种蔬菜种植能力（C13）权重最小为0.0212。表明随沂南县蔬菜种植规模不断扩大，蔬菜专业合作社的辐射带动效应越来越重要，加入合作社发展的需求更强烈，而蔬菜种植品种具有路径依赖性，多种蔬菜同时种植技术未大范围普及，农户以单一蔬菜种植为主，合作社多种蔬菜种植能力对其影响不大。权重居于前5位的指标依次为：带动蔬菜种植户数量（C19）＞亩纯收入增加（C17）＞蔬菜认可程度（C20）＞蔬菜种植户满意度（C15）＞机构健全情况（C5），权重均大于0.06；权重居于后5位的指标依次为：多种蔬菜种植能力（C13）＜服务环节覆盖度（C12）＜专事专员配备率（C9）＜物资与信息供应度（C4）＜蔬菜棚室及农具满足率（C3），比重均小于0.03。由三级指标权重值加总计算得到二级指标权重，其中基础条件指标为0.1443，组织管理指标为0.1993，种植服务指标为0.2511，综合效益指标为0.4051。

可见，反应蔬菜专业合作社运行结果的综合效益指标权重明显大于反应运行过程的基础条件、组织管理等指标，综合效益指标对应的三级指标有71.4%的指标权重值高于权重平均值。通过调查了解，农民受自身知识水平限制，对合作社缺乏全面深入了解，合作社对合作价值宣传不够，蔬菜专业合作社见效时间短，成员可依靠运行结果评判合作社经营情况，导致种植户对合作社能否运作、由谁运作、如何运作等深层问题关注不多，而对合作社是否可以为自身带来切实经济与社会收益更为敏感。

（三）Topsis法的评价与分析

根据权重规范化矩阵Vij可构造各指标虚拟正、负理想解，借助公式（5）、（6）计算各合作社距理想点的欧式距离，根据公式（7）计算各合作社与理想值的接近程度，Cj越大表明该合作社与理想值越接近，该合作社运行质量越好，反之越差（见表5）。

表5　沂南县蔬菜专业合作社运行质量评价

由表5可知，从评价值C看，蔬菜专业合作社运行质量评价值平均为0.3612，有50%的样本社高于平均值，表明沂南县蔬菜专业合作社总体运行良好。但蔬菜专业合作社间存在明显差距，评价值最高是最低的7.36倍，排名居于前五位的合作社评价值平均为0.6181，后五位仅为0.1360。分析发现，运行质量靠前的合作社成立时间较长，注册资金较多，均在外部组织的扶持下建立，拥有外部技术、资金、人才支持，资产规模较大，实力更雄厚，更易形成“马太福音”效应。反之，运行质量稍差的合作社由于实力偏差，在基础条件、组织管理、种植服务方面越不完善，综合效益难以提高，最终运行质量偏低。

从分类看，主要有国家级示范社、省级示范社、市级示范社、县级示范社、非示范社5种类型，级别依次递减。合作社运行质量居于前五位的均为示范社，且排名越靠前的级别相对越高，而居于后五位的均是非示范合作社，表明合作社运行质量与其评级有一定相关性，政府评级越高，合作社运行质量更好的可能性越大。因为示范社通过参加示范社评级建设，得到政府及社会扶持，能进一步改善基础设施，规范组织管理，提高经营绩效，提升运行质量。

分析蔬菜专业合作社运行质量差异的原因，以示范蔬菜专业合作社与非示范蔬菜专业合作社为比较对象，从各指标平均值出发，发现示范社各项指标均优于非示范社。具体来看，基础条件方面，示范社与非示范社相比，办公面积平均多出985平方米，办公用具完备情况评分高1.51分，蔬菜棚室及农具满足率高43.1%，物资与信息供应及时情况评分高1.3分；组织管理方面，示范合作社比非示范合作社机构数平均多3.9个，蔬菜质量控制与交易制度多4项，“三会”制度更健全，且年内召开次数多12.5次；种植服务方面，示范社服务人员配备率比非示范社高40%，及时服务与日常履职评分高0.9分，示范社服务能力更强，服务面积比非示范社多635.1平方米，服务环节覆盖平均多1.5项，多种蔬菜种植数量多1.9个，组织蔬菜种植能力高0.42分，入社农户满意度高1.1分；综合效益方面，示范社投入产出比低36.7%，亩纯收入增加2 051元，社员户比非社员户高112.9%，示范社带动蔬菜种植户数量比非示范社多1 515户，蔬菜社会认可程度高5.4次，蔬菜种植中环保关注度高1.7分，蔬菜获得认证次数多1.7次。

四、结论与对策建议

（一）结论

通过对沂南县样本蔬菜专业合作社分析，蔬菜专业合作社总体运行较好，有50%的样本社高于平均值，但不同蔬菜专业合作社运行质量差异明显，两级分化严重；不同指标重要程度明显不同，结果指标影响程度大于过程指标。反映合作社运行结果的综合效益指标权重最大为0.4051，而反映运行过程的基础条件指标与组织管理指标权重则较小；蔬菜专业合作社运行质量与政府评级密切相关，示范合作社运行质量普遍比非示范社高，评级越高，运行质量越好。

（二）对策建议

1.对不同运行质量的合作社采取差异化完善措施

不同运行质量的蔬菜专业合作社各有专长与不足，应采取差异化的完善措施。运行质量靠前的合作社基础条件一般较完善，而在管理运营方面存在不足，这类合作社应重视提升管理质量，引进高学历优秀管理人员，促进合作社转型升级，重视品牌建设，适时发展合作社联合社，壮大自身实力，增强自身辐射带动效应，不断提高运行质量。运行质量靠后的合作社从基础条件到种植服务均不完备，应重点加强基础设施建设，改善办公条件、扩大服务面积，在此基础上改进组织管理，促进规范运营，提高合作社综合效益，缩小运行质量差距。

2.提升合作社运行质量，重视合作社运行结果

综合效益指标对蔬菜专业合作社的影响大于基础条件、组织管理等过程指标，综合效益是合作社运行结果的直接体现，与合作社基础条件、组织管理、种植服务等指标密切相关。蔬菜专业合作社资源有限，应合理分配有限的人力、物力、财力，实现资源利用的帕累托最优。因此，需重点关注对合作社运行质量影响较大的经济、社会、生态效益等结果指标，投入更多资源，降低成本，增加社员收益，提高合作社社会影响力，增强蔬菜种植户入社积极性；不能忽视对合作社运行质量影响较小的指标，应适当减少资源投入量，找出影响运行质量的关键指标投入资源，完善自身基础条件，加强组织管理，提供良好的种植服务。

3.推进示范社建设，促进非示范社的改造提升

示范合作社运行质量高于非示范社，特别是基础条件指标均好于非示范合作社。应继续加强示范社建设，政府应补助运行质量总体较好的示范社，专门补助个别指标运行较好的合作社，促进合作社不断完善关键指标，激励其提高运行质量。对于合作社扶持资金的使用应加强后续监督管理，保证资金专款专用，提高资源利用效率。对于运行质量欠佳的非示范合作社，应通过示范社的带头效应，完善基本办公生产条件，促进合作社有效运转，加强组织管理，为入社农户提供指导服务，增强合作社社员向心力。

4.重视蔬菜专业合作社的特殊性，优化外部发展环境

一是加强宣传，提升合作社知名度。蔬菜属于劳动密集型作物，单家独户精力有限，种植规模小，散户多，应加强外部宣传，提升合作社知名度和影响力，促进蔬菜种植区散户入社发展，增强已注册合作社社员监督。二是完善外部设施，加快物流发展。蔬菜成熟时间短，采摘后生鲜易腐品对运输条件要求较高，政府应完善蔬菜专业合作社周边道路、检测等基础设施，对合作社完善公共基础设施给予扶持与补助。三是加强培训及种植指导。合作社内部蔬菜品种单一，蔬菜上市时间集中，易引发“菜贱伤农”，政府应增加合作社内部人员培训，提升组织种植能力，增强合作社种植稳定性，适当发展蔬菜种植保险，应对蔬菜种植风险。

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Evaluation of Vegetables Professional Cooperatives' Operation Quality Based on Entropy Weight Method——Taking Shandong Province Yi'nan County as Example

ZHANG Mingyue，XUE Xingli
（School of Economic Management，Shandong Agricultural University，Tai'an 271018，Shandong，China）

Vegetables professional cooperatives have difference in basic conditions，management process and services level，so the operation quality has significantly difference because of these，and there is no doubt that the operation quality become the lifeblood of vegetable cooperatives.We used the Delphi method to build the index system of vegetables cooperatives'operation quality evaluation，and then we determined the weight of each index by using the entropy weight method，at last we evaluated the operation quality of vegetables professional cooperatives in Yi'nan County by TOPSIS method.Analysis showed that vegetable cooperatives in Yi'nan County generally run well but there were large differences between them，and comprehensive benefits had the most significant impact on it，radiating number of members was the main factors of all，and the sort results had consistency with their government ratings.According to these results，the government needed to take different measures to improve the operation quality of different vegetables cooperatives according to their divergence and the important degree of index，promote the construction of model vegetables cooperatives further，and optimize the external development environment. And all these measures aimed to enhance the quality of cooperatives'operation.

vegetable cooperatives；operation quality evaluation；entropy weight method；Yi'nan County

F321.42

A

1674-9189（2016）03-0026-09

*项目来源：山东省“十三五”农业农村经济发展规划编制重点研究课题（SDGPPS2015B0201（260001）012）。

张明月（1990-），女，博士研究生，研究方向：农业经济管理。