辽宁高校体育场馆运营与管理现状调查研究

刘大明，丁方凯

辽宁高校体育场馆运营与管理现状调查研究

刘大明，丁方凯

采用问卷调查法对辽宁高校体育场馆运营与管理情况进行调查。调查结果表明:辽宁高校体育场馆在管理模式上以体育部门管理模式为主，多数高校能够全部或部分对社会民众开放体育场馆，但在运营机制上手段匮乏且缺乏有效宣传，经营收费状况不甚理想。建议辽宁高校体育场馆在管理模式上应推行体育部门和专门机构联合式管理模式，各负其责、相得益彰，在运营机制上应积极探索体育场馆市场化运营机制，以创造高校体育场馆理想的经济效益和社会效益。

体育场馆;辽宁高校;运营;管理

1　引言

《辽宁省全民健身实施计划(2011—2015年)》明确指出:“学校在课余时间和节假日要在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施”。这一要求不仅对辽宁高校体育场馆提出了全面开放的硬性要求，也对辽宁高校体育场馆运营与管理模式带来了新的挑战。通过对辽宁高校体育场馆运营与管理现状进行调查，可以详尽了解辽宁高校体育场馆在开放性、经营性、管理性等方面存在的现实问题，为其选择适应时代发展要求的运营与管理模式提供准确的依据。

2　研究对象与方法

2．1研究对象

采用分层抽样法，选取辽宁40所高校的体育场馆运营与管理情况作为研究对象，其中部、委所属院校5所、省属本科院校15所、省教育厅所属民办院校10所、省属专科院校10所。

2．2研究方法

2．2．1文献资料法

查阅大量与本课题相关的理论书籍、期刊文献和学术报告，为研究提供理论基础和解决问题的思路。

2．2．2专家访谈法

根据研究需要走访并听取相关专家的指导意见，进一步明确研究的重点和方向。

2．2．3问卷调查法

根据研究需要，设计辽宁高校体育场馆运营与管理情况调查问卷，进一步进行信度、效度检验后，分别对40所高校的体育部门负责人或场馆管理负责人发放问卷40份，回收有效问卷40份，有效回收率为100%。

2．2．4数理统计法

运用excel软件对获得的数据进行描述性统计等统计分析。

2．2．5逻辑分析法

利用逻辑推理的方法对所调查的相关资料和统计数据结果进行分析、归纳和总结。

3　研究结果与分析

3．1辽宁高校体育场馆管理模式现状调查与分析

管理模式指管理所采用的基本思想和方式，是指一种成型的、能供人们直接参考运用的完整的管理体系，通过这套体系来发现和解决管理过程中的问题，规范管理手段，完善管理机制，实现既定目标。

表1　辽宁高校体育场馆管理模式现状调查统计表(N=40)

如表1所示，辽宁高校体育场馆主要有以下三种管理模式:体育部门管理模式、专门机构管理模式、联合式管理模式。采用体育部门管理模式的高校占80%，涵盖所有四种类型的高校，该类型管理模式以高校体育部门(体育部、体育系、体育学院、体育教研室等)为管理单位，负责对全校体育场馆进行统一管理，有的高校还在体育部门内部设立了场馆管理科、场馆管理中心等具体管理部门。该类型管理模式的优点是可以统筹安排学校的教学、训练、竞赛、课外体育活动以及场馆对外开放，高效对体育场馆进行利用;缺点是对外开放创收意识淡薄，市场化经营效果欠佳，有相当一部分学校甚至放弃对外开放创收，只依靠学校划拨的经费维持场馆的维修与使用，不能实现有效的自我补偿和自我更新。

作者单位:辽宁工程技术大学体育学院，辽宁 阜新123000
Division of Sports Science and Physical Education，Liaoning
Technical University，Fuxin 123000，Liaoning，China．

采用专门机构管理模式的高校占7．5%，所调查的40所高校中仅有3所学校采用这种管理模式，该管理模式以高校专门机构(体育场馆管理中心、体育场馆运营管理中心、体育场馆服务中心等)为管理单位，负责对全校体育场馆进行统一管理，专门机构属于学校直属的处级单位编制。该类型管理模式的优点是可以最大限度发挥场馆的开放创收功能，“以馆养馆”达到收支平衡，管理机构和规章制度健全;缺点是专门机构和体育部门之间在体育教学、训练、竞赛、课外活动等方面容易产生难以协调或协调不顺等诸多问题。

采用联合式管理模式的高校占12．5%，主要存在于部委所属院校和省属本科院校之中，该类型管理模式是专门机构管理和体育部门管理共存的一种管理模式，专门机构(体育馆、场馆中心等)负责管理设施先进、创收能力强的现代化体育场馆，体育部门则对其他体育场馆进行有效管理。该类型管理模式以专门机构管理的现代化体育场馆实现市场化运营进行自我补偿和自我更新，以体育部门管理的其他体育场馆满足学校体育教学、训练、竞赛和课外活动，各负其责、相得益彰，是一种值得推广的高校体育场馆管理模式。

3．2辽宁高校体育场馆开放程度调查与分析

国家一直鼓励高校体育场馆课余时间积极对学生及社会进行开放，以满足人们日益增长的体育健身需求，缓解我国公共体育场馆设施不足所带来的压力。

表2　辽宁高校体育场馆开放程度调查统计表(N=40)

如表2所示，在调查的40所辽宁高校中，体育场馆全部开放的高校占20%，且主要分布在部委所属院校和省属本科院校之中;部分开放的高校占62．5%，涵盖所有四种类型的高校;不开放的高校占17．5%，主要存在于省教育厅所属民办院校中，部委所属的中国刑事警察学院由于学校性质的特殊性也属于这种情况。值得提出的是，中华人民共和国国务院令第560号《全民健身条例》明确指出:“国家鼓励民办学校向公众开放体育设施”，但是辽宁民办高校体育场馆对外开放的并不多见，大多数民办高校的体育场馆不进行对外开放。

3．3辽宁高校体育场馆开放形式调查与分析

高校体育场馆的开放人群主要分为两大类，一类是校内的学生和教职员工，一类是校外的社会群众。通过调查发现，体育场馆开放的33所辽宁高校在开放形式上存在差别，一种形式是仅对校内学生和教职员工开放，一种形式是对校内学生和教职员工、校外社会群众都开放。

表3　辽宁高校体育场馆开放形式调查统计表(N=33)

如表3所示，在调查的33所开放体育场馆的辽宁高校中，仅对校内开放的高校占30．3%，这部分高校仅对校内开放的原因主要有二种:一种是学校校园远离居民区，缺乏社会体育锻炼人群;另一种是学校体育场馆设施有限，没有条件满足社会体育锻炼人群的额外需求。对校内、校外都开放的高校占69．7%，这部分高校基本属于体育场馆设施丰富，校园位置临近居民生活区的学校。

3．4辽宁高校体育场馆开放收费情况调查与分析

国发〔2014〕46号《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出:“积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放”。按该意见指示，国家支持高校体育场馆通过适当的收费来进行自我补偿、进而缓解运行成本高所带来的压力。

表4　辽宁高校体育场馆开放收费情况调查统计表(N=33)

如表4所示，在调查的33所开放体育场馆的辽宁高校中，体育场馆全部收费的高校占9．1%，这几所高校的统一特征是体育场馆设施丰富，校园位于大城市的居民密集区域;体育场馆部分收费的高校占72．7%，这部分高校对设施条件好、项目受欢迎的部分体育场馆进行收费，对室外体育场地则免费开放;体育场馆全部免费的高校占18．2%，这部分高校基本属于仅对内开放的高校或部分开放体育场馆的高校。

3．5辽宁高校体育场馆开放宣传情况调查与分析

高校体育场馆如果通过市场化运营来实现自我补偿，对外宣传就显得尤为重要，有效的广告宣传，可以使社会民众乃至本校师生员工更加深入地了解场馆的开放时间、具体要求以及收费价格等方面的信息，合理安排参与体育健身的计划。

表5　辽宁高校体育场馆开放宣传情况调查统计表(N=33)

如表5所示，在调查的33所开放体育场馆的辽宁高校中，不进行体育场馆开放宣传的高校高达84．8%，可见辽宁大部分高校对体育场馆开放的宣传严重缺失，都是坐等上门而不是积极宣传，营销意识淡薄，不利于场馆市场化运营的有效开展;进行体育场馆开放宣传的高校仅占15．2%，，其宣传手段也仅仅是张贴海报、树立广告牌、发传单等简单形式，全面系统地对体育场馆进行开放宣传的辽宁高校几乎没有。

4　结论与建议

4．1结论

辽宁高校体育场馆在管理模式上以体育部门管理模式为主，虽然能够统筹安排学校的体育教学、训练、竞赛和课外体育活动，高效对体育场馆进行利用，但是课余时间对外开放创收意识淡薄，难以实现有效的自我补偿和自我更新。

辽宁高校体育场馆从运营情况看，多数高校能够全部或部分对社会民众开放体育场馆，但是由于缺乏有效宣传和引导，经营手段匮乏，致使经营收费状况不甚理想，不仅没有实现应有的经济效益，也没有很好地满足社会民众日益增长的体育健身需求。

4．2建议

辽宁高校体育场馆在管理模式上应推行体育部门和专门机构联合式管理模式，通过专门机构管理设施先进、创收能力强的现代化体育场馆，以实现对外开放创收进行自我补偿和自我更新，通过体育部门管理其他体育场馆满足学校体育教学、训练、竞赛和课外体育活动，各负其责、相得益彰。

辽宁高校体育场馆在运营机制上，应积极探索体育场馆市场化运营机制，通过最大限度地全面对外开放、积极进行有效宣传，让社会民众认可高校体育场馆并踊跃进入高校进行体育健身活动，以创造高校体育场馆理想的经济效益和社会效益，实现高校“以场养场、以馆养馆”的同时，也能够为社会民众探索出一条便利的健身路径。

［1］ 杨震，李艳翎．我国高校体育场馆对社会开放的困境与优化策略［J］．北京体育大学学报，2013，36(1):91－96．

［2］ 王晓衡．体育场馆运营管理机制改革创新研究［J］．体育科技，2015，36(2):10－11．

［3］ 陈林会，覃文林．学校体育场馆向社会开放的有效运行机制研究［J］．成都体育学院学报，2009，35(3):89－91．

［4］顾亮．高校体育场馆管理模式探析［J］．浙江体育科学，2007，29 (5):73－74．

［5］刘晶．高校体育场馆供给现状、特点及其发展趋势［J］．武汉体育学院学报，2010，(10):24－26．

The Investigation of Sports Stadiums Operation and Management of Universities in Liaoning

Liu Daming，Ding Fangkai

To investigate the sports stadiums operation and management of universities in Liaoning through the method of questionnaire survey．The results of the survey show that:The sports stadiums management model of Liaoning universities is given priority to with sports department management model．Most universities can open all or part of social stadiums to public．But they are lack of means and effective promotions in the operating mechanism．Therefore，the charge is not ideal．Suggestion of sports stadiums management model of Liaoning universities is pursuing a new management model which combines sports department and specialized agency．All departments should bring out the best and actively explore marketization operation mechanism of sports stadiums to create the ideally economic and social benefit．

sports stadiums;Liaoning Universities;operation;management

G807

A

1005－0256(2016)08－0016－3

10．19379/j．cnki．issn．1005－0256．2016．08．007

2014年辽宁省教育厅人文社会科学研究一般项目“辽宁高校体育场馆市场化运营与管理研究”(项目编号:W2014057)

刘大明(1974－)，男，辽宁阜新人，副教授，硕士，研究方向:社会体育学。