宏观分析西部地区的经济发展

刘彩 姜楠

【摘要】中国的贫富两级分化严重，东部地区与西部地区经济发展严重不平衡。而如何让西部贫困地区的经济发展与小康水平达到持平，是中国政府目前需要解决的难题之一。本文以西北部地区经济落后的原因、“西部大开发”政策实施后的发展和政府对西部地区未来发展的规划来分析西北部的崛起之路并得出结论。

【关键词】西部地区 西部大开发 政策 经济发展

西部地区经济发展缓慢是我国经济发展的最显著特征，中国从2003年起开始实施“西部大开发”战略。至2015年期间，西部的720个重点项目工程建设中投资高达5.5万亿元，但目前还未看到显著的效果，对于拉动西部经济的发展，实际切实的分析它的原因、政策实施效果以及未来的发展方向对西部经济发展来说显得尤为重要。

一、西部经济落后的原因

西部地区地域辽阔，人员与东部相比较稀少，且是我国贫困人数分布最广的未开发地区。西部的经济至今还达不到中国的小康水平不仅是因为起步晚，还有诸多的因素制约着西部经济的发展。

西部经济发展缓慢是一个让人民、政府都至今困扰的问题，其产生的原因有自然原因和人为原因，而根据西北部目前的状况我们可以从下面几个原因来进行分析：

（一）自然原因

1.西部的地势、地形环境条件差，交通不便。中国的西部地区被蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、阿富汗、不丹、尼泊尔、印度、缅甸、老挝、越南12个国家包围导致处于大陆内部远离海洋。西北部多以温带大陆性气候为主，气候干旱，降雨少，地域面积虽十分辽阔但沙漠、丘陵、高原、盆地众多导致的交通环境差使西部地区不利于发展和开发。

2.少数民族众多，地区文化差异大。西部地区是中国少数民族聚集地最多的区域，有45个少数民族分散在西部的不同区域。因为各少数民族的文化、信仰和宗教的不同，导致与世界文化潮流脱节，思想封闭落后，不利于宣传政府的政策提议和文化的交流，加上现在藏独、新疆恐怖分子的一系列反政府事件，导致民心慌乱，更加不利于政府对于西部经济发展作出的策略、决议的实施。

（二）人为原因

1.以往政府对西部地区的忽视。在中国古代历史上的记载记录来看西部一直是属于经济放任的状态，可以看出古时的地方官员的不重视，毕竟天高皇帝远，连皇帝都不在乎，这种贫困地区的老百姓想要得到救助和支持都不能向政府反映。到了改革开放时期，政府在沿海设立经济特区大力发展东部沿海经济，加快中国东部区域经济的发展步伐更是与西部地区的经济差距继续拉大，现在政府通过“西部大开发”的策略起步较晚，需要花费更多的时间与财力来拉动西部经济的发展。

2.教育落后，人才的流失。西部地区的教育程度低于发达地区，西部地区的高等学校数量不多，且因为西部地区贫穷的人数太多，能够有能力去学校接受教育的人数占比率低，政府对西部教育的宣传力度不够。再加上政府财政支出较大，对于西北部九年义务教育的经费补助也严重不足，孩子受教育的机率更低，大学生的数量也非常的稀少。人才是社会经济中的主力军，而西北地区普遍文化程度不高，超低文化的知识教育素质和人才利用率是西北部区域推行西部大开发政策的难题之一。

二、“西部大开发”政策实施后的发展现状

国务院针对西部经济落后的状况提出了“西部大开发”的经济政策。而西部的经济从2000年正式执行该政策后得到了缓慢的增长。虽然效果不是非常显著，但是从很多方面都可以反映出西部的经济得到了提升。

第一，交通、技术资金的投入不断加大。2015年中国在西部地区投资共计7650亿元，中国在西部设立重庆、成都为重点经济区，意在建设拥有高新技术、汽车工业及配件生产和强大的国防的中国西部经济中心区。2016年中国又在中西部欠发达地区重点投资8000亿元建设西部交通里程8000公里以上的铁路网。从2003年到2016年我们可以看出中国中央政府对西部地区的资金投入在不断增加。

第二，西部地区总体教育水平逐渐接近全国水平。从西部大开发政策实施以来，2012年西部地区的高校累计培养的应届毕业生数预计共达600多万人，“985工程”高校的毕业生在西部地区就业比例在40%以上。近5年来，西部高校新增院士19名、长江学者特聘教授74名。随着西藏大学、青海大学、宁夏大学、石河子大学进入“211工程”重点建设高校行列，西部地区“211工程”高校数量达25所。2016年西部地区高校将继续持续实施“985工程”和“211工程”，增加教育经费、重点建设学科实力和实验室。

第三，人民生活质量明显提高。铁路网的建设使西部地区的交通更加方便。南水北调、水利工程的建设为干旱少雨的西部解决水资源不足的问题。能源、通信技术等重大基础设施条件得以改善，西部地区的医疗水平、服务水平得到显著加强，人民生活质量的水平在不断提高。

三、西部地区经济的发展前景

西部地区的未来发展方向和它的发展前景对于西部的人民和政府来说至关重要，它关乎于整个西部地区经济发展的希望和信心。

（一）“一带一路”的建设

“西部大开发”对于西部地区来说，经济得到了很大的提升，但与中国的总体经济相较而言，西部和东部地区的经济差距仍然是在扩大。“一带一路”的提出和实施，转变了对外开放的新格局，有利于释放西部地区以前的保守体系，建立符合经济发展规律的开放型经济体系。“一带一路”有利于西部发挥与13个国家接壤的地理优势，建立沿线国家间经济、政治、文化的交流。可以将自身的竞争优势转化为市场与合作优势，与沿线国家进行更为紧密的商贸联系，实行经济贯穿与整个欧亚大陆的全方位经济开放格局。

（二）西部未来的发展计划

第十二届全国人民代表大会第二次会议上李克强总理提出2016年应该重点发展西部地区经济，深入实施西部大开发战略，根据现今的西部地区发展情况趋势制定一项配套的未来西部发展计划。

1.加强顶层设计，拓展经济发展新空间。组织和实施西部大开发“十三五”规划及配备相应的专项筹划，提高西部地区科技创新能力，促进绿色环保可持续的低碳发展，紧密联系和加入“一带一路”工程建设等三大战略，革新对内保护对外开放的新格局，加速培育区域成长新支撑，加强对外开放的产品保障能力。

2.全方位推进基础设施的建设改善，夯实可持续发展的经济基础。加快推进西部综合公路、铁路、民航、航运交通运输中体系建设，强化水利基础设施网络支撑，增强能源基础设施保障能力，完善通信基础设施网络。

3.培育扩大产业区域特色优势，增强区域自主发展的能力。大力支持农业发展，优化传统能源资源开发转换，积极有序开发清洁能源和新能源，大力发展特色服务业。

4.着力保护生态环境，建设牢固生态安全屏障。重点实施生态工程，加大节约节能和环境保护的宣传力度，建立健全生态环保补偿机制。

5.综合施策精准扶贫，着力保障改善民生。全面实施脱贫攻坚工程，扶持特殊困难地区发展，促进教育事业全面发展，提高医疗卫生公共服务水平，组建现代化公共无偿文化服务体系，促进社会保障和改善社会治理。

6.加大资金投资支持力度，完善政府政策的保障体系。加大财税投资支持力度，提升金融服务水平，深化组织人才保障。

四、对这几年西部经济的发展做一个总结

西部的发展是一项规模宏大，耗费耗时的大工程，从政府提出西部经济建设以来都一直受到中国和世界各国的关注，它虽然是政府至今还没有解决的难题之一，但是西部也在政府的支持和建设有好的发展前途。

从图表中2010至2015年的西部地区各省生产总值来看，2010年的GDP达到万亿元只有3个省，到了2015年却有7个省超过了万亿元这个难关。我们不难看出西部地区的经济一直在持续增长，也可以知道西部地区经济的发展之路是走的正确的道路。对于西北部地区的发展不能揠苗助长，只有稳固的做好基础建设，服从可持续发展的经济规律和自然规律，西部地区的国内生产总值将持续走高。

当然，不管是2016年亦或是未来几年政府都将有计划的推动西部的经济发展。也相信在政府和人民的共同努力下，我们在不久的将来会看到一个经济繁荣、人民温饱、幸福文明的新西北部。

参考文献

[1]王正伟.西部大开发要充分发挥区域中心城市的作用[J].北京：求是出版社，2001.

[2]邬大光.高等教育第三方评估报告.教育部[Z]，2015.

[3]孙占峰.2016年深入推进西部大开发工作要点[Z].国家发改委，2016.

作者简介：刘彩（1995-），女，汉族，重庆开县人，毕业于重庆师范大学涉外商贸学院，研究方向：经济学；姜楠（1989），女，汉族，重庆万州人，任职于重庆师范大学涉外商贸学院，研究方向：财务、经济。