从涂荣娟教授对“北约”的研究探析“北约”对国际格局和中国现代经济战略的影响

杨福寿

摘要：涂荣娟教授利用全球化眼光，通过举证北约的具体活动，探析北约发展及其对世界的影响，本文在综合其研究观点基础上探析“北约”对国际格局和中国现代“西部大开发”，“一带一路”等经济战略的关系及影响。

关键词：北约；国际格局；经济战略；西部大开发；一带一路

北约全称北大西洋公约组织，1948年4月4日成立，成立之初宗旨是在集体防务和维持和平安全方面共同努力，“促进北大西洋区域之安全与幸福[1]（P28）矛头对准的是社会主义国家。敌对者为华沙条约。而80年代末90年代初，世界格局发生了重大的变化，冷战结束，华约解体。北约失去了自己所存在的意义，理应解散，但事实上并非如此。

一、北约东扩与美俄之争

在涂荣娟教授的文章中提到，北约国家为了巩固和扩大冷战的胜利成果，在政治上，军事上防止俄罗斯东山再起，一致赞同保留北约组织。在1994年1月北约16过通过了“北约东扩”的决定，因此而来的北约东扩和美俄之争的斗争便开始了。在涂荣娟教授的观点中认为；北约东扩，势必打破持续多年的冷战平衡，而对俄罗斯构成一个巨大的威胁，北约“和平伙伴关系”战略口号的提出，不断拉拢东欧国家，公开接受非北约组织成员国，不断增强自身力量，以欧洲为立足点，实现北约向东扩张的真实目的。而俄罗斯和北约相比在综合实力上虽然没有优势，但却是北约东扩的一个巨大隐患。因此出现北约与俄罗斯之间不断周旋，双方从各自根本利益出发，在面对来自对方的战略时，都表现得软硬兼施。立足自身利益，都“进退相济”，双边关系也因此出现时而紧张时而缓和的局面。而这种斗争的实质则是双方势力范围的划分。

在北约东扩，美俄之争的研究中，涂荣娟教授认为美俄之争是建立在双边都不均势的条件下的争夺，从中我们可以看出美俄双边实力的巨大悬殊。北约只能利用“和平伙伴关系计划和北约相互基本关系文件”来维持双方不稳定的关系。在美俄双方的利益问题上，双方会经常性的产生分歧。出现彼此间不信任和戒备。因此，拉锯战还将继续，对欧洲主导权的争夺还将继续，但是双方为了更长久的利益，都在不违背基本原则的前提下做出局部的妥协。毫无疑问，这就证实了这种长期的争夺必将导致欧洲乃至世界的长期不稳定。北约东扩在俄罗斯的坚决反对下，亦必将是一个缓慢的过程。

二、北约新战略

1999年北约提出了“北约新战略”[2]（P9）的概念。对自身的战略没目标做了调整。新战略的主要内容有：

扩大北约的职能，从集体防御入侵扩展为对付共同危机；扩大北约的防区，从原先只对成员国领土的防御扩展到成员国领土以外进行军事干涉；摆脱联合国的约束，把“联合国授权”当成可有可无的清规戒律。北约新战略是美国带头提出的，它是美国实施其整个对外战略的一个重要组成部分，反映了美国试图以其掌握领导权的北约建立以美国为主导的“世界新秩序”这种新战略概念，其实是一种干涉别国内政，入侵他国的行动纲领，是美国主导世界事务的全球战略的具体表现。[3]（P45）针对北约新战略的提出，涂荣娟教授在《评析北约新战略》[4]中探析了北约新战略的实质。认为是美国借以谋取世界霸权的需要，确立“人权高于主权”的原则，维护西方国家利益。北约新战略的实现，将会滞缓世界多极化进程，破坏现有的国际关系，造成国际秩序的混乱。加剧全世界新一轮的军备竞赛，促使世界许多地区潜在地民族宗教矛盾加剧和升温。

此观点在今天看来，可以说是正确预测。我们从两次北约参与的战争来看，1999年3月24日，北约空袭南联盟，再一次导致欧洲火药桶——巴尔干半岛再度陷入紧张局势。就南联盟本身而言，并不属于北约的成员国，但是北约在未经联合国允许，也没有的到国际认可的情况下，断然发动对南联盟的空袭。这是北约对他国主权之侵犯。在科索沃战争中，随1999年6月12日北约维和部队进驻科索沃，历时78天的科索沃战争停了下来。北约打着民族保护，避免民族战争，内战非内政的口号干涉科索沃战争。这实际上则是对他国内政的干涉。北约此举必将导致世界区域内不稳定因素滋生，地区混乱，为民族宗教主义的兴起开辟道路。这一系列的反应，只不过是“北约新战略”在世界范围内的一个彩排。

北约在经历几十年的发展中，其战略目标无时不刻都在调整，对外战略目标不断更新。从根本上来讲，还是为了维护北约本身成员国的根本利益。

三、北约空袭南联盟的原因

涂荣娟教授认为：北约力图在美国的领导下，建立起“以美国为领导，欧洲为主导的国际关系”。到目前为止，我们所看见的国际关系中确实像出现了这种趋势，联合国成立几十年以来，起初为世界和平安全带来了福音，但是上世纪50到60年代，联合国的权利实际上有被美苏架空的趋势，喜剧化的成为“夹在两个巨人之间的小伙伴”[5]在后来的发展中，联合国的国际地位总是受到世界上某些大国的挑战。在1998年，北约提出采取“保留采取行动的自由”再到北约轰炸南联盟，都证实了北约有取代联合国的企图。

涂荣娟教授在《北约空袭南联盟原因探析》中认为，北约的真实目的是“控制巴尔干，制服南联盟，威胁俄罗斯”。此观点现今已成事实，北约东扩以及北约新战略的战略决策的领导之下，积极在世界范围内扩充自己的势力范围。众所周知，巴尔干半岛自古就是欧洲乃至世界的火药桶，是兵家必争之地。在北约征服巴尔干半岛地区的众多国家之后，南联盟却不被北约软硬兼施的手段所征服，因此南联盟遭致毁灭性空袭是一种必然。

四、北约与现代经济战略的关系

在全球化空前加速的今天，中国作为一个“后起之秀”的社会主义大国，必然与北约的活动发生千丝万缕的联系。尤其是21世纪中国“西部大开发”，“一带一路”经济战略的实施，如果把这些经济战略与美国为首的北约活动相联系，我们会发现其中众多的微妙关系。

例如，在北约成立之初矛头对准社会主义国家，因而受到北约组织活动的冲击也是必然的。1999年北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，是冲突加剧的表现。可见，北约活动对中国的国家安全具有深远的影响，面对北约近年来咄咄逼人的气势，中国应该如何调整国家安全战略才能为自己提供安全的保护？例如，在1999年北约对中国驻南斯拉夫大使馆轰炸后，我国在2000年1月1日零时启动了西部大开发战略，而中国西部大开发战略与北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆之间是不是存在一种必然的关系？近年来年就这一问题有学者认为是因为中国改革开放经济建设中心都在东南沿海，而一旦战争爆发，中国将会受到致命的打击，进而出于国家安全带而考虑在启动了西部大开发战略，目前中国国家最高战略“一带一路”经济战略也必然与其成员国产生更多的联系。这也是目前众多国际学者所关注的问题。在进一步而言，如果将中国的这些经济战略放到国家安全战略层面来研究，我们会发现北约自其产生至今几十年，对中国之影响远比想象之中更深远。（作者单位：西华师范大学）

参考文献：

[1]王斯德，钱洪.世界当代史参考资料[C].北京：高等教育出版社，1989，10.

[2]白振玉.北约的战争处方[J].世界军事，1999，（7）.

[3]甘爱兰.北约大事述评[J].现代国际关系，1999，（5）.

[4]）涂荣娟.评析北约新战略.[A].四川：绵阳师范学院学报.2003，6，NO3.

[5]涂荣娟.北约空袭南联盟原因探析.[A].四川：西南民族学院学报.哲学社会科学版.2000，5，NO5.