关于沈阳市金融改革与创新问题研究

【摘要】金融是货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和回收，存款的存入和提取，汇兑的往来等经济活动，是经济的核心，是国家进行宏观调控的重要杠杆。金融改革是建立一个运转良好的金融系统。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种形式，结构合理、完美的功能，效率高、安全的现代金融体系，完善银行、证券和保险行业更具竞争力。资本市场结构，多渠道提高直接融资比重，并加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现人民币资本项目可兑换，深化投资体制改革，完善和严格的市场准入制度，完善规划体系的状态，和发挥国家发展计划，计划、产业政策在宏观调控的指导作用。

【关键词】金融改革 金融创新 问题研究

一、金融改革与创新相关概述

（一）金融改革概念

金融机构是金融市场活动的重要参与者和中介机构，提供多种金融产品和服务来满足经济发展的金融需求，最后储蓄生产性投资的变换。2013年“改革”加快步伐，国家已经出台了一系列涉及，金融改革政策，如取消贷款利率下限，取消折扣利率管制，扩大人民币汇率浮动范围，等等，和国债期货保证金扩张，债券，优先股，参与股票市场的债券市场品种或政策推出或即将进一步合理化市场投资结构。财富，财富管理和资产财富带来的好处等金融产品发行顺利，阿里巴巴，东方财富和相互关联的金融相关的私人资本，激励他们在金融领域的长期垄断国有企业信心。市场传言，中国银行业监督管理委员会正在研究民间资本推出自己的私人银行的风险，金融租赁公司和消费金融公司。金融改革的任务是明确的：金融改革和发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率的市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。尽管改革四个领域的共识，但在具体领域，仍然存在速度和节奏，不同的看法。2013年，中国的金融改革。主要反映在三个方面：将允许投资者做空股票的三倍大小的测试计划，采取措施，支持地方政府发行债券，建议更多的民间资本进入银行业，略微放松严格控制资本账户。这些行动表明，中国的新领导正试图建立一个城市的金融体系。

（二）金融改革创新的必要性

改革事实上垄断领域的金融部门改革，首先，为什么你寻找在一个垄断，金融，因为金融在某种程度上，中国现在是在金融抑制状态，金融抑制，是金融资本实际上是创造财富的源泉，有把钱，你给他足够的资金可以创造的生产力。中国的经济发展，但也会在更高的增长率，秘书长说，充分发挥所有的财富来源，钱是财富的源泉，如何充分发挥他，解放生产力，消除金融抑制，增加金融的自由化，第一个打破银行的垄断，第二提高资本市场创新等等，所以现在，金融创新的步伐，金融改革是正确的，沿着这将有一个更大的对中国的经济产生积极的影响。

二、沈阳市金融改革与创新存在的问题分析

（一）不够支持新兴产业的发展

目前，大部分战略性新兴产业在开发的早期阶段，衍生品领域的工业企业是中小型企业的形象和声誉在金融领域尚未建立，市场失灵使得新兴企业与金融资本不能实现有效结合。金融供给自己到市场细分了战略性新兴产业融资需求得不到满足。历史传统、等各种因素的影响其经营理念，和金融机构在自然进化的过程中可能会分手，形成一个相对独立的市场，金融资源配置的新兴企业和中小企业实施歧视性政策，信贷配给现象，使无法满足战略性新兴产业的融资需求。各种各样的价格监管机制使战略性新兴产业市场货币供应量精疲力竭了。很长一段时间，中国的利率市场化改革，特别是贷款利率市场化定价机制改革滞后，新兴企业的银行和中小企业的发展缺乏信贷定价空间，银行的利益服务的直接结果缺乏动力。

（二）企业融资成本比较高

在2016年，我们在现实经济相对较高，融资成本价格和外国比中国的首都，是最高的。去年，中国银联的贷款利率是6.15%，在美国是2.25%，德国是3.5%，在日本只有1%。今年第一季度，我们再次放开贷款利率，可能企业获得贷款利率比去年高出60%。现在企业承兑汇票贴现率为8%，平均10%左右的融资成本，利润率只有5%到8%的净资产的实体经济。贷款利率如此之高，我们的经济是难以忍受的。如何降低中国资本的价格，是金融体制改革面临的首要任务，并解决这个问题只有通过竞争，容易获得，决定实施党的十一届三中全会提出的允许私人资本推出各种各样的小型股份制商业银行，通过竞争，减少货币价格。

（三）企业资本金的比重较低

2016年，我们企业的债务率现在已经上升到80%以上了，合理的企业债务率应该是40%-60%，这样我们的企业就少了很多渠道，不能给企业提供融资的作用。我们的资本市场、股票市场，也不能通过股票市场来扩大股本融资。这样我们的企业债务率越高，就提高了企业经营的风险，这样我们就把金融的风险全部集中到了银行。

三、沈阳市金融改革与创新问题对策

（一）支持金融新兴产业发展的政策

在现在和未来很长时间，通过促进市场化运行机制尽快提高战略性新兴产业融资市场的核心任务。因此，要充分发挥市场机制配置金融资源的作用，有效地引导金融资源让市场力量在战略性新兴产业发展的早期阶段配置，尤其是对中小企业的有效竞争现阶段国民经济储蓄流和其他金融资源，有效需求。与此同时，我们需要实现和促进企业和金融资源供给主体明确的产权和法律保護，为了解决融资困难的中小企业提供政策保障。加强金融内部开放民间资本进入金融业创造更宽松的条件，并鼓励和指导开发新的金融服务，加强战略新兴产业融资市场竞争机制的供应商。

（二）降低企业的融资成本

因为民间资本进入金融领域之后，就要防范金融风险，为了防范金融风险，决定明确提出有两个措施，第一，强化地方政府对金融监管的责任，对于新成立的小型的商业金融机构，把监管的责任交给地方政府，而且这些小型的金融机构和商业银行，只允许在本区域范围内进行经营，这样便于地方监管。同时，要建立存款保险制度和贷款担保制度，用市场机制来化解风险。所以，强化金融领域的竞争是降低企业融资成本的一个根本的出路。

（三）发展多样化的资本市场

我们要开辟多种渠道，为企业提供直接融资，扩大股权投资创造条件。一方面，完善资本市场，股票市场，让更多的企业扩大股权融资的股票市场。此外，通过发行债券市场，让广大居民购买。特别是发展私募基金，来增加企业的股本的投入。另外，还要把我们的社保基金、保险基金等等利用起来，允许他们拿出一定的比例来增加企业的资本金的投入。这样来提高企业的资本金的比例，降低他们的债务率，这样就可以降低企业经营的风险，也避免把金融风险过多地集中到银行，扩大直接融资。

作者简介：沈鑫（1992-），沈阳工学院经济与管理学院12级学生，研究方向：沈阳市金融改革与创新。