临江：构建城市管理新格局

文｜本刊记者 陈桂龙

吉林省临江市公共信息平台的建设，大数据的应用，极大地提高了临江市政府部门的决策效率和服务水平。

碧水青山，韵韵无华。美丽富饶的临江市位于吉林省东南部，长白山西麓，鸭绿江中上游，与朝鲜两道（两江道、慈江道）三郡（中江郡、金亨稷郡）隔江相望，边境线长146公里，辖区面积3008.5平方公里，拥有这天赐的自然资源，是鸭绿江沿岸重要的整治、经济、文化中心。智慧城市，科技化、信息化、现代化的代名词，在这座文化底蕴丰厚的临江市，正悄然生根发芽。

智慧社区，让幸福离百姓更近

智慧社区是智慧城市实施的重要环节，是服务民生的重要组成部分，通过建立临江智慧社区和社会治理综合平台，为广大市民提供邻里互动、社区文化及教育、新媒体推送、电子支付等服务，提供城市的综合管理水平，提高民众生活的品质。

智慧社区厅

1、新机制，打通联系服务群众“最后一公里”

按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、评价奖惩”的原则，建立问题发现和解决的联动运行机制。依托智慧社区和社会治理综合平台，按照自下而上的原则，民意诉求办理采取四个闭合机制，各层级工作人员进行上报、交办、待办结、办结操作。采集录入信息，在自身职责范围之内的，第一时间解决，对超出管理权限的问题，及时向上级信息平台上报。上级信息平台对反映报告的问题进行汇总、梳理，安排相关职能部门处理，向下级信息平台反馈问题处理情况，并确认是否满意。

2、微服务，服务民生零距离

“网格员手中的手机就是一个客户端，在走访的过程中，遇到问题马上拍照上传，社区的网络终端就会立刻接收信息，社区工作人员及时进行解决，提高了为民服务的办事效率。

智慧社区，以一切惠民为前提，与水电公司和一些维修公司联手，整合社区内的服务空间，为社区居民提供上门服务，力争做到“居家生活无烦恼，服务百姓零距离”。

民意诉求流程图

智慧社区的打造正在临江各个社区全速迈进，临江市针对智慧社区的创建，开通了5212341服务热线，打造“资源数字化、管理精细化、流程规范化、服务信息化”的智慧社区管理和服务体系，使社区真正成为居民群众的幸福之家。

智慧边防，擎起百姓头上一片天

平安是和谐的基础，是发展的前提，是人民的福祉，在新形势下，自2015年以来，临江市以实战需求为导向，以信息化建设为引领，以智慧边防为目标，深化建设、深化应用、深化共享，有效提升了信息化服务保障能力。

1、信息化思维，即时预警促效能

“执勤边防的应急处突能力，是城市平安建设的重要保证，也是我们应对复杂严峻形势的需要。”临江市社会治理指挥中心副主任兼临江市公安局情报中心主任杨鲲介绍，去年以来，以“信息化”思维打造智慧边防，先后建成视频应用分析平台、应急指挥平台，构建一体化智能报警模块，勤务决策更加准确高效。

临江市安装有近千个摄像头，覆盖了整个城区及周边村屯，同时建成无线报警系统，形成管控立体格局，实现了全市监控全覆盖。

2、高科技设备，增强打防管控能力

临江市安装配置了三套猎监设备，这套摄像装备可以180度广角拍摄，像素达到500万，鼠标指在哪个点，立马就能呈现高清画面。当有案件发生时，高清摄像头可以帮助民警在侦破案件时“指哪打哪”，增强了打防管控能力。

3、速度化模式，智能通关提质效

维护公共安全，涉及各方面各环节，只有紧密配合、有效互动，才能形成合力。应急指挥平台的建设，使现场信息直达指挥中心，指挥中心通过可视对讲系统，可将指令一步到位部署到事发现场，改变了以往通过电话层层上报下达的低效局面。

大数据,城市发展的“智慧引擎”

居民打开手机就能在家实现酒店预订、水电费缴纳，社区工作人员能通过电脑、手机随时解决老百姓的民意诉求，政府公务人员可通过在线信息了解民生需求，使政策的制定更接地气……信息化的时代，在大数据、云计算等技术的促动下，人们的生产、生活需求日益多元化与个性化，便捷的智能式服务广受青睐。

1、大数据，提高政府决策能力

从政府决策与服务，到人们包含衣食住行在内的生活方式，再到城市的产业布局和规划，直到城市的运营和管理方式，都将在大数据支撑下走向“智慧化”。

在城市规划方面，通过对城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘，可以为城市规划提供强大的决策支持，强化城市管理服务的科学性和前瞻性。

2、大数据，提高政府服务水平

临江市公共信息平台的建设，大数据的应用，极大提高临江市政府部门的决策效率和服务水平。大数据使数据共享成为可能，政府各个部门的既有数据库可以实现高效互联互通，极大提高政府各部门之间的协同办公能力，大幅降低政府的管理成本，提高为民服务的水平。