河南支柱产业演变实证研究

◇王　超1　马海燕2　 张亚珂3　刘　男4

河南支柱产业演变实证研究

◇王超1马海燕2 张亚珂3刘男4

改革开放以来，河南产业结构实现了由“二、一、三”到“二、三、一”的历史性转变，在保证国家粮食安全的前提下，第三产业不断壮大，第二产业的基础地位得到了进一步的巩固，结构调整取得了明显的成效。2014年，河南三次产业结构比为11.9：51.2：36.9，第三产业比重创历史新高，但依然低于全国11.3个百分点。我省第二产业也主要依靠能源原材料工业，其占比为44.2%，而高技术产业占比仅为10.0%，经济发展仍显粗放。为更加契合河南当前的经济发展阶段，客观反映当前经济运行的实际情况，本文选择最新的两期投入产出资料（河南省2007年、2012年投入产出表和其他相关数据资料）进行研究，采用投入产出定量分析与其它宏观经济定性分析相结合的方法，分析国民经济各个部门的发展情况，探索支柱产业对全省经济的支撑和推动作用，为我省“十三五”时期产业调整提供支持。

一、支柱产业的选择方法与指标体系

本文将支柱产业选择标准划分为两级标准等级，一级标准为核心评价标准，即选择的产业能作为支柱产业必需满足的标准；二级标准为参考评价标准，是依经济发展的不同时期和不同状况而定。本着科学性、客观性、动态性的原则，本文将产业关联评价指标和增加值比重指标作为核心评价标准，税收标准指标和就业标准指标作为参考标准。

（一）产业关联评价指标

产业关联效应可用产业的影响力系数、感应度系数来表示。

考察一个产业的影响力系数和感应度系数，不外乎三种情况：一是影响力系数和感应度系数都大于1，简称“两高”部门，是支柱产业的最佳选择；二是影响力系数和感应度系数一个大于1，一个小于1，简称“一高一低”部门，有可能作为支柱产业，这要看其他的几项优势能否具备作为支柱产业的条件；三是影响力系数和感应度系数都小于1，简称“两低”部门，这是不适合作为支柱产业的。

（二）增加值比重指标

产出基准是一个判断某个产业的发展规模以及其对整个国民经济影响力的重要指标。我们用增加值比重来衡量一个产业对国民产出的贡献，一个产业的增加值在GDP中的比重越高，它在国民经济中的地位越重要，反之则越小。从实际情况看，在行业划分较细的时候，单纯使用增加值比重超过行业平均比重，即可认为具有支柱产业的特征。

（三）税收标准指标

税收基准是判断一个产业对政府的贡献的重要指标，支柱产业应该是对地方政府税收支持较大的行业。本文选取税收综合系数来评价各部门的纳税能力。

（四）就业标准指标

劳动力就业基准是判断一个产业吸收社会劳动力即对社会贡献程度的重要指标。支柱产业的发展不能够只着眼于经济效益，也应该顾及社会效益。本文选取劳动力综合就业系数来评价某个产业对劳动力的吸纳能力。

表1　本文支柱产业的选择标准

结合以上支柱产业选择标准，本文的第一层满足支柱产业必须感应度系数和影响力系数至少有一个大于1，在满足第一层之后增加值占比必须大于行业平均占比。满足核心指标后再选择税收综合系数和劳动力综合就业系数行业占比大于1.5。作为参考标准，并非强制满足。

二、河南省2007年与2012年支柱产业的选择及分析

由于自2002年开始投入产出表按照产品的同质性划分为42个大类，为了数据的可比性，以及尽可能与当前经济社会发展相适应，本文选择河南省2007年与2012年投入产出表，依据上述各指标的内容和计算方法进行比较分析。

（一）2007年河南省支柱产业的选择

以2007年投入产出数据为基础进行计算，结果为：2007年河南省感应度系数大于1的行业有14个，影响力系数大于1的行业有25个，增加值比重大于行业平均比重的有15个。其中，农林牧渔业，食品制造及烟草加工业，金属冶炼及压延加工业，交通运输及仓储业，非金属矿物制品业，建筑业，批发和零售业，化学工业，通用、专用设备制造业，住宿和餐饮业，电力、热力的生产和供应业，煤炭开采和洗选业12个行业，既满足增加值比重大于行业占比，又满足感应度系数或影响力系数大于1的核心指标，同时也基本满足税收系数和劳动力系数这两个参考指标。由于农业所含的部门多、基数大，得到的结果总是支柱产业，另一方面，河南作为全国的粮食主产区，又是农业大省，农业基础地位不容动摇，因此，为不影响支柱产业与经济发展相适应的结论，本文未将农业纳入进来，故可得出除了农业外的11个行业为2007年河南省的支柱产业（表2）。

表2　2007年河南省支柱产业

（二）2012年河南省支柱产业的选择

以2012年投入产出数据为基础进行计算，结果为2012年河南省感应度系数大于1的行业有15个，比2007年增加1个；影响力系数大于1的行业有23个，比2007年减少2个；增加值比重大于行业平均比重的有14个，比2007年减少1个。除了农林牧渔产品和服务业以外，非金属矿物制品，食品和烟草，批发和零售，建筑，金属冶炼和压延加工品，化学产品，交通运输、仓储和邮政，金融，煤炭采选产品，住宿和餐饮10个行业，既满足核心指标，同时也基本满足参考指标，即为2012年河南省的支柱产业（表3）。

表3　2012年河南省支柱产业

（三）2012年与2007年河南省支柱产业演变情况分析

从支柱产业构成看，2012年河南省支柱产业中有5个工业行业、5个服务业行业和建筑业，2007年支柱产业中有7个工业行业、4个服务业行业和建筑业。其中，金融业进入2012年支柱产业行列，而通用、专用设备制造业和电力、热力的生产和供应业2个行业未进入支柱行业中，其余9个行业均保持不变。

2012年支柱产业中4个服务业行业占42个行业的比重为16.7%，比2007年提高0.7个百分点，说明我省服务业发展迅速，规模不断壮大。但应注意的是，2012年支柱产业中仍包括非金属矿物制品，金属冶炼和压延加工品，化学产品，煤炭采选产品4个能源原材料行业，虽比2007年减少了1个行业，但占比仍高达20.1%，也说明我省资源型产业比重仍然偏大，工业结构依然偏重，需要加快工业转型升级步伐。

三、2012年支柱产业投入产出效用分析

据测算，2012年河南十大支柱产业总产出和增加值比重均接近半壁江山。

（一）产出结构情况

当前支柱产业主要集中在工业行业、服务业行业。支柱工业行业增加值及总产出占比相对较高，是河南经济发展的主要动力，分别高于支柱服务业占比10.1个和25.3个百分点；支柱服务业增加值占比高于总产出占比，增加值率明显高于十大支柱产业合计平均水平，优势相对明显。但是另一方面，支柱工业行业主要集中在劳动密集型、能源原材料及初级加工行业，缺乏技术密集型工业产业；支柱服务业中除金融外，依然缺乏如信息传输、软件和信息技术服务，科学研究和技术服务等高成长、高附加值的行业。

（二）中间投入情况

2012年十大支柱产业中间投入率为69.0%，高于全省全行业2.0个百分点，其中支柱工业行业高于全行业7.7个百分点，主要是：食品和烟草、化学产品、非金属矿物制品、金属冶炼和压延加工品等4个行业，属于高耗能低效能工业；支柱服务业行业总投入占全行业的10.1%，低于支柱工业行业32.2个百分点，投入明显不足。

（三）产出效益情况

2012年全省全行业税收系数为0.1175，十大支柱行业平均系数0.2095，反映行业纳税能力强，能够为经济社会发展提供重要的财力支持。全省全行业劳动力系数0.4328，十大支柱行业平均系数0.7338，反映支柱行业具有较强的吸纳劳动力能力，这也符合之前提到的劳动密集型行业态势。

四、主要结论及思考

（一）主要结论

当前河南的支柱产业主要为：煤炭采选产品，食品和烟草，化学产品，非金属矿物制品，金属冶炼和压延加工品，建筑，批发和零售，交通运输、仓储和邮政，住宿和餐饮，金融10个行业，是支撑河南经济发展的重要行业，应给予较多的关注。

根据2012年投入产出表数据分析，当前河南在保证了国家粮食安全的前提下，经济发展支柱产业既有工业产业，又有服务业产业，与2007年主要集中在第二产业的情况相比，结构有了明显的优化提升。由此可见，近些年河南省委省政府大力发展服务业成效显著。另一方面，我们仍要看到，河南当前第二产业中的支柱产业相对落后，依然集中在高耗低效产业，需要进一步培育新兴的、高技术、高附加值的工业支柱产业，进一步优化河南工业结构。

（二）几点思考

1.在发展中调整，在调整中发展。河南支柱产业的选择应是一个动态的、变化的过程，根据经济发展的不同阶段，不断探索调整符合河南省情的主导产业。当前河南的支柱产业会对全省经济发展效益的提高起到一定的积极作用，并且具有一定的比较优势，但是随着时间的推移，经济环境的变化，这种优势也将随之变化，应通过支柱产业的持续研究，寻找相对具有比较优势的支柱产业，促进经济持续发展。

2.支柱产业的选择应“短、长”相结合。经济结构调整、支柱产业选择是一个持续的任务，既要站位长远，又要结合当前发展实际。短期来看，河南当前经济增速下滑，迫切需要提高经济发展新动力，煤炭采选产品、化学产品等行业虽然属于高耗低效的工业，但是作为支柱产业，对当前河南稳增长、保态势有着积极作用，适合短期的结构调整。长期来看，交通运输、仓储和邮政、金融等行业作为服务业支柱产业会对河南经济发展起到更深远的作用，加之河南区位优势，建议作为长期结构调整方向。

3.循序渐进，合理布局支柱产业。除金融业外，其余9个行业在两个时期均为支柱产业，说明这些行业是河南的传统支柱产业。虽然其中部分行业从耗能、效率上讲有一定的劣势，但是从目前来看，对全省经济发展依然起着较强的支撑作用，在结构调整过程中，应通过技术革新，拉长产业链等方式，提高产品附加值，从而提升支柱产业效能。

4.大力支持服务业发展。目前服务业已逐渐成为经济发展的主要动力。在当前的经济发展环境下，新产业、新模式、新业态不断涌现，随着2012年金融业首次成为河南支柱产业，将来还会有更多的新产业进入到河南的支柱产业中。因此在扶持传统支柱产业的同时，要注重与新的经济发展情况结合，加大对服务业的扶持力度，培育例如现代物流、养老、旅游等新兴服务业态，扩大服务业支柱行业范围，提升经济发展新动力。

［1］任泽平，董超，陈宏.凯恩斯乘数模型与投入产出乘数模型的比较研究.兰州学刊，2006（06）.

［2］周慧秋，周德群，朱佩枫.基于DAMATEL方法的区域支柱产业选择.统计研究，2006（04）.

［3］刘干.基于投入产出分析的浙江支柱产业演变研究.杭州电子科技大学学报，2010（06）.

（作者单位：1.国家统计局河南调查总队；2.郑州自动化研究所；3.三门峡市统计局；4.河南省统计局 ）