县域绿色化发展的“仙居模式”

郑福华 夏明志

县域绿色化发展的“仙居模式”

郑福华 夏明志

坚持生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化、福祉共享化，走出了一条生产发展与经济共赢的生态文明新路，实现了县域发展“心中有绿”“眼中有绿”“生产有绿”“生活有绿”“社会有绿”

县域生态文明先行示范区建设，是生态文明建设的微观基础和试验田。仙居作为浙江生态文明先行示范区和首个县域绿色化发展改革试点县，始终以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为宗旨，牢牢把握生态文明先行示范区建设这一主题，坚持生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化、福祉共享化具体目标，通过创新发展理念、发展模式和发展路径，走出了一条生产发展与经济共赢的生态文明新路，实现了县域发展“心中有绿”“眼中有绿”“生产有绿”“生活有绿”“社会有绿”的“仙居模式”。

以“三大体系”建设创新县域绿色化发展。率先建立绿色化发展标准体系。在全国率先开展学校、家庭、企业等十大绿色创建，制订地方特色的《绿色创建标准体系》；率先发布《中国县域绿色发展指标评价体系》，探索建立以绿色为导向的综合评价体系；制定出台《绿色项目引导目录》等20余项推动绿色化发展改革的“政策清单”，激活绿色化发展后劲。探索建立多方位的绿色化协同治理体系。强化共治思维，积极构建以政府主导绿色行政、企业主体绿色生产、媒体主流绿色宣传、社会组织绿色参与、公众践行绿色消费、专家学者发挥绿色智慧的协同合作治理模式。探索区域协作机制，建立六大协作区；组建党建协同体，探索永安溪协同治理机制，形成完整的绿色协同治理体系。

以“三大业态”推动经济绿色化转型。大力发展生态农业。围绕打造高端农业目标，重点发展绿色、生态、精品、观光休闲农业，推进农业标准化生产，品牌化、电商化营销，扩大绿色农产品品牌效应。全力推进清洁生产。围绕打造浙江省绿色制造业高地目标，推动工业高新化转型、循环化生产、集群化发展。按照“工业进园区”的要求，实施传统产业绿色转型，引导现有医药企业整体向工业园区搬迁，设立高端医疗器械产业园，推进清洁能源示范县和工业园区循环化改造。倾力发展生态旅游。实施全域景区化战略，大力发展乡村民宿等生态人居业，目前已成功打造有独特风情的江南小村11个，建成省市级农家乐特色村14个，农家乐经营户196户。2015年，仙居实现旅游总收入114.8亿元，同比增长61%。

以“三大工程”共建共享绿色化家园。实施绿色理念普及工程，凝聚“绿色共识”。组织成立三支讲师团进基层开展宣讲，构建多元化的绿色宣传体系。全面构建绿色生活推广机制，全力倡导绿色生活方式，推广农村垃圾分类处理。构建绿色交通出行系统，倡导1357绿色出行（即1公里步行、3公里骑车、5公里公交、7天一停车），初步形成全县域绿色交通体系。实施绿色城乡建设工程，美化“绿色人居”。加快新区和城市展示馆、艺术中心、森林公园等重大项目建设，打造“醉美新城区”名片。积极创建绿色乡镇和绿色乡村，制定出台乡村《绿色公约十条》，推广农村垃圾分类和无害化处理，对全县418个行政村开展“黄皮屋”集中整治。2015年，仙居绿道被评为中国人居环境范例奖，下各镇被评为美丽乡村示范镇，淡竹石盟垟村被评为中国美丽乡村。实施绿色生态整治提升工程，保障“绿色屏障”。以国家公园试点县为抓手，开展全域生态环境大整治，全面治理饮水安全、空气质量、土壤污染。建立生态文明创建机制，构建一体化管理、法制化保护、市场化经营、国际化运作、社会化参与的国家公园体制，得到环保部的肯定和支持。

作者单位：仙居县发展和改革局