安吉县践行“两山”重要思想开辟新境界

中共安吉县委 安吉县人民政府

安吉县践行“两山”重要思想开辟新境界

中共安吉县委 安吉县人民政府

按照“立足县域抓提升、率先实践成样板、着眼全省树典型、面向全国做示范”的总体定位，基本形成了“一大载体、两大示范、三大支撑、五大体系、八大行动”建设体系

安吉是“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞生地，中国美丽乡村的发源地。近年来，安吉大力发展生态循环经济，初步走出了一条生态与经济互促共进的发展之路，成为国家可持续发展实验区、全国循环经济示范县，逐步打开了山区县科学发展新路子，开辟了新境界。

保持定力，咬定“绿水青山”。实践探索形成思路。1999年，安吉县初步确立了“经济生态化”的理念；2001年正式确立了“生态立县——生态经济强县”的发展定位；2003年以来，逐步确立了“生态立县、工业强县、开放兴县”战略。2008年起，在获得全国首个生态县的基础上，创新提出“中国美丽乡村”建设新载体，启动“两山”重要思想实践示范县以及国家生态文明示范县的创建工作，坚定不移举“两山”旗、走“两山”路、创“两山”业。总体规划引领发展。坚持将生态文明建设融入各项规划。2003年起，编制了《安吉县生态文明建设纲要》，完善了《生态功能区规划》《循环经济发展中长期规划》，制定并严格实施矿产开发、山林开发、水资源利用等控制性详规，系统推进全县生态文明建设。生态文明构建体系。按照“立足县域抓提升、率先实践成样板、着眼全省树典型、面向全国做示范”的总体定位，基本形成了“一大载体、两大示范、三大支撑、五大体系、八大行动”建设体系，初步构建了主题鲜明、体系健全的生态文明建设“安吉模式”。

创美环境，养护“绿水青山”。统筹治理保护自然美。设立“520”办公室统筹全县环境综合治理，以县人大决议设定的每月一次环境综合治理“集中推进日”，打造“寸山青、滴水净，无违建、零污染”的区域环境。同时，深化重点领域改革，首创森林公安与地方公安联动执法、矿产资源统一管理、五级河长制联动治水等机制，推动发展理念和方式从“靠山吃山”向“养山富山”转变。三级联动打造整体美。以村为亮点，在“美丽乡村”行政村全覆盖基础上，重点推进美丽乡村向自然村延伸、向精品示范村提升。以镇为重点，启动“重点培育示范风情小镇”行动，着力建设望得见山水、记得住乡愁的美丽风情小镇。以城为核心，坚持产城融合，深入开展优雅竹城管理提升行动，营造“群山环绕水穿城，青山碧水绿绵延”的城市形态。全面参与共建人居美。在县主流媒体开设“美丽乡村监督哨·美丽安吉找不足”曝光台专栏，充分发挥市民和媒体的监督作用，助推全民共建生态安吉。深入普及生态文化理念，将生态文明理念和要求编入“生态安吉县民守则”“村规民约”“家规家训”，实现从“山上有生态”向“心中有生态”的提升。

抓实项目，做大“金山银山”。规划引领与项目支撑相结合。不断完善生态工业、生态旅游等专项规划，强化项目主引擎地位，把经济社会发展的目标，落实到项目规划的空间坐标，明确到量化的土地指标，把任务分解到年度、落实到季度、每月督查检查。严格环境准入制度，全县15个乡镇（街道）分为ABC三类，A类重点发展工业经济、C类只发展休闲经济、B类两者兼顾。功能区划与项目准入相结合。建立旅游投资负面清单、旅游项目评估预审等机制，严控一般性休闲旅游开发项目进入。推动品牌知名度高、带动性强、综合效应明显的大型旅游项目向省级灵峰旅游度假区集中发展。推动特色化、精致化的乡村度假品牌项目向重点旅游乡镇、旅游特色村集聚发展，建成了一批乡村旅游精品酒店。产业提升与项目质量相结合。实行项目建设“亩均产出率”“建筑容积率”“开工投产率”等“三率”考核，创新企业效益综合评价机制，进一步突出亩均税收、单位能耗导向，淘汰“低小散”，主攻“大好高”“精专特”。一批优质浙商回归和外资项目落户安吉县并启动建设或建成运营。