河南环保产业发展对策研究

刘朝旭　尹　君　徐　栋　张　宁

（河南省科学技术信息研究院，河南郑州450003）

河南环保产业发展对策研究

刘朝旭尹君徐栋张宁

（河南省科学技术信息研究院，河南郑州450003）

首先对河南省环境保护状况进行了概述，对中部六省中废水排放、废气排放、工业固体废物利用、城市空气质量以及危险废物处置等情况进行了分析，最后提出了河南省发展环保产业的路径及对策。

环保；环境保护；产业；对策

1　河南生态环保现状

2014年河南省废水排放总量4 22832万吨，其中含化学需氧量（COD）131.8万吨、氨氮13.9万吨，总氮42.7万吨，总磷5万吨，石油类1 069.7吨，挥发酚类116.2吨；含重金类，铅3 138kg，汞20.3kg，砷1 083.9kg，镉784.2kg，六价铬966kg，总铬27 844kg。其中郑州城市排放工业废水共有13 039万吨，城镇生活污水53 122万吨，其中化工废水需氧量（COD）排放量12 548吨，工业氨氮排放量568吨［1］。

废气排放量，SO2排放量119.62万吨，NOX排放量142.2万吨，烟（粉）尘88.21万吨。城市空气质量情况以郑州市为例，以μg/m3为单位，SO2、NO2、O3分别为43、51、116，郑州市内PM2.5和PM10分别为88和158，一年内空气质量达到好于二级的天数仅为134天（占全年37%）。而工业城市洛阳，2014年PM2.5年平均浓度也达到了74，空气质量为二级或好于二级天气的天数为151天（占全年41.3%），均不到全年一半［2］。

河南固体废物处理，一般工业固体废物产生量为15 917.4万吨，综合利用量有12 319.32万吨（再利用率77%），处置量3 012.32万吨（处理置率20%），贮存量716万吨，直接倾倒100吨；而危险品中废物产生量为66.98万吨，处理量为26.76万吨（处理置率40%），综合利用量39.75万吨（利用率60%），贮存量0.54万吨。城市生活垃圾清运量832.8万吨，其中无害化处理能力773.1万吨（处理比例92%），卫生填埋635.8万吨，焚烧137.3万吨。粪便无害化处理比率为28.6%。

城市交通噪声污染，平顶山、安阳均达69dB（A），开封和洛阳达到67dB（A），省会郑州为62.2 dB（A）；环境噪声，郑州和安阳到达54 dB（A），开封、焦作53dB（A），平顶山达到55dB（A）［3］。

2014年河南省委、省政府出台《关于建设美丽河南意见》（豫发〔2014〕10号），文件要求进一步优化产业发展布局，发展绿色产业，加快科技进步，推动产业发展由要素驱动向创新驱动、由粗放高耗外延向集约绿色低碳转变，形成节约资源和保护环境的产业结构；倡导发展循环经济，加强全方位全过程资源节约和综合利用，推动资源利用方式由高投入、高污染、高排放向绿色、循环、低碳发展转变；推动实施蓝天工程、碧水工程、城市生态提升工程、乡村清洁工程、重大生态修复工程、环境风险防控工程等“六大工程”。省政府相继出台了《河南省蓝天工程行动计划》（豫政〔2014〕32号）、《2014年度全省碧水工程工作计划》（豫政办〔2014〕60号）、《河南省城市河流清洁行动计划》（豫政〔2014〕53号）等重要配套性文件。

2　河南省与中部六省环保状况比较分析

2.1废水排放量

河南省在中部六省废水排放量最大，其中化学需氧量COD、总氮、总磷占全国总量的千分比均占第一位，见表1、图1。

表1　各省废水排放总量（单位：万吨）

2.2工业废气排放量

工业废气排放量中，河南省氮氧化物、二氧化硫排放量在中部六省中分别占据第一位和第二位，烟（粉）尘所占全国工业废气总排放量千分比率居中部六省第二位，而远低于山西，但略高于安徽、江西、湖北和湖南四省。见表2、图2。

表2　各省工业废气排放量（单位：万吨）

图2　各省工业废气排放量占全国总排放量千分比

2.3固体废物

河南省固体废物排总量仅比山西省少，远高于湖北和湖北，见表3、图3。固体废物利用率76%，居第二位，低于安徽省，见图4。

表3　各省固体废物情况表（单位：万吨）

图3　各省固体废物总图

图4　各省固体废物利用率百分比图

2.4危险废物处置处理

河南省危险废物产生量，远低于湖南，与湖北基本持平，见表4、图5。而河南危险废物利用率较低，高于湖北，略低于安徽、湖南等省。危险物处置率中河南省处置率较好，仅低于湖北，明显高于湖南、江西、安徽，略低于山西，见图5。

表4　各省危险废物利用情况图（单位：万吨）

图5　各省危险废物利用图

图6　各省危险废物利用和处理率百分比

2.5中部六省省会城市空气质量

中部六省省会城市空气质量，郑州PM2.5居中部六省省会城市第一位，SO2居第二位，仅低于太原，NO2在六市居第二位，低于武汉，但郑州PM10值最低、最优，臭氧水平也较低，见表5、图6。

表5　中部六省省会城市空气质量表

CO日均值第95百分位浓度，O3日最大8小时第90百分位浓度，单位分别产μg/m3、mg/m3。

总体评价，河南省环境状况处于中部六省中等水平，无明显优势可言。所以，制定新的产业政策，优化产业结构，发展绿色经济、循环经济和新兴战略产业，促进资源节约化社会。建设宜居环境，实现主要污染物排放总量持续下降，城市空气质量、城市河流和所有流域水质明显改善，大势所趋，人心所向。

3　河南省节能环保产业发展的对策研究

3.1规范环执法环境，整顿环保产业市场

建立环保产品认证、环境工程设计认证等准入制度。公开淘汰落后设备、技术工艺和产品名录，制定清洁生产技术目录清单和清洁技术使用指南；加快环境监督执法能力建设，提高环境监督执法装备水平，维护市场公平、高效。鼓励全社会使用环保设备，并给予使用单位一定政府补贴。

3.2依据各自优势，加强河南产业基地

3.2.1创建郑州节能环保技术与产业综合服务平台。发挥郑州区位优势，大专院校、科研院所集中的人才优势，建立技术、人才、信息、金融投资、成果转化和市场交易服务平台。科研方向以前瞻性、前沿性、高技术为主，实用性为辅。重点发展LED照明、光伏电池、电动汽车、太阳能和风能等绿色能源综合利用技术和相关装备开发。

3.2.2加快洛阳节能环保装备产业基地。利用洛阳制造业发达，配套工业完备、产品设计人才集中优势，加快节能环保装备产业基地建设，重点发展余热或绿色能源发电设备、节能低碳型建（耐）材成套生产设备、环保型医药材料、高效柴油发动机、污染排放物循环利用技术及设备制造，资源节能型机械装备工业，成为全省主要节能环保装备制造产业集群基地。

图6　中部六省省会城市空气质量图

3.2.3许昌—平顶山节能电气装备和资源循环利用基地。加快中原电气谷、平高电气城建设，重点发展智能电网设备、直流输电及电力自动化、高压变压器、风力发电成套设备等节能环保电气装备；开展煤层气、煤焦油、粉煤灰、脱硫石膏等废弃资源的综合循环利用［4］。

3.2.4新乡地区重点发展制冷节能设备、新型电池等节能环保装备（产品）。

3.3培育骨干企业

3.3.1加快本土龙头企业培育。引导河南省基础条件好、市场潜力大、整体带动性强的骨干企业通过兼并、联合、重组、上市等形式，加快规模扩张，形成产业带动效应大、辐射作用强的大型企业集团；鼓励其参与制定国家、行业和地方标准，支持其加大科技投入，提供优惠政策鼓励其创建国家级或省级高新技术企业；支持具有一定规模和高附加值的环保产业企业产品出口［5］。

3.3.2引进国内外知名企业入驻。利用河南省节能环保产业市场需求发展空间大，制定土地、财税、投融资等方面的优惠政策，在郑州、洛阳、新乡等地环保产业聚集区引进国内外节能环保知名的企业集团入驻，为河南环保产业可持续发展、做大做强提供动力。

3.4加强自主创新能力

3.4.1设立环保产业技术创新专项。整合科技创新资源，围绕节能环保产业核心竞争力，在节能环保装备制造、污染治理和资源循环利用等领域设立重大自主创新专项，加强前沿技术研究开发，集中力量突破一批制约产业发展的重大关键共性技术。

3.4.2建立技术开发平台。瞄准国内外的节能环保前沿技术，围绕河南省节能环保产业的发展需求，引进国内外先进节能环保技术，通过技术消化、吸收与再创新创占国内市场。支持具备条件的行业龙头企业与省内外大学、科研院所联合建立国家、省级工程技术研究中心，时机成熟再建院士工作站。

［1］［2］［3］中国统计出版社.中国统计年鉴［M］.北京：中国统计出版社，2015.

［4］任杰，张中霞，贾涛，钱发军.河南省节能环保产业发展对策研究［J］.中国环保产业，2012（4）：58-61.

［5］王沛栋.基于中原经济区建设的节能环保产业发展对策研究［J］.平顶山学院学报，2013（28）：119-122.

Research on the Development Countermeasures of Environmental Protection Industries in Henan Province

Liu ZhaoxuYin JunXu DongZhang Ning
（Henan Academy of science and technology information，Zhengzhou，Henan 450003）

Firstly，the environmental protection conditions of Henan Province are summarized，the discharge of waste water，emissions，industrial solid waste utilization，urban air quality and hazardous waste disposal and other aspects in the six central provinces are analyzed，and finally the development path and countermeasures of environmental protection industry in Henan province are put forward.

environmental protection；environmental protection；industry；countermeasure

F127

A

1671-0037（2016）04-30-4

2016-3-20

河南省科学技术信息研究院基本科研业务费项目“河南省环保产业发展研究”（201511）。

刘朝旭（1969-），男，本科，工程师，研究方向：科技情报；尹君（1969-），男，本科，工程师，研究方向：科技情报。