英国脱欧的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）俞 平/译

英国脱欧的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）
俞 平/译

选自英国《金融时报》 2016年6月24日

金融市场将对欧元区的脆弱性更为敏感。

民粹主义政治家、疑欧派和难民危机威胁到了欧盟的未来

1. 脱欧的政治后果

此次脱欧公投的结果不仅将对英国经济造成尖锐的短期冲击，还将导致一场政府危机。首相卡梅伦宣布将辞去首相及保守党党魁一职。取而代之的新一届保守党政府极有可能高调反对欧盟。

如果不能谨慎处理，这一更迭过程将有损英国与其他欧盟国家的关系。后者会将英国脱欧视为其对欧洲共同体的沉重一击。为了保护共同体的利益，脱欧后，欧盟国家将不再会向英国提供慷慨的支持。甚至与此相关的谈判也会被视作触发纷争的导火索，使得欧洲不能专注于其他更为紧要的事务。

2. 金融市场的影响

其次，脱欧将使得金融市场对19个欧元区国家的脆弱性更为敏感。英镑已经跌至30年来的最低点。投资者不禁会担忧，在脱欧的冲击下，欧元区国家政府是否有政治意愿及足够的民众支持，以支撑欧洲货币联盟。

欧洲银行业联盟，包括一项全面存款担保的计划，能否在未来12个月内取得进展，将成为一块试金石。目前，这一计划处于暂时搁置中。还有其他一些更具雄心壮志的计划，例如意大利拟推出欧盟的全面“移民债券”，帮助欧盟解决难民与移民危机，类似项目几乎没有落实的可能。

欧元区国家将被置于更严苛的市场监督之下。早在英国公投之前，德国公债与南欧国家公债之间的收益率差价就已经扩大了。当前，葡萄牙由温和派与极左派组成的共同执政、摇摇欲坠的联合政府使投资者对其前景颇感担忧。希腊的危机深植于经济结构之中，从来没有得到彻底解决。西班牙于6月26日举行大选，碎片化的政党体系及加泰罗尼亚分裂主义使民众对于恢复稳定的政府、进行经济改革的期望蒙上了一层阴影。

3. 对民粹主义者意味着什么？

反跨国机制的政治运动，尤其是西欧的极右翼政党，将从脱欧中受到激励。其中最积极的当属法国国民阵线，其领导人玛丽娜·勒庞（Marine le Pen）已经瞄准了2017年的总统大选。尽管她赢得选举的可能性微乎其微，但很有可能成为强有力的亚军。

任何一个欧盟国家都不可能由极右翼主政。然而，它们能够吸引足够的民众支持，从而引导关于右派，甚至左派的政治辩论，最终影响政府行为。移民政策将成为焦点之一。

4. 欧盟的回应

第四，欧盟继续推进一体化的进程将会受到压力。诸如2015推出的所谓“五位总统报告”（Five Presidents' Report）等目标含混的计划是远远不够的，该计划出台后随即被丢弃在一边。如果难以达成更为紧密的经济与货币联盟，法德两国将计划开展更多领域的合作，如防务、国内安全等。

5. 欧盟本身所受影响

最后，脱欧会打乱欧盟的内部平衡状态。英国退出后，欧盟内的7个非欧元国家占欧盟经济总产值的比重将降到15%，相比之下，英国若留欧，非欧元国的经济产值占比则超过30%。英国脱欧后，德国在欧盟的政治与经济主导势力会更强，而这是德国政府或其他国家都不愿意看到的。

英国脱欧势必伤害欧盟的凝聚力、信心和国际声望。最严重的后果是，英国脱欧将破坏崇尚自由开放的政治与经济秩序，而这是英国、欧盟乃至于其友邦所拥护的价值。

原文标题：Five Consequences of the UK's Exit from the EU