复兴“美国制造”，小作坊接班大企业？

文/韩菁 吴方

复兴“美国制造”，小作坊接班大企业？

文/韩菁 吴方

重振制造业”“制造业回流”，在美国主流媒体上，这样的词汇并不鲜见。美国这方面的努力多体现在大企业以及高端制造业上，美国媒体的聚焦点通常也是苹果公司、特斯拉等。但近来却出现这样一个现象，一些美国都会区正大力提倡“本地制造”“消费本地”，其典型是“纽约制造”。有美国媒体称，不少城市对这种模式很感兴趣，或许会重新定义“美国制造”的意义。

“我们必须创造一个新模式”

早在2012年，在纽约工作十年的时装设计师鲍勃·布兰德发现了一个耐人寻味的现象：被称为“美国时尚工业变迁缩影”的曼哈顿中城制衣区已经完全变了模样：这里曾是全球仅存的包含设计、制版、染色、剪裁、装饰、销售等整条时尚产业链的区域，但随着纺织业整体向发展中国家转移，绝大部分工厂已经空置，并逐渐被房地产开发项目取代；太多优秀设计师不得不转行，而留在行业顶端的设计师，也因缺少了往日的整条制造产业链，再也无法大规模按照自己的设计缝制衣物，因此难以真正打造自己的品牌。

“现在国内纺织行业整体的基础设施已经严重衰退，我们必须创造一个新模式。”带着这样的理念，布兰德启动了一个“制造纽约”（Manufacturing New York）项目。她在距曼哈顿市中心半小时地铁距离的布鲁克林日落公园找到一幢厂房大楼，租下一整层，然后花费重金配备缝纫机、设计桌、模特等传统制衣设备，并将厂房对设计师完全开放，让他们近乎无成本地使用：一个月仅需花十美元就可以随时来使用那里的所有工具，以及享受免费成衣邮寄服务。

“我们的任务是复苏和重建美国时尚行业，鼓励本地制作生产，并创建一个透明的全球供应链。”“制造纽约”的项目网站首页上这样写道。

几年后，“制造纽约”项目成了纽约乃至全球时尚行业炙手可热的焦点。除打造精致设计师工作空间外，项目组织一系列讲座和培训，全球时尚界最前沿的动向，比如时装和可穿戴技术融合案例等，都不难在这里找到源头。本来有些荒凉的日落公园周边也成为潮流之地。

随着“工匠精神”“慢食”等新鲜理念的流行，人们对非流水线生产、带有本地人文气息的精良商品产生了更加浓厚的兴趣，而由本地中小制造商或行业协会发起、政府财政支持、媒体参与的“制造本地、消费本地”风潮开始在全美许多城市兴起。过去5年，类似行业组织遍布旧金山、波特兰和西雅图。

最新案例正好发生在纽约。今年春天，由5700家纽约中小型制造企业组成的贸易团体发起一个名为“纽约制造”（Made in NYC）的推广活动，纽约市政厅出资7.5万美元以示支持。

从曼哈顿下城充满艺术气息的食物制作商，到皇后区有163年历史的钢琴公司施坦威，“纽约制造”的网站给它们提供了推广产品的平台。消费者不但可以观看联盟为每个商家拍摄的精美短片，更可以分门别类地找到自己喜欢的店铺直接购物。

代表全美98％的小制造企业

“纽约有5700个致力于制造高质量产品的小作坊，而我们雇用了7.8万人。”“纽约制造”的网站上这样写道。

据了解，“纽约制造”项目发起方是纽约普拉特学院的普拉特社区开发中心。该中心负责人亚当·弗里德曼表示，推出本地制造是为了鼓励消费者购买更多本地产品，同时促进企业间互相采购以强化本地供应链。他认为，都会区的制造业可以创造契机，过往经验显示，想要创造工作机会，一定要有坚实的制造业基础。

2013年初，奥巴马在第二任期的首份国情咨文中喊出重振制造业的口号时，曾特意表扬福特公司，因为福特宣布要在密歇根州一家装配厂生产汽车，预期创造1200个就业岗位。福特是老牌企业，在美国人眼中，它的T型车组装线代表着美国工厂的传统形象。与福特这类企业相比，城市里的小作坊好像不值一提，但从纽约到旧金山，小型制造企业对美国经济的重要性不可小视。根据美国全国制造商联盟的统计，全美共有25.6万家制造业企业，其中的绝大部分（98％）雇员不到500人，75％员工不超过20个。

成立于2011年的都会制造业联盟是致力于协助小型生产商的草根团体，其会员来自辛辛那提、底特律和西雅图等115座城市。该团体也是由普拉特社区开发中心牵头，同时和旧金山生产商组成的“旧金山制造”结盟。

倡导和推广是这个全国性活动的特点之一。联盟的执行主任李·威灵顿表示，品牌营销是整个倡议活动中的重要元素，生产商们认识到了这一点。她还预测，纽约市的推广活动会吸引制造业联盟其他成员的目光，她看到很多人对复制纽约的模式感兴趣。

据报道，“纽约制造”项目负责人表示，这波宣传活动包含社交元素，利用地理位置突出广告，并融入了有关当地产品的小测验。“纽约制造”在宣传活动中推出的口号有“梦想”“工作”“别无分号，纽约制造”等。项目推广方动用了报刊亭和地铁线的标语牌和广告位。

由于小企业对就业、经济活力发挥着重要作用，“本地化制造”活动也得到当地政客的重视。据《纽约时报》报道，纽约市议员安东尼奥·雷诺索就对市议会参与这一活动表示支持。“我代表的选区中，大约40％从事制造业”，他说，“我们有制椅匠、做腰带的师傅、食品批发商和包装工等。”

打造时尚制造业的“制造纽约”也在不久前获得政府更大规模投资。2015 年9月，纽约市在“制造纽约”的基础上，投入350万美元成立了纺织、可穿戴制造创新中心。“人们想要帮助邻居和本地经济，当他们知道声波电子仪、最时尚的单品和美食都是在自己社区生产的时候，人们会购买当地商品并支持就业。”该项目的一名负责人称。

成本困境难以摆脱

“在为它们在美国经济中的重要角色游说或拓展时，大型制造商集团往往能投下长长的身影。但现在，随着‘制造’文化、手工艺品和本地膳食的流行，以都市为基地的小型制造业协会也在展示肌肉。”美国《今日协会》杂志网站5月4日报道了“纽约制造”模式。文章称，这些小型制造业联盟认为，产生经济影响力，并非必须在都市郊区拥有大工厂。

“纽约制造”的推广活动以及美国本地制造业浪潮已然颇有成效。在纽约一家高端连锁超市里，在放满星巴克等连锁咖啡品牌的饮品专区尽头，一个单独的架子上摆放着成排的牛皮纸袋，散发着新鲜咖啡豆的香气。这些咖啡豆来自已在纽约小有名气的布鲁克林咖啡烘焙室，这个布鲁克林大桥下的咖啡作坊，定期向全城市场发送当日做好的咖啡豆。

在整个推广活动中，本地制造的小商品、食品、家具和时尚行业受益明显。但在这些领域之外，对小规模制造业企业来说，推广活动和社团支持难以改变现状，成本和监管问题仍然令人头痛。

在纽约经营3 D打印机的“MakerBot”公司本月宣布，它正将生产线转到海外。负责人称，当一种产品演变成流水线作业式的工业品时，高成本难以为继，离开纽约可能是必须做出的选择。在不少业内人士看来，只有高附加值的产品才能适应纽约这样的高成本环境。

去年底，坐落于曼哈顿下东城的饼干生产厂家美爵，在经营了90年后无奈关闭迁址，令其邻居痛心不已。这家工厂生产的饼干在犹太族裔中颇受欢迎。据悉，工厂老板之所以出售这里的厂房，是由于更换旧式烤箱的工作十分困难，现有烤箱均来自上世纪40年代。

日前，美国小企业和企业家理事会CEO凯伦·克里根和美国全国制造商联盟主席杰里·迪蒙斯在《国会山》日报上发表联合署名文章，细数中小企业所遇到的监管难题。文章称，根据全国制造商联盟的计算，联邦法规给雇员少于50人的公司带来的花费是每位员工每年1.2万美元，而同等规模的制造业企业则高达3.5万美元，难怪中小制造企业不敢雇人扩大生产。作者认为，小企业很少被给予参与政府政策制定的机会，因此常面临最为激进的监管。如果华盛顿不对此严肃看待、做出改变，通向“美国梦”之路可能会最终成为死胡同。

虽然有美媒从“重新定义美国制造在21世纪代表的意义”这个高度，评价“纽约制造”这种模式及其在全美各地的流行，上述模式及其所涉行业受到的关注并不多，主流媒体聚焦的仍是大企业，国家主要的资源也放在高端制造业。像“纽约制造”模式，早在2001年展开，但一直进展缓慢，直到最近这几年才有所改观。不过，这是一种尝试，至少在不少都市，有关制造业价值的信息得到传递和推广。