权威释疑
2016-08-22
两办发文保护司法人员依法履职司法人员在什么情形下需承担错案责任？
据新华社7月28日电，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《保护司法人员依法履行法定职责规定》，并发出通知要求各地区各部门遵照执行。
《规定》共27条，细化了司法人员各类权益保障机制、拓展了司法职业保障范围，是首个全面加强法官检察官依法履职保护的纲领性文件。
《规定》强调对司法人员准确追责与必要保护相统一，并从三个方面作了规定。
一是确立了错案责任追究的标准。规定强调，非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任。
二是规范责任追究的程序。首次确立了非经法官、检察官惩戒委员会审议不受错案责任追究的原则。
三是建立了不实举报的澄清、善后机制。
根据《规定》，对办错案的法官、检察官启动追责，应具备“故意违反法律、法规”或“有重大过失”这两种情形。
刻意制造冤假错案，明知案情可能别有内情仍然促使冤案形成，或是已知冤案形成，却坚持不予纠正。
疏忽大意，过于自信。
除此之外，《规定》中对于追究司法人员责任的情形，还提出了限制性条件，即需“造成严重后果”。其中包括，因司法人员办案造成：
有罪的人逍遥法外，
无辜的人被错误定罪甚至被错判死刑并处决，
造成了非常恶劣的社会影响，引起社会舆论反弹，损害了司法公信力。
除此之外，《规定》还明确，法官、检察官非因法定事由、非经法定程序不被调离、免职、辞退或作出降级、撤职处分。同时规定法官、检察官不服处分可依法申请复议、复核，提出申诉、再申诉。
资料来源：新华社、《法制晚报》、《人民日报》
辽宁原书记王珉被双开曾“妄议中央”的省部级官员
8月10日，据中纪委消息，第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪被开除党籍和公职。
中纪委通报中称：王珉公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查。
在王珉之前，中纪委的“双开”通报中明确提到“妄议中央”的省部级官员，还有北京市委原副书记吕锡文。通报显示，吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查。
去年10月，新版《中国共产党纪律处分条例》颁布。《条例》第四十六条第二款规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
中央党校党史部主任谢春涛曾向《新京报》解读称，“妄议”与议论不同，针对的也主要是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。除了"妄议中央大政方针"，还有第二句话"破坏党的集中统一"，这是一个整体，不能断章取义、不能分开。
此前落马高官中，河北省委原书记周本顺被指出“在重大问题上发表违背中央精神的言论”，南宁市委原书记余远辉被指出“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，江苏省委原常委、秘书长赵少麟也被指出“公开散布与全面从严治党要求相违背的言论”。
资料来源：《新京报》、中央纪委监察部网站、新华社
·图鉴·
上半年处分省部级干部41人
今年1至6月，中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询507件次，比去年同期增长60.4%。
全国纪检监察机关共接受信访举报120.5万件（次），处置问题线索30.1万件，谈话函询42341万件（次），比去年同期增长344.2%，立案19.3万件，处分16.3万人（其中党纪处分13.4万人）。
数据来源：中央纪委监察部网站
·权威释疑·
组织调整、组织处理有哪些措施？
近日印发的《中国共产党问责条例》受到社会广泛关注，中央纪委研究室针对问责方式的有关问题作出解释。
《条例》中针对党的领导干部，根据情节轻重规定了4种问责方式：即通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。
其中，组织调整与组织处理都属于职务调整范畴。中央纪委研究室称，《条例》采用“组织调整或者组织处理”的表述，以求兼顾不同情节，为各地区各部门各单位结合实际进行问责留下空间。
具体来看，组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
同时，《条例》对涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定。如涉嫌违法犯罪，可依照《中国共产党纪律处分条例》第三十条“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理”的规定办理。
资料来源：中央纪委监察部网站
·说人解事·
军委深改小组专家咨询组设一正二副组长
军改智囊揭盅
据新华社7月27日电，中共中央政治局7月26日下午就进行第三十四次集体学习，报道中提及：中央军委深化国防和军队改革领导小组专家咨询组副组长蔡红硕，就有关问题进行讲解。
这是蔡红硕第一次以此身份出现，此前，中央军委深化国防和军队改革领导小组专家咨询组的组长和另一位副组长都已见诸公开报道：杨志琦任专家咨询组组长，刘继贤任副组长。
现年70岁的杨志琦曾在总参谋部任职多年。他于1997年任总参谋部军务部部长，2003年任济南军区副司令员，2006年任总参谋长助理。杨志琦在2005年7月晋升为中将军衔。退役后，他担任了中国退役士兵就业创业服务促进会理事长。
今年3月25日，杨志琦曾以专家咨询组长的身份出现在中国国防军工产融年会上。
另一位副组长刘继贤，比杨志琦小2岁，曾任军事科学院副院长。2008年7月晋升为中将军衔，如今也已经退役。
他是全国政协常委，去年5月即以专家咨询组副组长身份公开亮相，并为《实战化的军事改革》一书作序。
而蔡红硕则为少将军衔，担任过中央军委办公厅调研局副军职研究员。2012年，他在原总政治部组织开展的第三届全军政治理论研究优秀成果奖评选活动中获通报表彰。
资料来源：新华社、中国军网、《中国证券报》
