“一带一路”建设背景下中国与文莱双边贸易合作发展的提升路径

郑国富

“一带一路”建设背景下中国与文莱双边贸易合作发展的提升路径

郑国富※

1991年9月30日中国与文莱正式建立外交关系以来，两国高层互访频繁，政治互信加深，双方在政治、经贸、文化等领域的合作卓有成效。尤其自2010年1月1日中国—东盟自由贸易区如期建成以来，双边贸易持续发展，但中文双边贸易合作中仍存在着贸易总量有限、合作层次较低、商品种类单一和互补优势潜力尚未充分挖掘等问题。在“一带一路”建设背景下，应深化两国贸易关系，积极务实推进双边产能合作，推动两国经贸合作迈上新台阶。

中国与文莱；贸易合作；中国—东盟自由贸易区；国际产能合作

1991年9月30日中国与文莱两国宣布正式建交以来，双边关系发展平稳，两国高层互访频繁，政治互信加深，双方在贸易、能源、农业、旅游、教育等领域合作卓有成效。1993年11月4～8日，文莱苏丹哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚首次访问中国。2000年11月17～18日，中国国家主席江泽民首访文莱，两国政府签署《鼓励和相互保护投资协定》。2004年9月20～22日，文莱苏丹博尔基亚再次访问中国，双方签署《促进贸易、投资和经济合作谅解备忘录》，为双边经贸合作奠定了法律保障。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，贸易自由化与投资便利化深入推动中文双边经贸合作迈进新的历史阶段。2013年4月5日，中国与文莱宣布建立“战略合作关系”，推动两国关系再上新台阶，深化双方全方位合作。

一、中国与文莱双边贸易合作现状

（一）贸易总量

据中国海关总署统计，1991年，中文双边贸易总额仅为1311万美元，其中，中国对文莱出口1077万美元，自文莱进口234万美元，文莱逆差843万美元。2001年，中文双边贸易额首次突破1亿美元大关，达到1.65394亿美元。2010年，中文双边贸易额首次突破10亿美元大关，达到10.31939亿美元。2014年，中文双边贸易合作再次刷新历史最高纪录，达到19.36531亿美元，增长率为7.97%。2015年，世界经济下行压力日益增大，国际能源价格和大宗商品价格持续下跌，中文双边贸易合作遭受负面冲击，双边贸易大幅下挫22.08%，贸易金额为15.0893亿美元，其中，中国对文莱出口14.11657亿美元，同比下降19.19%，自文莱进口0.97273亿美元，同比下降48.73%，文莱贸易逆差13.14384亿美元（参见图1）。

图1 1991～2015年中国与文莱双边贸易合作发展状况 （单位：亿美元）

（二）贸易地位

1991～2009年，中文双边贸易在文莱对外贸易中所占比例持续低迷徘徊。1991年，中文双边贸易在文莱外贸中所占比例仅为0.34%，其中，中国对文莱出口占文莱进口总额的0.89%，中国自文莱进口仅占文莱出口总额的0.09%。2009年，中文双边贸易在文莱外贸中所占比例升至4.35%，其中，中国对文莱出口占文莱进口总额的5.77%，中国自文莱进口占文莱出口总额的3.88%。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，贸易自由化大幅推进，中文双边贸易持续高速增长，中文双边贸易在文莱外贸中所占比例呈大幅上升趋势，中国在文莱进口贸易中的地位显著提升，但在文莱出口贸易中的地位却呈持续下降。2015年，中文双边贸易在文莱外贸中所占比例为15.75%，其中，中国对文莱出口占文莱进口总额的43.61%，中国是文莱第三大进口来源国，仅次于马来西亚和新加坡，中国自文莱进口占文莱出口总额的1.53%，中国在文莱出口贸易中排名第11（参见图2）。

图2 1991～2015年中文双边贸易在文莱外贸中的地位

（三）贸易层次

据联合国《国际贸易标准分类》（SITC）：0～4类为初级产品；5～9类为制造业产品，其中，第5、7、9类为资本与技术密集型产品，第6、8类为劳动密集型产品。2001～2015年，中文双边贸易商品总体层次演变呈优化趋势，初级产品所占比例下降，制造业产品所占比例上升，在中国对文莱出口贸易中，制造业产品所占比例基本维持在80%左右，初级产品所占比例约20%，2015年，初级产品占比由24.74%大幅降至14.65%，劳动密集型产品由38.35%攀升至48.59%，资本与技术密集型产品由36.89%略降至36.76%；同期，在中国自文莱进口贸易中，初级产品所占比例基本维持在98%以上，2015年，初级产品占比由99.02%略降至98.43%，矿物燃料（HS27）所占比例由98.83%大幅降至54.00%，有机化学（HS29）所占比例陡增至41.99%。

（四）商品结构

2015年，在中国对文莱出口贸易商品中，家具、寝具、褥垫、弹簧床垫、软坐垫及类似填充制品（HS94）位居首位，金额为29088.5万美元，所占比例为20.61%，中国是文莱HS94第二大进口来源国，仅次于马来西亚；其次为船舶及浮动结构体（HS89），金额为27008.5万美元，所占比例为19.23%；陶瓷制品（HS69）位列第三，金额为9402.9万美元，所占比例为6.66%；第四位为钢铁制品（HS73），金额为9083.6万美元，所占比例为6.43%；第五位为核反应堆、锅炉、机器、机械器具及零件（HS84），金额为6230.6万美元，所占比例为4.41%；第六位为电机、电气设备及其零件，录音机及放声机（HS62），金额为5665.0万美元，所占比例为4.01%；第七位为塑料及其制品（HS39），金额为5550.7万美元，所占比例为3.93%；第八位为纸及纸板，纸浆、纸或纸板制品（HS48），金额为4979.3万美元，所占比例为3.53%；第九位为钢铁（HS72），金额为4648.7万美元，所占比例为3.29%；第十位为针织或钩编的服装及衣着附件（HS61），金额为4610.6万美元，所占比例为3.27%。

同期，在中国自文莱进口商品中，位居首位的是矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品和沥青物质（HS27），金额为5252.8万美元，所占比例54.00%，但中国在文莱HS27商品出口中排名第12位；其次为有机化学品（HS29），金额为4084.2万美元，所占比例为41.99%，中国在文莱HS29商品出口中位居首位；第三位为木浆及其他纤维状纤维素浆和回收（废碎）（HS47），金额为206.1万美元，所占比例为2.12%；第四位为光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用品（HS90），金额为107.0万美元，所占比例为1.10%；第五位为石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料（HS68），金额为36.2万美元，所占比例为0.37%；第六位为鱼、甲壳动物、软体动物及其其他水生无脊椎（HS03），金额为22.1万美元，所占比例为0.23%；第七位为木及木制品、木炭（HS44），金额为5.6万美元，所占比例为0.66%；第八位为钢铁制品（HS73），金额为4.2万美元，所占比例为0.04%；第九位为电机、电气设备及其零件；录音机及放声机（HS85），金额为3.5万美元，所占比例为0.04%；第十位为塑料及其制品（HS39），金额为3.2万美元，所占比为0.03%。

（五）贸易互补性与竞争性

显示性比较优势指数（RCA）用于衡量一国贸易商品在世界市场中的竞争优势。其公式为：，其中，RCAij代表i国j产品的显示性比较优势，Xij代表i国j产品出口额，Xit代表i国总出口额，Xwj代表世界j产品出口额，Xwt代表世界总出口额。

若RCA＞2.5，表示该国商品在世界市场中具有极强竞争优势；若1.25＜RCA≤2.5，表示该国商品在世界市场中具有较强竞争优势，若0.8＜RCA≤1.25，表示该国商品在世界市场中具有中度竞争优势，若RCA≤0.8，表示该国商品在世界市场中缺乏竞争优势，即处于比较劣势。当两国RCA＞0.8时，表示两国某产品在世界市场上同时具有比较优势，即双方贸易关系为竞争性；当一国RCA＞0.8而另一国RCA＜0.8时，表示一个国家在某产品上具有比较优势，另一个国家在该产品上具有比较劣势，即双方贸易关系为互补性，而当具有比较优势国家的RCA＞2.5时，表示在该产品上双方贸易关系为极强互补性，若两国的RCA＜0.8，表示在产品上双方在世界贸易中均为比较劣势。

以2001年和2015年为例，中国自文莱进口贸易以互补性与极强互补为主，所占比例达99%以上，这归因于能源等矿物燃料大量进口；中国对文莱出口中互补性和极强互补性商品所占比例由2001年的43.76%升至2015年的63.38%，比较劣势由56.24%降至26.62%；两国贸易商品关系基本不存在竞争性矛盾（参见表1）。

表1 2001年、2015年中文双边贸易合作商品关系

二、中国与文莱双边贸易合作中存在的突出问题

（一）贸易总量有限，比重较低

自1991年中文两国建交以来，双边贸易合作发展顺利，但总体水平较低，贸易金额尚不足20亿美元。2015年，中文双边贸易仅占中国—东盟贸易总额的0.31%，排名末位。中文贸易总量有限与比重较低源于：一是文莱自身国内市场极为狭小，全国人口仅约40万，中国商品出口规模有限，同时，中国商品在文莱国内市场还面临日本、新加坡和美国等发达国家同类或相似商品的激烈竞争，市场空间遭致极度压缩；二是长期以来文莱出口贸易依重油气等矿物燃料，出口商品种类单一，且出口对象集中于马来西亚、新加坡、日本和美国等发达国家，对中国出口极为有限，且缺乏稳定性。

（二）贸易格局不平衡，文莱逆差严重

1991～1999年，中文双边贸易格局基本平衡，中方处于顺差地位，但顺差幅度不大；2000～2010年，中方由顺差转变为逆差，逆差幅度控制在1亿～2亿美元间；2011～2015年，中方回归顺差地位且呈现持续剧增态势，2015年，中国已成为文莱第三大贸易逆差来源，仅次于马来西亚与美国，尤其自2013年以来，文莱对华贸易逆差年均都超过10亿美元以上，主要原因是中方对文莱出口了大量的物美价廉的制造业商品，均为文莱民众生活所必需，而自文莱进口增势滞缓，文莱在中国油气资源进口中比重仍相对较低。1991～2015年，中文双边贸易合作中，文莱贸易逆差累计达40.24891亿美元。

（三）商品种类单一，贸易层次较低

1991～2015年，中国对文莱出口贸易商品种类齐全且日益多样化，商品种类由59种增至81种，但自文莱进口商品种类单一、数量有限，进口商品种类由8种增至15种类，其中，HS27几乎占据自文莱进口贸易的全部（参见图3），其他商品的进口极为有限。自2010年以来，HS29中的甲醇（HS29051100）所占比例逐年剧增，已上升至中国自文莱第二大进口贸易商品。

图3 1991～2015年中国自文莱进口贸易中矿物燃料和有机化学品所占比例

同期，中国对文莱出口中初级产品所占比例逐年下降，制造业产品所占比例持续上升，但制造业产品较多体现为劳动密集型产品，资本与技术密集型产品所占比例呈微降趋势；中国自文莱进口集中体现为油气等矿物燃料等，其他贸易商品金额及其比例微乎其微。

（四）互补性优势尚未发挥，贸易潜力巨大

中文两国贸易商品显性比较优势和双边贸易商品结构特征为中国与文莱两国贸易合作具有较强的互补性特征，但这种互补性优势尚未得到充分发挥，进而导致双边贸易长期以来水平低下。文莱拥有丰富的油气资源且长期大量出口油气资源等，但中国在文莱HS27商品出口中比重较低，其所占比例仅为日本和韩国的2.36%和5.56%；另外，中国具传统优势的HS61、HS62和HS64等劳动密集型产品出口金额分别为374.9万美元、334.2万美元和261.5万美元，在文莱该类进口贸易中所占比例仅为24.96%、15.67%和25.80%。文莱国内经济产业结构单一，制造业商品及生活必需品大量依赖外部进口。立足中文两国资源与产业的互补性和极强互补性优势商品贸易合作来看，未来双边贸易合作前景广阔。

三、中国与文莱双边贸易合作发展的提升路径

（一）增强政治互信携手共谋互利合作

建交以来，中文两国政府是双边贸易合作发展的有力保证和强劲动力，两国政治关系友好，文莱苏丹曾10余次访华，重视同中国政治经贸关系的发展。在南海问题上，文莱政府遵循在《南海各方行为宣言》框架下就“南海行为准则”进行和平友好磋商，维护地区和平发展。2014年，中国政府的“一带一路”倡议也得到文莱政府的积极响应与热忱参与，与文莱“2035宏愿”战略良好对接。在未来双边经贸合作中，秉持互利共赢合作理念，中文两国应加强政府间高层互访，增进政治互信，推动民间往来与交流，夯实民意基础，构建部门间对话协商机制，为经贸合作发展营造良好社会氛围，搭建“中文双边经贸合作信息平台”，创新经贸合作新模式，深化务实合作，使经贸合作成为两国政治关系的物质保障和两国人民福祉的重要源泉。

（二）提升商品质量与层次

文莱位居世界高收入发达国家前列，人民生活富足，消费层次较高，对商品质量、档次、服务尤为关注，对此，中资企业开发文莱市场时应顺应经济发展特征及趋势，了解和尊重当地消费者习俗与偏好，重点扩大高端制造业商品出口，包括中国各类富有竞争优势的资本与技术密集型产品出口，如电子设备、机械制造等。长期以来，美国、新加坡、意大利和日本等发达国家早已进入文莱市场，中资企业面临激烈的国际竞争，顺应形势、统筹规划、合理定位、细分市场、优化结构，提升质量和层次，以质取胜，增强服务意识，树立品牌意识。同时，鉴于文莱民族宗教特征，可积极拓展双方在清真类商品的贸易合作。

（三）深化双边产能合作

2015年5月16日，中国国务院出台《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，国际产能合作将成为新形势下中国对外经贸合作发展的重要方向，油气资源开发合作成为国际产能合作的重要部分。文莱蕴藏着丰富油气资源，为东南亚第三大产油国和世界第四大天然气生产国，开采加工前景广阔，增强区域产能合作是文莱当前经济发展的需要。近年来，文莱政府正实施经济多元化战略，专门成立经济发展局负责产业规划和对外招商引资工作，与中国“国际产能合作”高度吻合。在21世纪海上丝绸之路合作倡议框架下，中国愿意与文莱秉持“共商、共建、共享”合作理念，深化油气资源领域合作，实现合作双赢与共同发展。

（四）投资合作促进贸易新发展

中国对文莱直接投资数量极为有限，2015年，投资金额仅为959万美元，投资合作滞缓极大地制约了双边贸易合作的发展范围与潜力。在未来双边经贸合作中，两国应增强相互投资，开拓两国中间产品与制造业产品贸易合作，提高产业内贸易比重，挖掘双边贸易内在潜力。日本、韩国和新加坡等发达国家长期实施“以投资促贸易发展”战略，大幅拓展经贸合作领域，实现了合作层次高级化，合作方式多样化、增长模式集约化，尤为值得学习与借鉴。

（五）鼓励地方经济主体参与合作

2014年9月17日，在第11届中国—东盟博览会期间，中国广西与文莱签署了“文莱—广西经济走廊”合作协议，创新两国经贸合作新模式。在未来双边经贸合作中，中国积极挖掘双方地方经济特色与优势，鼓励和引导地方政府及其社会经济主体参与中文双边经贸合作，创新合作形式，拓展合作领域，引导宁夏等少数民族地区与文莱建立地方性合作关系，鼓励和推动国内清真类企业“走出去”，形成“中央政府牵线，地方政府搭台，民间企业合作”的新模式；鉴于文莱宗教特征和经济产业多元化战略，着重挖掘清真食品、服饰、制造业等商品的生产加工与贸易合作的空间；增进中文两国民间交流与往来，通过旅游、留学、互访等形式夯实两国民意根基。

中国政府倡导的“一带一路”建设和国际产能合作得到了文莱政府及其社会各界的积极响应与热忱参与。中国—东盟自由贸易区合作“升级”务实推进为中文双边贸易合作发展与战略升级创造了新机遇、新平台。秉承两国友好合作传统，增进政治与战略互信，立足两国资源禀赋和产业优势，培植和拓展两国民间合作根基，中文双边贸易合作发展潜力巨大，前景看好。

1.马静、马金案：《文莱：2015年回顾与2016年展望》，《东南亚纵横》2016年第2期，第20～25页.

2.黄瑛、罗传钰、黄琴：《文莱经济社会发展与“一带一路”互动分析》，《东南亚纵横》2015年第11期，第15～19页。

3.邵波：《试析文莱对外关系的特点》，《东南亚纵横》2010年第12期，第9～13页。

4.罗满秀、汤希：《论中国与文莱关系特点及前景》，《长春工程学院学报（社会科学版）》2009年第10期，第31～34页。

5.郭渊：《2012～2013年文莱南海油气开采及南海政策》，《新东方》2013年第3期，第18～23页。

6.廖小健：《中国与文莱石油贸易与对策思考》，《国际论坛》2005年第9期，第48～51页。

7.刘新生：《中国与文莱友好关系回眸》，《当代亚太》2000年第10期，第50～54页。

8.聂德宁：《中国与文莱经贸关系发展的现状及前景》，《南洋问题研究》2008年第4期，第32～40页。

9.马金案：《文莱国情与中国—文莱关系》，北京：世界知识出版社，2008年版。

（责任编辑：马金案）

The Path of Ascension of the Development in the Bilateral Trade Cooperation between China and Brunei Under“the Belt and Road”Strategy

Zheng Guofu

On September 30，1991，the People’s Republic of China and Brunei Darussalam established Diplomatic Relations.With frequent exchange of high-level visits，the mutual political trust has been deepened.Bilateral cooperation in the areas of politics，economy，and culture is quite fruitful.Especially since the founding of CAFTA on January 1，2010，the bilateral trade has sustained steady upsurge.But some problems still exist such as limited trade volumes，low-level cooperation，single commodities，untapped potential for complementary advantages and so on.Under the strategy of“the Belt and Road”，the bilateral relationship of trade cooperation should be deepened and the bilateral global cooperation on production capacity should be enhanced so as to push the bilateral trade cooperation to a new historical stage.

China and Brunei；Trade Cooperation；CAFTA；Global Cooperation on Production Capacity

F125

A

1003－2479（2016）04－0055-05

※广西民族师范学院经济与管理系副教授