淄博市发展农村电商的意义及对策研究

刘琪　沈磊　王俊民

摘要：随着互联网时代的到来和新农村建设的发展，农村电子商务成为驱动农村经济发展的新引擎。文章分析了山东省淄博市发展农村电商的意义，同时研究并提出了山东省淄博市发展农村电商的对策，为山东省淄博市农村电商的发展提供一些政策参考。

关键词：淄博市；农村电商；发展对策；电子商务服务站；双向乡村物流体系 文献标识码：A

中图分类号：F304 文章编号：1009-2374（2016）22-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.001

1 概述

在党的十八大提出要实现新型工业化、信息化、城镇化和农村现代化的背景下，发展农村电子商务是大势所趋。今年“两会”期间，李克强总理在政府工作报告中多次强调了电子商务的重要性，指出将制定“互联

网+”行动计划促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。这意味着互联网将成为国家战略，电子商务将迎来新的发展机遇。

目前，全国各级各地政府均非常重视农村电商工作，加强了对此项工作的组织领导和政策扶持，以图推动本地农村电子商务的进一步升级发展。

山东省成立了电子商务专项领导小组，要求各地领导班子确立起“互联网+”概念，人人学电商、懂电商、扶电商、谋电商，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。电子商务视作加快山东发展的“第二条高速公路”，淄博市将其定位为战略性新兴产业，是“大众创业、万众创新”在基层的鲜活诠释和生动实践。如今，农村电子商务不仅仅是一种新业态，更是驱动淄博县域转型发展的重要新引擎。如何通过科技手段服务农村生产，通过电子商务拓宽农民销售渠道，成为亟需解决的一大课题。

2 淄博市发展农村电商的意义

2.1 淄博市的相关概况

淄博市是一个以工业为代表的城市，在工业、新材料等领域的电子商务取得一定良性发展的同时，农村电子商务却显得举步维艰，除了落后的农村服务业和物流业等原因制约外，农村小规模分散经营和大市场环境的脱节是制约现代农业发展的因素之一。例如：农民想将个人的产品及时卖出去，苦于没有销路，导致“西瓜烂地摊”。

淄博是鲁中工业重镇，农业占经济的比重较小，但特色鲜明。随着现代农业的快速发展，我市已建成优质专用粮、蔬菜、水果、桑蚕、畜牧、淡水养殖等十大特色经济区。桓台县是江北第一个吨粮县、全国玉米机收第一县；临淄区是全国标准化农业示范区；沂源县是全国无公害果品生产示范基地县。

这就意味着农村电子商务一定要发展，但其发展模式不能照搬其他产业。这需要在政府帮扶的基础上借助优秀的电子商务平台（如阿里巴巴、腾讯、京东等）和第三方运营商走出农村电子商务发展的新格局。

2.2 淄博市发展农村电商的意义

2.2.1 扩大农村生产，提高农民收入。

有效解决农民农产品难卖、贱卖问题，帮助农民降低农产品交易成本，扩大农产品市场销售范围。

利用科技中介服务资源，针对农村征集技术难题和成果推广，促进农村生产力发展。

帮助农民普及和学习电子商务技能，让农民通过电子商务“大众创业，万众创新”。

2.2.2 推动当地企业实现“农产品进城”和“农需品下乡”。

通过供应链整合，将农业企业、合作社、物流企业整合成一个完整的产业链，抱团发展，在与处于强势地位的电商平台打交道时，能争取到更好的资源。

帮助当地的适合农村消费的农需品企业通过入驻淄博产业带，更好实现在全国范围内的推广和强势电商平台的入驻，提高产品销量，增加企业利润。

2.2.3 协助政府推动我市“农村信息化”建设。

创新“三农”政务模式，以本次项目实施为抓手，配合政府完成“电子商务进农村”“科技下乡”“农村信息化”“一乡一业、一村一品”，推动我市“三农”发展。

配合当地政府健全新形势下的当地农村经济发展要素，构建县域农村电子商务发展生态，促进地方传统产业，尤其是农业生产和农产品加工的科技服务全覆盖，推动当地农业升级、农村繁荣、经济和社会全面发展。

3 淄博市发展农村电商的对策研究

在我市建设农村电商服务站，需要建立一个农村的电商020平台（Online to Offline），通过村级电子商务服务站点，采集信息，推广信息，帮助农民实现网上交易，让农民通过电商带来直观的经济效益。

农村电商服务站的核心是建设分销网络服务平台，集合当地农村小卖家共谋发展。线上统一运营管理，线下则按照统一包装、统一配送、统一售后的标准为松散且不专业的农民卖家提供专业的培训服务，对上游货源进行统一整合并拟定标准，由专业运营团队系统操作，建设一个涵盖淄博面向全国的区域化性质的网上“大超市”，农民通过“信息化”统一，售卖“标准化”

商品。

3.1 建立村级新农村电子商务服务站

建立覆盖全县域每个行政村的村级服务站体系，实现农村消费品下行。以“遂昌模式”为例，其做法就是建立村级服务站体系，每个服务站由村里会使用互联网且具备良好口碑的人来负责经营。村民有任何需求，直接到村级服务站，站内墙壁安装一台大型显示器展示货物，有专门的服务人员负责下单、帮其付款。销售商品一般经过数据筛选保证质量，然后以打折的方式卖给农民。同时让村民足不出村就能收取快递，解决了困扰农村电商多年的“最后一公里”物流配送的问题。购物之余，村级服务站还能提供各种便民服务，如外出订票、务工信息、农业技术知识咨询普及等。久而久之，村级服务站成了村民增进感情和普及知识的场所。

3.2 双向电商交易模式

即农产品上行市场和农需品下行市场两大板块同时运营。农产品上行主要包括农户生产、深加工的农产品及农业周边产品。打通农产品上行渠道，有助于将我市特色农产品推向全国和国际市场。农需品下行市场所销售的是农户所需要的生产生活资料，丰富农村物质生活。农村双向电子商务运作模式有助两大产品市场订单信息集成、带动双向物流，并借助“支付宝模式”加速农民资金流动，极大加快了农村农产品的快速脱销，增加农民收入。通过已有的互联网媒体平台，将农产品销售、农户生产、加工的农产品等主体进行在线集成，构建农村电子商务上下行兼容的电子商务服务体系。

3.3 搭建“农需品下乡、农产品进城”的双向乡村物流体系

“新农村电子商务服务站”出现后，扩大了每个村的物流快递业务量，它承担起快递代收代发工作，可大大节省物流人工、时间和运输费用。站点只做“最后一公里配送”，同其他快递公司没有竞争关系，而只有互补关系，所以具备同所有快递公司合作的条件。中心服务站可承揽它们的“最后一公里配送”业务，把各家快递公司分散的业务整合在一起，从而逐步达到乡村物流盈利所必须的规模，最终实现打造一条兼备“公益性与盈利性”的乡村物流体系。

参与主体的广泛性。新农村电子商务参与的主体包括了许多，除了传统的农业生产者，还包括了农资产品生产者、第三方运营商和O2O超市等。通过参与到新农村电子商务中，都能一定程度上带来收益。与传统电子商务相比，新农村电子商务服务站具有更加广泛的参

与者。

3.4 建立县域电子商务培训体系

电商人才是电子商务进农村的必要条件。我中心内置科技创新服务平台，具备独立的发布厅、多媒体教室，邀请电子商务讲师定期开展讲座和培训活动。主要培训对象有主抓农村电子商务工作的政府人员和村干部、种植大户、农产品及加工企业的业主和销售人员、农村生态游农户或企业和待业青年或实体店铺店主。

预计2018年底实现每个电子商务服务站年销售额达到400万元，直接拉动当地新增就业岗位200个。

4 结语

虽然农村电商领域最近几年刚刚起步，但随着农村电子商务市场相关条件的逐步成熟和农民观念的逐渐开放，今后几年将会快速发展，这些是大数据时代下农民最直接的改变和受益。建立遍布乡村的新农村电子商务服务站，不仅缩短了地域距离，解决了农产品难卖难买的问题，更成为为农村干部群众拓宽思路、提升视野的加速器。农村电子商务有助于放飞农民梦想，开创电商扶贫增收的新模式，有助于县域资源和广阔市场的拥抱接轨，助推县域经济转型升级，有助于城乡文明互动互促，推动山区实现美丽生态到美丽经济美好生活的

演进。

农村电子商务是草根创业与政府推动、本土力量激发与社会资源整合的结晶。国务院把农村以“新农村电子商务服务站”为主要载体，以“互联网+”“科技+”“生态+”“文化+”为引领，以全国信息进村入户试点为契机，打造农村电子商务升级版。

参考文献

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小企业，2014，（1）.

[2] 甘雪松.关于农村电子商务网站建设模式的思索[J].

电子商务，2013，（3）.

[3] 程丽丽.基于区域特色的农村电子商务特性与对策研

究[J].农业网络信息，2013，（4）.

作者简介：刘琪（1984-），女，山东人，淄博市科学技术情报研究所助理研究员，硕士，研究方向：自然科学。

（责任编辑：黄银芳）