高等职业院校大学生党员发展积分制体系构建及运用探索

陈明振，吴立新

（常州信息职业技术学院，江苏 常州　213164）



高等职业院校大学生党员发展积分制体系构建及运用探索

陈明振，吴立新

（常州信息职业技术学院，江苏 常州213164）

摘要：十八大后党中央对高校大学生党员发展和管理工作提出了更高要求。目前高校在学生党员发展过程中仍存在发展标准理论化、考核指标抽象化等问题。要进一步提升高校学生党员发展质量，关键是注重吸收成熟的党建经验，完善党员发展考评体系，细化量化考评标准，规范考核过程。文章从大学生党员发展积分体系的构建出发，探索了新形势下高校学生党员发展考评的指标及办法。

关键词：职业院校；党员发展；积分制体系

党员是构建党组织的有机细胞，是执行党的路线、方针、政策的先进分子。党的十八大以来，党中央对党员发展与管理问题提出了新的指导思想，在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，党员发展与管理面临更多的挑战。高校是人才培养的摇篮，是为党输送优质党员的重要堡垒。但是，大学生的党员发展标准与质量参差不齐、考察考验条件片面、发展过程简易等诸多问题直接影响到党员队伍的纯洁性和先进性，对党的形象和党的发展带来严重的负面影响［1］。

1　当前大学生党员发展考核存在的问题

1.1考核标准理论化、概括化，且标准不统一

在考核入党积极分子的标准上，经常会出现主观性、模糊性评价，在把握学生党性认识、思想状态、行为准则上没有具体的标准，多从学生的思想汇报中考察，缺乏内化程度考评，例如因各学校、入党培养人（介绍人）的角度不同，评价的标准也参差不齐，从而导致不成熟的入党积极分子被发展，甚至也会出现“关系户”被发展的现象。另外，对大学生入党前考察缺乏全面系统的考核体系，要么侧重成绩，要么侧重工作能力，一些成绩优异但不热心班级事务或者担任干部但成绩不好的学生往往也能轻易加入党组织，而这些学生难以让其他同学信服和认可，达不到德才兼备的标准。

1.2难以鉴定学生入党动机的纯洁性

新时期大学生的思想政治状况总体来说是积极向上的，大部分学生是怀着对党的向往，对共产主义理想和中国特色社会主义信念的追求而努力奋斗的。但是，由于功利主义、实用主义思潮的冲击和影响，导致部分学生入党动机不端正、思想不纯洁的现象存在。在实际考核发展中，这类入党积极分子会掩饰内心的真实想法和动机，甚至出现入党前积极表现，入党后消极怠慢的现象，严重影响党员的发展质量［2］。

1.3基层党支部工作存在不连贯、不务实的现象

高校基层党支部担任着学生党员发展的重任，在学生党性教育、入党考察中充当着教练和守门员的角色。大部分党支部把发展前教育和培养作为工作的重点，但忽视了发展中和发展后的持续教育与追踪。

其次，基层党支部成员身兼数职，在发展过程中由于时间紧迫、人手不足、事务繁琐等原因，在发展党员时，顾此失彼。有很多环节被简化或忽略，常会出现培养、教育、发展走过场，“重材料、轻培养、突击发展”的现象，导致党员发展工作不务实。

2　求真务实，科学设计，构建大学生党员发展积分制体系

积分制体系是针对大学生党员发展选拔过程、考核标准、实施办法进行探索研究的，以“优化结构、提高质量、发挥作用”为设计要求，结合职业院校教育体制，明确党员发展的目标、突出发展过程中的重点素质与指标，把党章规定的党员条件具体化、政治要求标准化、培养过程高质化、考核过程严格化、选拔过程精英化，将大学生党建工作融入素质教育和人才培养体系，以模块化承载党员培养的重任，从思想、品行、学习、工作、生活五个方面考核党员标准，量化标准分数，以积分的方法体现党员培养的质量，将党员发展过程呈现在实际的教育过程中。

2.1把握原则，量化考核指标，全面设计考核因素

在党员发展工作过程中，坚持公平、公开、合理原则，注重设计架构的操作性、目标导向性、发展全面性。严格坚持党员发展标准，将党员政治标准放在首位，重点考核学生的理想信念、思想认识、能力素质、道德品行、现实表现、以及学业水平等方面的条件。

2.2积分项目设计

根据党员全面发展的要求，从六大方面、综合评估和一票否决项进行设计，结合实际工作情况和考核点，细化积分项。

（1）政治素质。考察点为入党申请书、思想汇报、党校培训、政治理论学习班、党团活动等内容，从学生接受教育的效果、参与活动的表现、思想状态的反馈等方面考核入党积极分子的先进性和党性认识。

（2）能力素质。主要培养和考察学生的工作能力、组织能力、决策能力、应变能力和创新能力。学生党员必须在校担任一定的社会职务，如担任学生会干部、班级干部、社团干部等。在社会工作中通过承担的工作和活动来考核学生五大能力的训练水平，由辅导员、班主任、指导老师进行客观考评。

（3）道德品行。应从入党积极分子的生活作风、为人处事、遵法守纪、言行举止、志愿服务等细节方面采用群众座谈会、行为测评、日常表现记录的方法进行考核。

（4）学业水平。含理论知识和专业技能。学业成绩考核学生在校期间的所有课程成绩，要求无挂科、无重修，综合排名须在班级排名的前1/2以上，并根据名次的百分位进行积分；学生在专业技能方面须达到一定的水平，并至少有3项技能认证，根据专业技能认证的等级进行赋分。

（5）日常表现。如会议出勤、工作效率、活动参与率、任务完成情况等来考察入党积极分子在日常生活中的表现情况。

（6）突出业绩。鼓励学生积极参与各类竞赛活动等，发挥个人特长，取得优异成绩，根据奖项荣誉等级进行加分奖励。

（7）综合评估。由基层党支部组织发展大会，根据学生的在校表现，从思想、学业、品行、能力、纪律等方面进行讨论评估，择优推荐。

（8）一票否决。对于触犯法律、校纪校规，品行恶劣、入党动机不纯洁、三观不正者进行一票否决，严禁加入党组织［3］。

2.3权重分配与赋分细则

量化积分项目具有很强的导向性，在细化各类的积分项目中应充分考虑积分点的意义与可行性，注重考核点的灵活性，既能体现政治考核标准，又能反映学生的综合素质水平。积分制总分设置为100分，分为基础性指标项和个性化指标项，各项考核类分值和权重根据侧重点不同而设计，如表1。

表1　学生党员发展积分制指标体系

续表

3　妥善建档，公开透明，全面做到客观、公平、公正

党员发展是严肃谨慎的工作，为了防止徇私舞弊，必须要做到公开化、透明化。（1）党员发展积分制度必须在学生中进行广泛宣传和解读，做到制度公开化，让学生充分了解党员发展的制度和流程，提前做好动员与准备工作。（2）积分档案要妥善保管，在评比过程中和结束时主动接受学生群众的监督，邀请群众代表、积极分子代表对积分档案进行检查。（3）严格遵守党员发展的公示制度，通过网络、走访、张贴公告等形式，广泛公示，提高党员发展工作的透明度，加强群众对入党积极分子、发展对象、预备党员的监督，杜绝吸收不合格党员、违规操作等现象的发生，确保学生党员队伍的纯洁性和先进性。

4　党团群三联动，各尽其责，推动积分制度的实施

一个好的体系必须要有监督系统，在学校里基层党支部、共青团、学生群体是监督党员发展的最好载体［4］。基层党支部是发展学生党员的重要引导者，不仅担当着学生积极分子教育培养的重任，而且在过程中负责对学生各项考核细则的积分审核与计算，并根据年度党员发展的任务，按积分名次择优选拔入党；共青团是向党组织输送优秀团员入党的唯一渠道，共青团在日常工作中应积极创造条件、营造氛围组织开展各类培养教育活动，为积极分子的发展教育搭建平台并提供积分考核的依据，在发展过程中要尊重采纳群众的意见，深入群众中开展座谈会，对积极分子进行深度了解，掌握他们生活中的真实情况，发挥群众监督的作用。同时，每位入党积极分子要增强自我管理意识，主动接受监督。对于优秀的给予表扬，对于有问题的要安排专人进行谈话，帮助其整改，从根本上解决发展党员考核定性多，定量少的问题［5］。

党员发展积分制体系有利于充分调动党团群资源对大学生进行入党培养教育，发挥入党积极分子的先锋示范作用和完善大学生党员发展的制度。但基层党支部不能完全依赖积分制结果进行发展党员，还需要注重过程性考验，真实、准确记录各考核项的信息，做到有据可查，有理可信，优质重效，为党吸收更多优秀的人才。

参考文献：

［1］中共中央组织部，中共中央宣传部，中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见［EB/OL］.（2013-07-03）［2016-04-25］.http：//www.Moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

［2］孙麟，朱薇薇，李大林.高校基层党组织党建考核指标体系的问题及其对策［J］.成都工业学院学报，2015（1）：83-85.

［3］杨琦，林妍妍，罗毅，等.试行积分制考核提高党员发展质量［J］.中国职工教育，2014（20）：126，128.

［4］温雅.大学生入党积极分子量化考察制度探索与实践［J］.中国冶金教育，2015（1）：70-72.

［5］陈瑜.大学生党员质量保障机制探究［J］.太原城市职业技术学院学报，2015（2）：168-169.

（责任编辑杨荔晴）

中图分类号：G647

文献标志码：B

文章编号：1671-0142（2016）03-0033-03

作者简介：陈明振（1987-），男，江苏徐州人，助教.

Exploration on the Points—based System Designed to Absorbing Member for Communist Party and Applied to Vocational Colleges Student

CHEN Ming-zhen，WU Li--xin
（Changzhou College of Information Technology，Changzhou Jiangsu 213164，China）

Abstract:ract:The Party Central Committee put forward higher requirements about development and management of the university student communist after the eighteenth national congress of the communist party of China held. At present there is still some problems about development standard in the process of communist member development，such as just rely on theoretical development standard heavily and abstracting evaluation index.How to improve the quality of communist members development in college students further，the key is to pay attention to absorbing the mature experience in the part’s work，improving the party member development evaluation system，detailing quantitative assessment standard and Specifying evaluation process.This article explores the index and method of the work from the integral system construction of the points-based system under the new situation.

Key words:ds:vocational colleges；development of party members；points-based sys