建设工程施工投标风险分析与应对

申慧勤（中铁四局集团第一工程有限公司，安徽　合肥　230041）



建设工程施工投标风险分析与应对

申慧勤（中铁四局集团第一工程有限公司，安徽合肥230041）

随着目前我国社会经济的不断发展，建设行业也迎来了空前繁荣的发展前景，行业发展有了很大的进步，为了更加公平选拔优秀的施工方，建设工程逐步形成了招投标形式，这种形式能够更好地利于企业间的市场竞争，但是在实际的工作中，施工投标风险却无时无刻的存在着，本文从这一点出发，通过对建设工程项目风险控制的介绍，对现阶段建设施工企业投标风险进行了相应的分析，并在此基础上给出了相应的应对策略。

建设工程；工程投标；风险；应对策略

1　建设工程施工投标风险

建设工程施工的风险包括了很多方面，主要有政治风险、设计风险、自然环境风险、施工技术风险、经济风险、合同风险、人员以及材料风险等，这些风险的存在都需要企业投标人员进行认真细致的分析预测。

1.1社会政治风险

社会政治风险的表现较为复杂，对于施工企业来说，工程投标人员一方面要有丰富的专业理论知识，同时还要有灵活的政治头脑。这里有一个例子，国内某一个工程项目招标工作已经落下帷幕，但是就在这个环节，政府方面的投资方却以整个工程项目的投资太大为理由，需要重新的调整整个工程的施工规模，所以工程在开标一年之后仍然没有完成定标工作，对于施工方来说，投保书已经远远超过了投标的有效期，这样的社会风险是施工企业完全没有考虑进去的。而按照国家《招投标法》的相关规定，如果出现上面这种类似的状况，招标人应该给投标人补偿这个环节产生的经济损失。

1.2工程设计风险

建设工程是一个规模庞大的项目，工程的设计工作自然是整个工作的关键，完善的工程设计才是招投标工作以及合同签订的前提。在投标跟踪准备阶段，施工企业就要充分和设计单位沟通，并详细了解业主对工程设计方面的要求，尽可能将设计方案变更为有利于施工单位施工并合理控制成本的方案，这样对我们施工方后期投标及企业成本预控非常有利。

1.3客观环境风险

这里所说的客观环境主要指的是自然条件和项目环境，自然条件风险是不可避免甚至是不可预测的，例如台风、地震等不可抗力的存在，同时对于施工企业来说，这方面的风险还包括了气象条件、地质条件、气候条件，这些条件不同的地区可能面临的风险系数都有很大的不同，这些潜在的风险因素对于施工的间接影响非常大。所以我们在投标过程中，要根据不同地区建设工程项目，考虑不同的因素的存在。所以在投标文件编制前对工地做好详细的调查，充分了解当地的气候及水文、地质条件、交通、电力、及各种地材等生产材料的供应情况。各种调查都必须对于这些不可抗力等因素的存在级别进行明确界定，对于不可抗力的界定工作必须关联到施工过程的风险分担为题，因为不可抗力的存在，所以施工企业面临的风险包含了合同规定的特殊地质条件以外的自然风险，因为这些风险通常情况下都是由合同双方共同进行承担的，工程施工方一般情况下得到的补偿基本上是关于工程延期方面的。

1.4工程技术风险

对于施工企业来说，针对工程的实际情况设计出的施工方案十分重要，施工方案既要符合现场的实际情况，又要达到节约成本，方案易于施作的要求。这些都要建立在充分了解业主的招标文件的意图及详尽的施工调查的基础上，有时需要准备多套方案进行比选，在能满足建设单位要求的基础上，最大程度的保证我们施工方利益。任何一个工程施工方案都没有绝对的完善，都会有局限性存在，我们在每套方案的制定上都要明确方案可能产生的变更和索赔项目，并将该种方案可能产生的不良因素记录，以便在施工中标后对施工管理人员进行投标交底。

1.5人员设备风险

施工投标过程中，业主对拟参建的人员和设备都有强制性要求，这就要求我们在投标阶段就要合理安排符合条件的人员和设备，防止后期中标后因人员变更或者所提供设备无法满足要求而无法履约。

1.6施工合同风险

工程施工合同首先是具有法律效力的文件，是工程项目管理方面的法律文件组成部分，其次，也是工程项目进行风险全面管理控制的重要依据。施工企业在具体的工程施工环节，使用不同的合同计价方式是需要认真的考虑工程特点的，对于工程项目的管理人员来说，要有高度的风险意识，对于施工合同的起草和制定，要合理全面的利用风险分析和管理方面的知识，认真的研究每一个合同条款，明确合同条款可能给项目带来的风险，否则合同风险势必会给施工企业造成巨大的经济损失。

2　建设工程招投标风险应对

文章对于建设工程招投标阶段风险分析以及应对措施的分析都主要是从施工企业的角度进行分析：

2.1工程量清单计价模式招投标风险控制

2.1.1招标风险控制

施工企业需要根据具体的工程量清单和施工现场的环境等因素，认真的从自身状况出发，明确工程单价和总体价格，认识以及承担工程价款方面的风险，表1显示的就是工程量清单和部分项目的计价表格模型。

表1　工程量清单和相关的计价

招标方案要按照工程量清单的具体报价进行，对于拟建工程项目的成本、利润进行必要的全面分析，通过分析结果进行优化组合，合理的控制施工现场的相关费用和技术费用，确定合理的投标价格，尽可能的按照低价中标的策略进行。

2.1.2投标风险控制

推行实物工程量清单招标制度，是需要施工企业逐步的形成良好的管理规范的需求，同时也能够更好地帮助企业参与到竞争有序的市场中，对于这一阶段投标风险控制要求施工企业做到两个方面：

（1）需要尽可能提前制定企业自身的定额，这是任何一个施工企业进行生产的基础环节，制定企业定额能够帮助企业提高报价水平，同时还能够有效的提高企业的管理水平，所以除了要制定和建立属于自己成本水平的定额之外，还需要制定符合企业自身发展管理水平以及施工技术水平的成本定额。

（2）要尤其重视项目投标策略的研究和应用。如果建设方推行工程量清单招标的话，紧随而来的就需要施工企业对投标政策作出必要的调整，不能盲目的进行工程投标，更不能盲目的进行降价，需要结合招标环节，对实现简单设计的工程图纸以及工程量清单进行反复的核查，核查的目的是避免遗漏明显项目，同时检查工程量计算可能出现的错误等工作。

2.2进行科学决策和合理的报价

首先投标决策是企业整个投标环节的关键点，施工企业在明确了工程投标预算之后，要合理的运用科学方法对招投标价格进行全面的分析，制定自己的报价对策。激烈的市场竞争中，任何投标参与者都不希望别人中标，所以这些施工企业都非常清楚合理的中标价格才是取胜的关键，合理的中标价格要考虑多方面的因素，这个项目的底线就是中标价格不能够让企业出现亏损状况，所以对于这个风险的控制需要企业进行科学决策之后给出合理的报价。所以企业在进行报价的时候，必须根据自己掌握的资料以及自身状况，通过科学严密的分析，在企业投标预算的基础前提下，给出最终的报价方案，只有这样企业才不会被激烈的市场竞争所带垮。通过以下两个方面工作为企业报价提供合理的依据：

（1）全面地了解业主，重点关注之前的招标套路，因为对于同一个业主以及相同地区的类似工程来说，在进行招标的过程中，通常都会有很多相似的习惯性套路，例如评标定标套路。所以对于施工企业，成功的投标报价首先要充分的了解业主的习惯性做法，这里包括了定标、标底确定办法和工程预算价格的关系以及招标工作的具体要求项目，同时还要对业主之前招标项目的中标价格进行收集分析，具体问题具体分析，使用不同的投标报价策略，让自己的报价最能够满足业主的要求。

（2）作为投标竞争对手来说，施工企业尤其需要注意，因为这是工程竞标的最大对手，所以要充分的了解竞标对手的报价水平，通过对竞标对手施工力量、施工设备状况、企业管理、工程业绩、市场资历、经营状况等方面情报的收集分析，对竞标对手做一个全面的分析，通过结果对比，分析“敌我”的优劣势，预测、收集以及分析竞标对手的报价水平，根据竞标对手的报价水平以及自己的报价来合理的调整企业自己的最终报价，这样能够更好地避免因为报价差异带来的不必要风险。

3　总结

建设工程施工企业在激烈的市场竞争中，无时无刻不在面临各方面的风险和挑战，工程项目发展作为生存之道，如何获得工程项目，如何做好招投标工作，处理招投标环节可能存在的诸多风险显得十分重要，要求企业在招投标环节，科学的运用市场资源，合理的配置自身资源，更好地处理各种风险，让企业在激励的市场竞争更好地发展下去。

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［2］张继生.建设工程项目管理中的风险分析与防范［A］.土木建设学术文库（第12卷）［C］.2012.

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［4］成树萍.谈工程投标策略及技巧［J］.山西建设，2012.

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2016-3-27

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2095-2066（2016）11-0207-02