电力工程设计质量控制分析

黄永步

（钦州供电局灵山供电公司 广西钦州 535400）

电力工程设计质量控制分析

黄永步

（钦州供电局灵山供电公司 广西钦州 535400）

随着社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，生活中各方面对电力的需求量也逐渐增加。用电安全问题成为目前人们最为关注的问题之一，因此电力企业应当加强电力工程的安全建设，在提高电力工程安全性的过程中，设计质量对电力工程的安全起着决定性作用。据相关资料显示，造成居民发生触电事故的原因大多数是由于在电力工程设计环节，其质量出现了问题，从而使居民的生命安全受到了威胁。如何有效控制电力工程设计环节中的质量成为电力企业最为关注的问题，本文结合实际对电力工程设计过程中存在的问题进行分析，并对其做出相应的策略，从而达到有效控制电力工程设计质量的目的，使用电安全事故的发生率降低。

电力工程；设计；质量控制

前言

随着社会经济的快速发展，各方面对电力的需求逐渐增加。目前我国对电力的建设正处于高峰时期，因此控制电力工程设计质量是电力建设的关键。电力工程设计质量直接决定电力工程的质量，当前我国电力工程设计中仍存在着一些问题，而这些问题直接影响着用户用电的安全性。

1 电力工程设计质量控制的重要意义

在电力企业对电力工程建设的过程中，电力工程的设计工作在整个工作中占有非常重要的地位。电力企业的设计使在设计阶段发挥着重要作用，设计师在对电力工程设计前应当对该地区的实际用电进行充分掌握，从而增加设计方案的合理性。该阶段设计师所制定的设计方案直接影响接下来电力工程的施工过程，设计方案的优劣直接决定电力工程质量的好坏，因此电力企业应当加强对设计质量的控制。当电力工程项目竣工以后就会投入使用，在实际使用的过程中电力工程项目就会经受各种各样的因素影响，从而导致电力工程项目出现一些安全问题，设计师通过对电力工程进行合理设计，从而减少了安全事故发生的概率。如果设计师未能对电力工程项目做出合理的设计方案，就会导致电力工程的质量大打折扣，不仅使电力工程项目在投入使用的过程中存在安全隐患，还对电力企业的经济效益造成严重的损失，对用电居民的生命安全构成严重的威胁，甚至引发一系列的负面影响。因此，电力企业应当重视在电力工程设计质量控制的工作，使设计质量符合相关要求标准。

如若在电力工程设计环节出现的任何纰漏，不仅对电力企业造成无法弥补的损失，还会使相关设计公司的名声受到一定的影响，使该公司在市场竞争的过程中失去竞争优势，甚至对该公司的企业未来发展造成严重的影响作用。由此可看出，对电力工程设计质量的控制不仅能使电力工程项目的质量得到保证，对用电居民的生命安全做出保障，还能让相关设计公司在市场竞争中占有一定的竞争优势，提高该公司在市场竞争中的地位，使设计公司得到一个良好的声誉，有助于该公司的未来发展。

2 对电力工程设计质量的认识

电力工程项目的质量不仅取决于施工过程，最重要的是取决于电力工程项目的设计方案。在对电力工程项目制定设计方案的时候应时刻以国家电力行业设计规范、规定为依据，确保所制定出的设计方案符合质量要求，从根本上避免了质量问题的出现，使电力企业的经济效益得到提高。只要对电力工程设计质量进行合理控制，才能使整个电力工程项目的整体质量满足要求，使电力工程的进度得以加快。严格对电力工程设计质量进行控制，从而使电力工程项目的质量达到标准，避免了因设计质量出现问题而返工的现象。从而使整个电力工程项目的建设进度加快，节省了成本，使电力企业的经济效益得到提升。

3 电力工程设计质量控制中存在的实际案例

笔者通过对部分电力工程项目进行了解，从中发现在电力工程设计质量控制环节中所存在的问题，笔者以下对实际案例进行简单的介绍。

案例一：在一个110kV的电力工程进行施工的过程中，由于此前开展线路路径勘察对地质压矿收资不细致，从而造成了制作出来的设计方案出现了一些偏差，影响了附近石矿项目的进行，在这样的情况下，解决方案只有两个：①对设计方案进行修改，在施工的过程中避开石矿项目；②将所影响的石矿买下。明显第一种解决方案会影响整个电力工程项目的工期，因此最后的结果是对买下石矿，对电力企业的经济造成一定的损失。

案例二：在对220kV送电线路进行建设的过程中，由于前期未做好相应的勘测工作，造成所勘测的结果与实际出现了偏差，造成了边坡与送电线的距离少于安全距离，为此电力企业不得不重新设计，并对建设项目进行重新施工，前后造成了电力企业几十万的经济损失。

案例三：在某变电所投入使用的过程中，变电所经历过雨天后发现变电所内有雨水堆积，甚至出现雨水倒灌的现象，这样现象的产生是由于在设计的过程中对变电所的地势没有充分考虑，从而导致了变电所内部地势较低、部地势高的情形，使雨水得不到平排放。电力企业对设计环节出现的问题进行深入追究，发现导致该问题出现的原因是在设计图纸上场地标高方面出现了问题，从而造成了以上情况的出现。为了使变电所内部的雨水得到排放，保证电力的安全性，电力企业使用电动排水的方法来解决这个问题，而这个解决方案并不能从根本上解决该问题，使该变电所一直存在这样安全隐患。

案例四：某变电站在投入使用几年后，该变电站发生了火灾，造成了变电所内十几条电缆都燃烧了起来，在灾情得到控制以后，电力企业对火灾起因进行分析，发现造成电缆燃烧的原因是由于在对变电所进行设计的时候，内部所用的电缆并不具备防电磁感应的效果，从而导致变电所内多条电缆输送电流形成了电磁感应的涡流，从而造成了电缆着火。该事故的发生导致了电力企业巨大的经济损失，同时也造成部分地区停电长达半个月的结果。

4 原因分析

通过对以上案例进行分析，发现造成这些案例发生的原因都是由于电力工程在设计的环节出现了问题，甚至是在设计质量上出现了错误。这些案例只不过是沧海一粟，因此电力企业应当加强对电力工程设计质量的控制力度。

4.1 业主方面

基层设计管理不到位，任由设计、评审单位自由发挥，导致设计成品质量差。

部分单位对设计单位提交的设计成品未审核是否满足设计成品深度要求就进入内审环节，在内审提出修改意见后未确认设计单位是否已按要求修改就进入下一步工作程序，第三方评审阶段任由评审单位自由安排进度和抽审项目等情况时有发生。在样本的复核过程中，部分项目需要供电局提供原可研报告进行详细复核时，供电局无法提供所需材料，项目报告既没有归档也没有在部门留存，甚至设计单位也提供不出。

4.2 设计单位方面

设计深度不足，设计质量有待提高；设计效率偏低，部分单位出图无法满足工程进度需要。

在复核中发现，大部分项目可研报告存在基础数据不详实、建设改造必要性论证缺失或不充分、主要设备选型直接按照规划设计导则的最高标准进行方案设计、台区改造简单原址换大了事、低压改造全部拆除原有线路等问题，造成建设必要性和方案合理性难以判断，而投运后的实际运行数据则直接暴露出原设计方案的不合理。部分项目施工图设计由于现场踏勘不够细致，或现场情况有变化后未到现场踏勘，导致图纸与现场情况存在差异，造成项目无法按图纸施工，需进行设计变更后才能开展现场施工。部分设计单位出图效率低下，图纸无法满足工程进度需要。

4.3 评审单位方面

评审粗放，把关不严。

由于评审业务量大，导致项目的评审质量难以得到保证，使得一些“带病”项目进入了建设环节。

5 电力工程质量控制的策略

5.1 业主方面

5.1.1 加强对设计管理人员的培训，提高专业技术水平和管理能力

加强学习培训，定期组织各级前期管理人员、配网技术管理人员学习前期工作相关法律法规、标准设计、规程规范及反措，提高各级管理人员对内外部法律法规、规章制度、技术标准、标准设计等的认识。鼓励兼职技经人员自学参考，提高持证上岗率。

5.1.2 完善管控细则，强化制度的执行

在前期工作阶段，修编公司电网基建项目前期管理实施细则及业务指导书，进一步明确可研阶段各环节的职责及工作要求，细化可研工作流程，加强对项目责任单位的工作指导。制定可研设计报告模板、评审意见模板和批复模板，适时优化、细化可研评审要点，提高可研设计和评审工作的规范性。在施工图设计阶段，严格执行基建工程设计管理质量控制文件，对于不满足深度要求的设计成品一律退回重做，对项目整体进度造成影响的对设计单位依据相关管理规定进行严厉的承包商扣分处罚。

5.1.3 加大对基层单位设计管控的考核力度

严格执行电网基建项目前期管理考核实施方案，对可研管理差的单位进行通报批评并进行考核评价，充分调度各项目责任单位的工作积极性；在施工图设计管理方面，严格执行南网发布的基建工程设计管理质量控制文件，对施工图设计管理差的单位进行通报批评并考虑将结果纳入年度绩效考核，以提高建设单位项目技术管理的积极性。

5.2 设计单位方面优化设计招标方式

设计团队是对电力工程设计质量控制的关键因素，因此电力企业应当加强对设计团队选择的重视。只有合适的设计团队，才能使电力工程设计质量水平得以提高。在对设计团队进行选择的过程中，一般着重考虑设计团队内部人员的资历以及素质，设计团队选择一般采用的方式都是招投标，通过这样的方式能够让电力企业找到合适的设计团队。在对设计团队选择之前电力企业应当拟定好相关招标文件，这样才能使招标的过程更加高效。在实际招标的过程中，电力企业还应当对投标方进行充分了解。只有选择合适的设计团队，才能从根本上提高电力工程项目设计质量。

（1）将所有项目的可研与勘察设计联合招标，确保项目可研到施工图、竣工图设计由同一家设计单位承担，实现设计任务的连续性，以提高设计单位在可研设计阶段的深度。电力工程中的施工阶段也发挥着重要作用，对电力工程的质量有着影响作用。因此电力企业应当做好设计与施工部门进步衔接的工作，这样才能使整个工程项目的安全性提高。为了使设计与施工部门充分衔接，这就要求设计人员进入到施工现场进行指导，避免施工人员进行错误的操作，并对施工过程中施工人员对设计方案或图纸中不理解的技术性问题进行讲解，从而使得电力工程项目设计质量得到提升。

（2）加大对设计成品提交进度和质量的考核力度，促使设计单位加强内部管理。

加大对设计进度和质量的管控力度，对提交的成品不满足要求的一律对设计单位单位进行通报批评并纳入设计承包商考核，以达到督促设计单位规范内部管理的目的。研究出台包括可研、设计的承包商评价管理细则，计划、基建联合开展承包商评价和奖惩工作，及时停止不合格承包商的投标资格，加强对所有承包商的震慑作用。

（3）加强设计质量复核

加强对项目审批质量的抽查复核和通报，每年定期开展集中抽查复核，对存在问题的设计单位进行通报，通报结果纳入对设计单位的评价和考核，结果应用于合同执行和后期同类项目评标。

（4）重视设计回访，充分了解顾客意见和期望

为了使质量管理思想落实到设计管理工作上来，电力企业应当了解顾客意见以及期望，并对其他电力企业进行访问，从而了解目前人们的需求，这样才能保持双方良好的沟通。电力企业还应当对设计进行回访，对居民进行访问，了解居民在设计方面是否有改善的意见，这样才能使电力企业的设计进一步提升。电力企业还应当对用户所反馈的信息进行归类和汇总，并从中找出以后设计的方向，从而使电力工程设计质量得到提高（图1为按专业收集的信息汇总情况）。

图1 按专业汇总的反馈意见显示图

5.3 评审单位方面

5.3.1 采取措施，提升设计单位参与评审投标的积极性

加强设计和评审业务的关联，对承担设计任务重的设计单位，需同时承担较大比例的评审任务，另外评审质量的好坏直接影响下年度的可研设计评标。

5.3.2 提高对评审单位、评审人员的资质要求

建议将评审单位的资质要求一律提高至乙级，评审组组长的资质要求明确为高级工程师，其他组员必须是参与相关设计工作5年以上的设计或管理人员。

5.3.3 加强设计评审质量复核

加强对项目审批质量的抽查复核和通报，每年定期开展集中抽查复核，对存在问题的项目评审单位进行通报，通报结果纳入对评审单位的评价和考核，结果应用于合同执行和后期同类项目评标。

6 总结

设计质量在电力工程中占着非常重要的作用，只有高质量的电力工程设计才能使用电居民的生命安全得到保障，降低发生用电安全事故的概率。通过业主、设计单位、第三方评审单位三方共同对电力工程设计质量加强控制，能够使电力工程项目的使用年限在一定程度上增加，从而使得电力企业的经济效益得到提升，有助于电力企业可持续稳定的发展。

[1]吴杰斌.略议电力工程的施工安全管理及质量控制问题[J].建筑工程技术与设计，2015（17）：1189.

[2]杨惠丽.电力工程设计质量控制探讨[J].中国高新技术企业（中旬刊），2015（8）：126～127.

[3]王伟.试论电力工程施工现场安全管理与质量控制[J].建筑工程技术与设计，2015（27）：1133.

TM73

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1004-7344（2016）36-0046-02

2016-12-10

黄永步（1973-），男，汉族，广西灵山人，工程师，大专，主要从事电网规划、建设及电力工程设计工作。