刍议新形势下的基层统计工作

谢艳平

（蒙城县坛城镇经济信息服务站 安徽蒙城 233500）

刍议新形势下的基层统计工作

谢艳平

（蒙城县坛城镇经济信息服务站 安徽蒙城 233500）

在新形势下，虽然基层统计工作对社会经济的健康发展起到了非常重要的作用，但是也面临着很多新的困难。为了符合这个时代的需求，基层统计工作也需要改进，本文主要是对刍议新形势下的基层统计工作出现的问题进行探索，然后对这些问题提出解决方法，并且提出了相对应的建议。

新形势；基层统计；改进；探索

1 前言

随着时代的快速发展，基层统计工作也越来越受到各界的关注，所以要不断加强基层统计工作的水平。基层统计工作是统计事业长远发展的根基，统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量。在新形势下，不但统计工作在展开，而且基层统计也被赋予了新的内容，同样的有了更高的要求，一定不能与时代脱轨，所以在组织进行统计工作时，必须要与时俱进，不断创新，到及时总结经验，改正错误的地方，更加重视对基层工作的研究与分析，这样的话，才能提高服务质量，提升整体质量，促进基层统计工作的全面发展。

2 基层统计工作的现状

目前的基层统计工作主要是统计人员自己身上的问题。

2.1 统计人员自己身上的问题

统计人员在统计工作中是非常重要的，他们的存在很大程度上决定了统计工作是否可以成功。随着时代的快速发展，基层统计工作也越来越受到各界的关注，所以要不断加强基层统计工作的水平。在新形势下，不但统计工作在展开，而且基层统计也被赋予了新的内容，同样的有了更高的要求，一定不能与时代脱轨，所以在组织进行统计工作时，必须要与时俱进，在统计工作机构中，有一个十分普遍的问题是统计人员能力不够胜任，随着时代进步，统计机构在不断进步，基层的统计人员的工作任务越来越重，使得喘不过气来，因为他们身上不只是肩负国家的重任，还包括省市级，甚至是县级的统计工作，目前的统计人员数量不够，但是任务越来越多，所以统计人员身上背负的压力越来越大，统计人员不仅担任调查任务，而且还担任统计监测任务。还有一个问题是统计人员的专业素养不高，他们没有定期参加培训，所以在技术上很难有大的进步，。统计工作不仅要求专业性强，而且对工作人员的业务能力也有很高的硬性要求，可是现在的状况是基层统计机构并没有拿经费帮助工作人员进行学习，所以他们认为这个岗位的发展前途不大。

2.2 对统计工作不够重视[1]

乡镇是和群众接触最多的基层组织，可是，现在大多数乡镇并没有设立统计站，虽然有一部分乡镇设有类似的机构，可是无工作人员、无编制、无经费和无场所，“四无”现象使得统计工作得不到大家的认识。例如有一部分地方的农业统计人员，不仅是统计人员，而且也承担其他的工作，工作太多使得没有足够的精力认真开展统计调查工作，甚至会忘记统计人员的身份。所以面对统计工作的认识程度不够这一问题，需要找到解决办法。所以改变统计人员的观念是提高基层的统计工作的关键点。

2.3 统计分析缺乏深度

利用统计学的方法来定性或定量地对问题进行分析，并且要得出统计分析报告，最终导致政府调控工作者的基本任务之一。一部分统计工作者并没有统计数据进行深入分析，仅仅只是单纯的将数据进行分类整理汇总上报，甚至还有一些人把统计当作及其甚微事情来对待，所以虽然统计部门每季度都有撰写分析报告，但是由于统计工作者自身抵触造成的影响，统计分析也只是浅尝辄止，大多形成规律变化分析总结少和数据罗列多的局面[2]。

2.4 统计工作的效率不高

随着时代的快速发展，基层统计工作也越来越受到各界的关注，所以要不断加强基层统计工作的水平。在新形势下，不但统计工作在展开，而且基层统计也被赋予了新的内容，同样的有了更高的要求，一定不能与时代脱轨，所以在组织进行统计工作时，必须要与时俱进，各个部门都在追求较少的时间完成一项工作，随着经济不断发展，省市级和县级统计部门大部分都实现了用计算机操作，可还有很多乡镇部门不先进，较落后，报表是手工操作，工作效率已经完全和时代脱轨。而且统计法律法规的执行也存在很多难点和问题，我国的统计法实际上没有得到良好的落实，有些地方的干部纯粹为了政绩数字，篡改真实数据，甚至删除一些不利的数据。

3 基层统计工作的强化

3.1 强化培训管理

要重视统计人员的专业素养和工作效率，要定期进行培训，要有活到老，学到老的精神，并且要经常考查测量人员的专业知识，要在不断的学习过程中，对工作人员的技术水平进行提升。基层统计工作是一项艰巨的工作，关系到社会的发展和稳定，也涉及员工的切身利益。随着我国城市化进程的加快，很多的专家认识到，工作人员的素养占据很大的地位，基层统计工作的发展，一定程度上取决于员工的专业素养，员工专业素养的提高又离不开培训的开展，所以，要将基层统计工作与统计员工培训相结合起来。一个工作人员素质如何，学习能力又如何，在相当大的程度上决定了基层统计工作的进展。所以，需要多开展一些各种各样的教育和培训，树立员工要终身学习的理念。图1为基层统计工作人员正在进行培训。只有制定了完善的管理工作方案，才能够做到有的放矢和有条不紊。只有真正落实执法人员的培训工作，使其及业务能力和道德素质都能提高，才有可能被大家认可。在统计工作开展的过程中，经费的投入能够确保统计工作是否能够顺利、全面和高效的开展。经费投入不但包含统计设施的建设，而且也包含基层统计人员的补贴待遇等等，适时适量的补贴是维持工作人员积极性的一个重要方式。

图1 基层统计工作人员培训

3.2 对现行的管理体制进行改善[3]

随着时代的快速发展，基层统计工作也越来越受到各界的关注，所以要不断加强基层统计工作的水平。在新形势下，不但统计工作在展开，而且基层统计也被赋予了新的内容，同样的有了更高的要求，一定不能与时代脱轨，所以在组织进行统计工作时，必须要与时俱进，统计工作很多时候受限于政府部门，无法真正独立地开展工作，这是制约统计工作发展的一个重要原因。只有完全保持统计工作独立，才能做到客观公正。对于地方的统计局，应统一由国家统计局进行管理，政府部门放手对统计工作的干预，保证其独立开展工作。

3.3 做好统计服务工作，全面提高统计水平

做好统计服务工作的出发点和落脚点，加强统计工作者自身统计服务能力的建设，提高分析写作能力、数据解读能力、调查研究能力，及时为领导决策提供所需的统计数据和统计分析。

3.4 加大统计执法力度

基层统计工作能顺利开展的一个重要保障是有健全的法律法规。可以通过各式各样的方法来加强法制建设，比如可以通过广播电视和报刊杂志等等进行大量的宣传，对于统计部门的领导，同样需要定期地给领导干部开展与统计相关的法制讲座，可以使大家形成知法守法的良好风气[4]。在社区开展和法律相关的学习班，给群众讲解一些基本的法律知识。法律的传播只是一个方面，另一个非常重要的是法律的实施，统计执法检查的力度还是不够，对一些重要的经济指标一定要如实汇报，如果发现有违法违纪的行为，一定会严厉地处罚。

4 结束语

进一步加强新形势的统计工作，尤其是基层统计工作，是适应统计改革的现实需要，是促进社会经济健康发展的要求。基层统计工作是一项长期艰巨的工作，关系到社会的发展和稳定，也涉及员工的切身利益。统计人员要有高素质的技能，要有团队意识，做好每一个细节，才能实现经济效益。我们不能与时代脱轨，要紧跟经济发展的需求，优化基层统计工作，要有创新意识，勇于实践。

[1]胡安荣.改革统计制度方法强化基层基础工作[J].中国统计，2006，05.

[2]顾宪.新时期统计工作的改革与发展[J].统计与咨询，2007，02.

[3]张 群.浅谈新形势下如何强化基层统计工作[J].商业文化（上半月）. 2012，02.

[4]张树国.浅析如何加强基层统计工作[J].现代经济信息，2011，15.

C829.22

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1004-7344（2016）03-0237-02

2016-1-2