2015年广东油茶产业发展形势与对策建议

董丽萍，曹 阳，艾建安，曾凡青，奚如春

（1.广东省农科院彩田农业科技信息中心，广东 广州 510640；2.广东省农科院农业经济与农村发展研究所，广东 广州 510640；3.华南农业大学林学与风景园林学院，广东 广州 510642）

2015年广东油茶产业发展形势与对策建议

董丽萍1，曹 阳2，艾建安1，曾凡青1，奚如春3

（1.广东省农科院彩田农业科技信息中心，广东 广州 510640；2.广东省农科院农业经济与农村发展研究所，广东 广州 510640；3.华南农业大学林学与风景园林学院，广东 广州 510642）

对2014—2015年广东油茶产量、区域分布等产业发展现状、产业科技现状及产业发展存在问题进行分析，提出稳定和优化广东油茶产业发展的对策建议：树立正确产业发展思路、加大产业投入、培育壮大产业集群、推进产业科技创新、推行集约化省力化栽培、树立生态发展理念、完善产业化服务体系等长效发展机制破解产业发展瓶颈。

油茶；广东；对策建议

董丽萍，曹阳，艾建安，等.2015年广东油茶产业发展形势与对策建议［J］.广东农业科学，2016，43（5）：15-19.

我国是油茶主产区，油茶是我国特有食用油料树种，全球茶油90%产自中国，油茶与油橄榄、油棕、椰子并称世界四大木本油料植物。油茶集生态、经济与社会效益于一身，发展油茶不仅维护国家粮油安全、改善人民膳食结构和身体健康、而且可提高森林覆盖率、加快国土绿化进程。自2008年国家大力扶持油茶产业以来，各地加大油茶产业政策扶持和资金投入，全国油茶产业走上快速发展之路。广东作为油茶主产区之一，紧跟国家各项扶持，从政策、科技、资金等各方面全力推进油茶产业发展，取得了各项成效。2014年广东油茶林总面积达15.4万hm2，其中新种油茶0.99万hm2，低产林改造0.77万hm2；油茶籽产量8.53万t，比2013年增产1 794 t，增幅2.2%［1］；全省登记在册油茶繁殖苗圃23个，年产油茶苗6 034万株。2014年广东油茶籽产量和油茶种植面积分列全国第6、7位，油茶产业呈现蓬勃发展新态势。但油茶产业发展仍存在不足，仍需不断改进完善，加大力度推进，因此对2014年广东油茶产业发展现状进行分析，并提出相关发展对策建议。

1 广东油茶产业发展现状与发展模式

1.1 广东油茶产业发展现状

1.1.1 油茶籽产量小幅增长 2014年广东全年油茶籽产量8.53万t，较2013年小幅增产1 794 t，梅州油茶籽产量仍居全省榜首，河源、清远分别居第2、3位。揭阳油茶籽产量虽在全省排名较后，但2014年增产明显、增幅在10%以上，增产较多的地市还有韶关、肇庆、茂名和清远，增幅在3%～9%之间，河源与上年基本持平，而减产较多的是云浮（减产8.7%）。究其原因，各地气候与2013年相比都较正常，梅州、河源、清远是全省油茶核心产区，这些产区近年新发展的油茶从2013年开始陆续进入丰产期，后续产量都将稳步增长；而韶关、肇庆、云浮、揭阳是后起之秀，近年新发展油茶面积较多，随着新造油茶林陆续进入结果期，增产效应明显。2014年云浮市油茶籽减产较多，是因为该市近年开展的低产林改造抚育造成暂时性减产。但随着各地新造油茶林陆续进入结果期，未来广东油茶籽产量会逐年增长（表1）。

1.1.2 油茶产业区域规模化经营进一步壮大 2014年，广东省新种油茶林面积0.99万hm2，低产林改造面积0.77万hm2，油茶林总面积为15.4万hm2，较2013年减少0.33万hm2，分析原因是由于油茶老、残、次林复垦造成的。2014年，以河源、梅州、韶关、云浮、肇庆、清远等6个地市作为统计范围（表2），与上年相比，广东油茶分布区域数量情况没有发生变化。

表1 2013—2014年广东地区油茶籽产量（t）

表2 2014年广东省油茶分布区域情况

1.2 广东各地按照油茶产业规划推进，呈现蓬勃发展新态势

1.2.1 “龙头带动、加工先行”助推油茶成为梅州重要生态富民产业 梅州是广东油茶行业的先行者，2005年，当地政府以“补贴促发展”模式引领油茶产业发展，10年间梅州油茶种植面积扩大3倍，提前于2014年完成4.47万hm2的种植建设目标。2014年梅州油茶投产面积2.67万hm2，收获油茶鲜果5万多t，产值5亿多元［2］。梅州油茶产业坚持“龙头带动、加工先行”的产业化集聚化规模化发展思路，通过扶持、培育油茶精深加工等龙头企业带动油茶产业发展。目前全市有广东新大地公司、梅州市润源实业公司等规模化油茶龙头企业6家，精制山茶油年产1万多t，实现年加工产值8亿多元，企业辐射带动2 920多户农户从事油茶种植、加工。

梅州油茶产业化进程形成了良好的品牌竞争力，目前已研发出高山茶油、茶油保健护肤品、洗护用品、生物有机肥等数十种产品投放市场。梅州油企还积极开发电商平台，开拓新的销售方式，同时，依托油茶基地资源优势，开发集油茶生产、科普教育、休闲观光一体的生态旅游项目反哺油茶生产。

1.2.2 清远油茶产业带建设带动地区经济发展同时保障了生态环境 清远为山区少数民族聚居地，发挥山区优势大力发展优质油茶，是清新、阳山、连山、连南、连州等县市的重头戏。其中阳山县发挥企业和大户带头作用，选择油茶产业基础好、群众积极性较高的乡镇进行示范基地建设，先后建设示范基地1 230多hm2，带动油茶种植面积1 450 hm2，改造低产茶园90多hm2，成效显著。同时，引进两家油茶加工企业落户该县，分别投资1.8亿和3亿元，除油茶深加工外，还进行油菜籽、大豆油的精深加工。

连州市大路边镇被誉为连州的 “油缸”，该镇积极发展油茶生态种植，引进企业投资，农民山地参股方式发展油茶，油茶种植面积660多hm2。同时通过油茶地套种中药、蔬菜等栽培模式，以短养长，培肥油茶地力同时也获得好的经济效益。连南山毛油茶种植历史悠久，其“金瑶乡茶油”深受市场青睐，当地依托旅游业发展带动油茶产业，全县油茶种植面积不断扩大。油茶产业带动清远经济发展的同时也保护了当地脆弱的生态环境。

1.2.3 河源“绿富双赢”生态绿色经济建设打造油茶“绿色油库” 河源以创建“广东省林业生态市”为抓手，全力推进油茶等特色产业发展，全市油茶种植面积4万多hm2，主要分布在龙川、和平、连平、紫金、东源等县，而龙川、和平占全市的3/4；全市油茶苗木繁育基地10多个，面积70 hm2，年产优质种苗1 300多万株。河源积极引导油茶产业走规模化、集约化发展之路，大力培育龙头企业带动油茶发展，全市有油茶种植、加工企业及合作组织30多家，规模以上8家，其中“广东大一品”及“东源绿保生物”两公司被评为省级农业、林业双龙头企业。全市年可加工油茶籽6万t，年出产茶油近6 000 t、精油近4 000 t，创立了“绿保”、“双峰”、“大一品”等多个茶油品牌。

龙川是全国油茶种植示范县，全县有215个农业合作社开展油茶种植，2009—2015年新种油茶林1.6万hm2，全县油茶林面积2.8万hm2，新植油茶林667 m2，油茶籽产量150kg，全县茶油销售额2.5亿多元。

1.2.4 韶关按照“政策启动、龙头带动、科技推动、旅游拉动”思路大力发展油茶产业 韶关地处山区，发展油茶有“天时地利人和”的优势，仁化、乐昌、乳源等县（市）按照“政策启动、龙头带动、科技推动、旅游拉动”的思路积极发展油茶，先后引进“宝华”、“富然农科”两家油茶加工规模企业进驻，带动油茶产业发展。全市油茶种植面积近4万hm2，年加工油茶籽2万t，精炼山茶油4 000 t、茶粕3万t。

仁化县油茶产业发展居韶关前列，该县利用“油茶产业化生产”国家科技富民强县专项行动，引进推广油茶良种9个，建设红花油茶苗木繁育基地32 hm2，改造油茶低产林0.33万hm2，建成每667 m2产茶油50 kg以上高产优质油茶基地1.33万hm2，结合韶关独特的旅游资源，沿赣韶高速建设了26 km油茶景观长廊，环丹霞山0.67万hm2红花油茶长廊，使油茶与旅游有机结合。新建、完善油茶产品生产线3条，年产茶油0.5万t，油茶产品精加工率90%以上，全县油茶产业年产值2亿多元。

2 存在问题

2.1 跨地域引种油茶不结果或结果少，低产林改造仍需大力推进

油茶产业发展初期，有些地区未科学规划，跨地域调种苗，3、5年后，新植油茶林只长树不结果或结果少，损失难以弥补。全省老、残次油茶林面积较多且分散，虽经多年改造抚育，但成效不理想，要完成广东油茶产业发展规划目标仍需加力推进低产林改造。

2.2 油茶产业化服务体系需继续完善，高端品牌建设仍需加强

全省油茶单家散户生产经营仍普遍，难有效获得技术、资金、优质种苗等服务，需在产业服务体系建设上继续完善。全省油茶企业大都规模小，小作坊加工多，品牌杂，产品档次及科技含量低，市场竞争不强，知名品牌少，高端品牌建设仍需加强。

2.3 成本高影响茶油产品推广，需打造长效发展机制

油茶生产大都靠人工作业，劳动力难觅、劳务费高企、农资成本攀升，推高茶油价格，使普通消费者不敢消费，影响了茶油产品的推广普及，最终影响油茶产业发展。油茶虽为我国特有产业，但并没有形成专业化、规模化的油茶市场，也还没有形成内生、稳定、长效良性的循环发展机制，较长时期内产业发展还需政府等各方继续给予政策、资金等大力扶持、引导。

2.4 油茶规模化生产破坏生态环境，科技支撑潜力仍需充分挖掘

油茶规模化产业化发展，多动用机械整地施工，易破坏贫瘠的山体植被，降低水土涵养，造成水土流失、环境破坏、生物多样性减少等问题。油茶丰产优质生产需良种良法，茶油及副产品加工、开发需精湛的加工技术和设备，省力化栽培需机械化应用到生产各环节，目前以上科技支撑还不理想，还有很多工作要做，仍需加大科技投入，为产业发展提供更强有力支撑。

2.5 茶油及副产品仍需丰富充实

茶油高、中、低端产品配置不合理，侧重茶油高端礼品化定位不利于茶油进入寻常百姓家，也偏离了茶油健康食用油功能。另外油茶副产品虽开发推出了多个产品，但市场上见到的品种仍需进一步丰富充实。

3 广东油茶产业科技发展现状

3.1 国内外油茶产业科技现状与趋势

2008—2014年，全国累计投入油茶产业资金300多亿元，完成了一系列油茶科技支撑项目及“国家油茶工程技术研究中心”建设，完成了国家油茶遗传资源调查编目，建立了油茶遗传资源数据库，推进了油茶资源保护与挖掘利用，产生了一系列科研成果。其中江西首个重大科技专项“江西省油茶产业升级关键技术研究与示范”于2014年顺利通过验收，该研究解决了江西油茶产业发展中存在的关键技术问题和制约瓶颈，为江西乃至全国油茶产业提供了系统先进的技术支撑和示范样板。湖南省则在油茶标准化示范区建设方面成效显著，在邵阳县建立了油茶新造林标准化、早实丰产标准化、低产林改造标准化示范合计130多hm2，林相整齐的新造油茶林保存率高达98.3%，早实丰产林4年树龄667 m2茶油产量达8.58kg，各项示范辐射推广面积660多hm2，效果良好［3］。

3.2 广东油茶产业科技支撑不断完善

2014年，围绕新一轮绿化广东、建设全国绿色生态第一省总目标，广东通过整合林业科技资源、强化项目实施管理、构建林业科技创新平台、加强林业科技成果推广应用等举措，提升油茶等林业科技创新和支撑能力成效明显。高州油茶、广宁红花油茶等良种选育，油茶专用肥、病虫害无公害防治和油茶籽干燥、茶油提取新技术，以及茶油加工副产物利用与高附加值产品开发等研究取得了新进展，研制了油茶专用肥配方，提出了油茶养分评价方法及养分管理技术方案。2014年有17项林业科技成果通过鉴（认）定，7项成果获2014年度广东省科学技术奖，其中“广东油茶养分高效管理技术”获三等奖，10个项目获2013年度广东省农业技术推广奖；“广东省油茶籽油生产技术规程”等制（修）订的3项林业行业标准和11项广东省地方标准分别经国家林业局和广东省质监局批准发布。

3.3 广东油茶产业科技创新方向更加明确

3.3.1 广东油茶产业科技发展政策 广东省委、省政府十分重视油茶产业发展，多次强调要“像抓粮食生产一样抓油茶发展”。2014年，国务院、广东省继续针对油茶等木本油料产业出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》，各油茶主产区（梅州、河源、韶关、清远等）均出台了扶持油茶龙头企业、种植基地发展油茶产业的相关措施，以战略高度明确把发展油茶作为一项特色产业、富民产业来抓，强化领导、强力扶持、强势推进，以规划的形式给予政策扶持，全力推动广东油茶产业科学发展，使油茶产业成为推动林业产业升级新的经济增长点。

3.3.2 广东油茶产业科技发展重点方向 （1）加大良种选育、推广力度。良种壮苗是油茶产业基础，要继续抓好油茶良种选育与改良研究；改进繁育技术，提高良种生产能力，建立高标准、高质量采穗圃；注重现代分子生物学技术在油茶科研上的应用。

（2）提升高产油茶林占有率。广东油茶老残次林仍较多，林农疏于管理，加上油茶品种混杂，异龄现象严重，结实少质量差，因此急需继续积极开展低产林改造和高产林种植，大力提升高产油茶林比例。

（3）开展旅游、休闲、科普等形式相结合的油茶产业化经营。油茶成片开发，树型美观、茶花靓丽，旅游资源优势明显，应积极探索建立油茶特色科技观光园，形成旅游、休闲、科普、油茶文化相结合的新型林业生产经营模式。

（4）探索油茶生产的生态环境保护问题。油茶产业发展不能以占用其他林地、毁坏生态公益林为代价，规模化造林要避免机械操作造成环境破坏、水土流失及生物多样性减少，油茶深加工过程中废水污染等问题也要规划处理好［2-3］。

3.3.3 广东油茶产业急需解决的共性关键技术 油茶产业快速发展，但油茶单位面积产量低、综合效益差等问题仍然突出，急需在一系列共性关键技术上有所突破，提升油茶的科技支撑水平，包括：适地适栽高产、超高产良种选育及规模化扩繁，抗虫、抗病油茶育种研究，丰产栽培技术体系研究，省力化机械应用栽培技术的配套与推广等。

4 广东油茶产业发展对策建议

4.1 立足正确的产业发展思路

广东油茶产业发展以现代林业发展理念为指导，以“兴林富民”为宗旨，基地建设为基础，龙头企业为依托，低碳环保为前提，综合效益为中心，市场需求为导向，科技为支撑，林权改革创新为动力，强化政策扶持，统一规划，科学引导，规模化发展，集约化经营，综合开发。积极创新发展机制，鼓励推广“企业+基地+农户”发展模式，大力培育龙头企业，注重油茶专业户、合作组织发展，优化油茶产业结构，挖掘油茶面积和单产潜力，提高产量和品质，优化品种与区域布局，形成“品种良种化、生产专业化、加工规模化、质量标准化、服务社会化”的油茶产业快速健康发展格局，全面提升产业发展水平，促进农民增收致富和地方经济发展。

4.2 依托良种良法因地制宜科学种植，推进油茶产业科技创新、支撑，增强发展动力

油茶丰产高产要科学规划整地，选择适地的高产丰产品种，未经试种不盲目引种，合理密植及品种搭配。根据地力、建设规模选择整地模式，采用无性系、轻基质容器苗提高成林速度、质量，确保林分早产、高产。低产林抚育合理施氮磷钾复合肥或农家肥，适时、适度修剪，适时灌溉，引蜂授粉提高坐果率。科技是油茶产业发展的强力支撑，“产学研商”要紧密合作，优势互补组建技术创新同盟，针对油茶产业升级关键瓶颈技术，如品种选育，种苗繁育、丰产栽培、加工利用等开展攻关，做好技术示范推广、培训等，引导农户科学管理。使油茶产业发展得到源源不断的智力支持和科技支撑，增强产业快速发展后续动力。

4.3 加大产业投入，建立长效发展机制，加强产业集聚，提高产业效益

油茶产业发展突出建设者主体地位的同时，采取国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助等措施，多渠道、多层次建立、完善产业发展投资保障机制，破解融资关，构建金融扶持链等长效发展机制。一是继续用好油茶各专项资金，推动银企合作，培育油企上市融资，加大招商引资力度吸引国内外资金投入油茶开发；二是建立油茶林地保险制度规避风险，落实知识产权贷款、科技成果贷款等制度，建立茶油期货交易平台、林地流转交易平台等渠道措施破解发展资金难题［4］。加强产业集聚，推进油茶加工业合理布局和优化产业结构，培育壮大跨区域经营、产供销一体化木本食用油龙头企业，结合林权改革，整合零乱分散、小规模种植、加工等落后产能，形成规模化油茶种植开发。

4.4 推行集约化、省力化栽培，积极推进油茶品牌、产业文化建设，树立生态发展理念

规模化、集约化、产业化是油茶产业发展主方向，因地制宜地开展油茶集约化栽培，大力推广机械化、省力化栽培技术，减少对人力的依赖。集约化、机械化发展中，兼顾好生态环境保护。同时深入实施品牌战略，促进高端品牌建设，鼓励规模化油企树品质、创品牌，继续对已创品牌重点扶持，并积极引导各独立品牌整合推介，精心打造统一的“××油茶”大品牌，提升广东油茶的整体竞争力和知名度。积极利用规模化油茶基地开发油茶文化特色休闲旅游，延伸拉长油茶产业链，变资源优势为产业优势，走林果业可持续发展的生态经营之路，充分发挥油茶的生态效益和景观效益，树立生态的发展理念。

4.5 完善油茶产业化服务体系建设，达到利益共享

继续加强油茶协会、专业合作社等农村经济合作组织建设，构建油茶产业基地发展平台，增强抵御市场风险能力。积极争取各项资金、技术、政策扶持，组织引领良种良法的推广应用落实，协助社员购销农资及油茶籽销售。通过合作组织平衡好油企与农户间利益，做到多方利益共享、多赢。

4.6 加强油茶市场流通体系建设，及茶油市场监测和监管体系建设

推进油茶产销衔接，继续积极培育茶油市场，支持油企建立营销渠道和配送中心，加强茶油物流设施建设，在成熟的情况下建设专业批发市场，依托油茶重点发展市县油企建立油茶综合电商平台，引进速运企业搭建电商物流平台，开通网上销售渠道，迅速将油茶系列产品推销到国内外，探索电商、速运物流合作运行机制及盈利模式。同时进一步构建茶油市场监测与监管系统，将茶油统一纳入国家和省食用油市场监测预警和市场监管体系，建立相应的信息发布与反馈制度等，严把油茶市场准入关，规范经营，加强油茶各类产品的动态监管，引导公平竞争。

［1］广东省统计局，国家统计局广东调查总队.广东农村统计年鉴-2015［M］.北京：中国统计出版社，2015.

［2］张柯.梅州：油茶丰收成品销售遇困［N］.粮油市场报，2014-11-25.

［3］王影影.汇聚强大合力油茶产业拥抱黄金时代［J］.粮油市场报，2015-12-19.

［4］李红波，彭进香，莫华.我国油茶种植企业困局与突破［J］.决策与信息，2015（27）：12-14.

（责任编辑 白雪娜）

Development situation and countermeasures of Guangdong oil-tea industry in 2015

DONG Li-ping1，CAO Yang2，AI Jian-an1，ZENG fan-qing1，XI Ru-chun3
（1.Caitian Information Center of Agricultural Science and Technology，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；3.College of Forestry and Langscape Architecture，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China）

This paper analyzed the yield，regional distribution，status quo of science and technology and existing problems of oil-tea industry in Guangdong during 2014-2015，then proposed some countermeasures to stabilize and optimize the development of Guangdong oil-tea industry，including establishing correct industrial development thought，increasing industry investment，cultivating and strengthening industrial cluster，improving sci-tech innovating，implementing intensive cultivation，establishing ecological philosophy，consummating service system of the industrialization，to break the bottleneck of oil-tea industry development in Guangdong.

oil-tea；Guangdong；countermeasures

S794.4；F326.2

A

1004-874X（2016）05-0015-05

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.05.004

2016-01-20