协鑫扶贫：1+1＞2

文|《农经》记者 孟非白



协鑫扶贫：1+1＞2

文|《农经》记者 孟非白

光伏大棚

土地资本金融

通过挖掘自身的优势，走光伏扶贫的产业化扶贫之路，协鑫集团实现了农业与能源、企业与农户的两个双赢。

如果说在一片荒草地上要搞种养殖，还要和光伏发电有所联系，听起来似乎有些不可思议，那么依靠一片荒草地要让农民脱贫增收，这种想法更像是一种奢谈？

而如今，在内蒙古昆都仑地区，一家深耕光伏领域多年的能源企业却把这种不可能变为了现实。他们要用5年时间，对荒草地进行土壤改良，同时种植苜蓿草等植物来养地，然后结合当地特色，发展种养殖+光伏发电，把荒草地、种养殖、光伏发电、脱贫增收，看似相距甚远的四者结合到一起，走上了立体化农业之路。如今荒地上计划种植的苜蓿草还未成熟就已经被订购一空，农民的收入有了切实的保障，光伏发电实现了可持续发展。通过挖掘自身的优势，走光伏扶贫的产业化扶贫之路，协鑫集团实现了农业与能源、企业与农户的两个双赢。

光伏+农业的扶贫理念

在国家的扶贫政策中，光伏扶贫被列为十大精准扶贫工程之一，被专家称之为“只要有光照，农民就会有收入”。按照国家能源局的规划要求，“十三五”期间，要在太阳能年利用小时数1000以上的国家级贫困县中全面开展光伏扶贫工程，覆盖已建档立卡的无劳动能力约300万贫困户，为贫困户带来每年每户至少3000元的现金收入。“十三五”时期，光伏扶贫工程每年建设规模约300万千瓦，占全国年新增光伏发电装机的20%，占全国光伏电池产量的10%。

对于光伏企业来说，这既是机遇也是挑战。协鑫在清洁能源、新能源领域已深耕20余年，目前已成为全球领先的光伏材料制造商，也是国际化综合性能源集团，资产总额达千亿元。集团充分发挥自身优势，积极参与到国家扶贫项目中，履行企业的社会责任，曾捐赠1150万元用于支持安徽宿州市埇桥区光伏扶贫项目、其中承建11座60kW已经竣工，可为11个村庄每年带来6万元的收入。光伏扶贫除了可以通过建设村级小电站或较大规模的集中式电站，来为农户提供一笔稳定的收入，还可结合农业开展多种“光伏+”应用。

协鑫新农业科技有限公司执行总裁王加卓表示：“光伏农业不是简单的向农民征地的农业，而是一种立体化农业建设。”光伏农业扶贫最常见的模式是农光互补，下面为农业大棚，上面是光伏电站，不改变基本农田用途，成为企业投资的热点。

然而王加卓并不认同传统的光伏大棚，认为“光伏大棚发电量较少，建设投资高，运营成本高。”协鑫集团更多的是把光伏大棚建成实验室，与高校科研机构建立合作，走产学研相结合的道路。例如鱼苗的培育繁殖，通过因地制宜，科学规划，找到最适合当地的品种。

协鑫集团通过光伏，立足农业，不再仅仅是实现贫困户每年每户增加3000元收入的扶贫目标。王加卓说到：“在国家的政策中，光伏扶贫并没有严格要求将光伏和农业相结合，但在协鑫集团的顶层设计中，首先想到的就是农业。为什么？近80%的光伏用地，约640万亩是农地，我们去的是农村，解决的是农民的问题，农民的问题解决不掉的话谈不上扶贫。”

此外，农户与电站的和谐共存，在某种程度上才能更好的维持光伏电站的长期稳定运营。项目中的“农”成功落地，才能让百姓看到“光”的希望。在项目操作过程中，企业通过贫困地区当地政府实现土地的集中统一流转，租用农户农地25年的使用权来建设光伏发电站，然后政府将补贴直接发放到贫困户手中。光伏农业扶贫让农民不仅可以得到租金收入，还可通过农产品的高附加值出售赚得到额外的一笔，不用背井离乡就能圆了贫困户“安居梦”。

王加卓说，协鑫下一步将让农民户通过土地或资金入股项目，让农户融入到项目中，培养主人翁的意识，这样不仅为他们带来了更长久的经济回报，同时让他们知晓自己的权利与义务，来履行维护电站安全的责任。协鑫集团选择光伏+农业这种模式，让扶贫立体化，带来更大的经济与社会效益，这种模式也成为集团扶贫的主线。

产业扶贫方能精准

扶贫是一项复杂的系统工程，新的扶贫工作与以往不同，要动用全社会的力量，让市场在资源配置中发挥重要作用。协鑫集团将扶贫工作与企业自身的经营战略相结合，走产业扶贫道路，通过资源与人才的优势，帮助扶贫困地区寻找经济发展的方向，让他们获得致富的能力，从而带动地区经济发展。

协鑫集团把光伏扶贫和未来光伏产业的商业模式结合起来，除了农光互补项目，还开展与推进禽光互补、牧光互补、药光互补、渔光互补等项目。而目前较为成功的是协鑫的药光互补项目。在山西、河南等地，协鑫建设了一些药光互补项目用以探索创新扶贫模式。

目前，随着人们养生观念的增强，中草药市场需求增大，仅同仁堂一家药企一年就需要一千五百万吨中草药量，市场发展前景广阔。大部分中草药适合半阴、阴下生长，且耐干旱、耐贫瘠，耐盐碱。而光伏用地往往都是山坡盐碱等次地，经过改良，却恰恰适合中草药的种植与生长。

协鑫通过调研，找到适合种植的中草药，采用“公司+ 中药需求龙头企业+农户”的经营模式展开扶贫。一方面与当地农户建立合作关系，委托农民订单种植。由集团购买种子，化肥等农资，为农户提供技术支持，并负责中草药的销售。农户只提供劳动力，其余不用负责，最后可根据亩产量获得相应的奖金或分成。另一方面集团通过与中药生产企业建立合作关系，提供药品原材料，进行销售。形成中药材产品的供销、生产技术合作、产品初加工等多重关系，最终协鑫集团与龙头企业、农户之间在合同与信誉基础上形成利益共同体。这种模式能够结因地制宜，发展特色农业，并解决就业问题，促进产业发展。

产业的升级，离不开职业人才的支撑。虽然光伏扶贫本身并不需要大量贫困人口直接参与体力劳动，属于兜底脱贫路径，比较适用于无劳动能力、劳动能力弱的贫困人口脱贫，但是人才的匮乏，理念落后、科技意识薄弱等问题仍会制约产业的发展。

为此，协鑫集团与团中央等部门联手实施“雨露计划”，在项目落地以后，负责培训愿加入协鑫的农户，让他们掌握该地区的产业技能，把他们转变为产业工人，带动技术的更新。伴随着科技技术的植入与产业的升级，同时也能吸引有为青年返乡创业。

高端设计 谋划布局

“光伏农业是光伏产业的亮点！”王加卓认为，光伏企业当前都面临着光伏用地紧张的情况，而光伏用地又多在农村，光伏和农业在土地使用上存在着互补结合，这也是两者能够产生化学反应的原因。投资光伏农业项目，不仅促进农民增收，解决当地就业问题，也为光伏企业带来更大的发展空间，同时弥补农业资金缺口的问题，让光伏和农业相互促进，综合效益达到平衡。

牧光互补

渔光互补

光伏农业前景虽然被广泛看好，但也存在一些问题。其中最大的问题是光伏农业目前没有统一的标准，光伏与农业项目前期审批流程不同，无法同步进行。中国光伏农业产业技术创新战略联盟秘书长张勇今年谈道，光伏农业标准制定工作在稳步开展，“目前已完成22部，正在进行14部标准文件的编制。”随着政策的出台落地，对光伏企业来说是巨大的利好，有望迎来布局良机。

在此新的契机下，协鑫高端设计，谋求产业布局。据了解，协鑫集团将联手国家扶贫办，中国农业大学及相关龙头企业，成立光伏产业联盟，并筹备20%的资本金约100亿元作为光伏农业启动资金，通过产研紧密的结合，与农业龙头企业对接，通过电商解决销售终端问题，做大光伏农业。在扶贫攻坚的过程中，光伏扶贫不仅促进两个产业的转型发展，更为企业与农户带来双丰收，实现了两个双赢。