江城县畜产品安全管理与发展绿色畜牧业的思考

张焕芳

摘要：随着社会的发展，生产力的提高给人们的生活带来质的提高，在生活水平提高的同时，食品安全问题一直是人们关注的焦点。相比过去，人们对畜产品的需求量大大提高，相应的对畜产品的安全性的要求也随之提高。江城是一个边境农业县，在发展农业的过程中畜牧业的发展蒸蒸日上，现在提倡的发展绿色畜牧业也备受关注，该文就江城县畜产品安全管理与发展绿色畜牧业提出一些建议和意见，以及叙述对其未来发展的思考。

关键词：畜产品；安全管理；绿色畜牧业

进入二十世纪以来，江城打破了只依赖发展农业的单一化农产品生产模式，将畜牧业的发展作为重点发展任务，开始了畜牧业快速发展的时代，肉、蛋产量明显增加，但是大部分都自销使用，对外出口的产量很少。原因大致可以归为两个，第一就是江城畜产品质量不过硬，在对畜产品的加工上技术落后，设施不完备，在市场上没有竞争优势；第二就是江城畜产品在卫生要求上没有达到相应的卫生标准，残留在畜产品的药物量较高。这是环境污染和畜牧业在发展过程中的内部因素造成的，就其主要因素分析来看，主要是饲料来源、加工条件、疾病防治的管理没有达到要求，所以要想使得畜产品在高产量的同时又有高质量，提高安全性，就要提倡并发展绿色畜牧业。

1 江城县畜产品安全现状

江城县畜产品安全问题越来越受到人们的关注，随着畜牧业的发展，安全问题越来越突出，农药和兽药的使用会直接影响畜产品的安全，同时，饲料、添加剂的使用也会造成影响，虽然初衷是为了提高畜产品的产量，但是质量问题也不能忽视。就畜产品的污染，进行以下两个方面的探究：

1.1 有毒有害物质残留污染畜产品

农药的使用会间接影响畜产品的安全问题，有机农药的使用和一些放射性物质会对人体健康造成一定的威胁，这些物质会进入饲料，牧草和水源中，动物食用后会残留在动物体内，而人通过食用肉制品导致这些有害物质残留在人体内使人中毒，甚至有些毒素还会造成癌症。

1.2 药物残留污染畜产品

在十年前，兽药和饲料添加剂在畜牧业中逐渐被使用，因为这样可以极大地降低动物的死亡率，同时还可以缩短饲养周期，在很大程度上还可以增加产量，促进集约化养殖的发展，但是就此也会带来一些严重的后果。在使用抗生素的同时，药物或多或少都会有残留，而且植株的耐药性受到了严重的影响，就其原因，可以归为以下几点：一是为了将经济利益最大化，为了提高禽畜的体重来增加产量，提高蛋白质的含量，人们使用一些违禁药品来达到目的；二是不合理使用兽药，很多情况下，没有确定禽畜的具体病症就对其用药，有时候为了预防疾病，在饲料中也会重复使用药物，还有就是在对禽畜的疾病治疗上，为了见效快，有时候就会加大药量；三是药物残留监管问题不严格，导致很多不合格产品流向市场。

就目前而言，畜产品的残留问题主要来源于三个方面，第一就是饲养过程，为了减少禽畜的发病率，在饲养的过程中添加兽药预防疾病；第二就是饲养用的饲料，饲料中含有添加剂，会通过食物链进入人体，对人体造成危害；第三就是加工的时候没有按照有关标准加工，为了使得加工出来的产品保鲜时间长，色泽鲜艳，人为添加一些对人体有害的物质，这样在赚取一定的利益的同时，严重造成了安全隐患。

1.3 病毒、细菌、寄生虫污染畜产品

在畜牧生产的过程中，病毒、细菌、寄生虫会污染畜产品，卫生条件的管理上稍有不慎就会造成严重的后果，这些污染会直接影响到畜产品的质量，人体食用后会对人体健康造成危害。

2 对动物性食品安全的管理

在对动物性食品安全管理的问题上，政府和有关安全部门必须引起高度重视，加强安全管理，在最近几年里，政府的监管力度不断加强，在基础设施上进行了相应的完善，同时也加大了资金的投入，专业培训也逐步列入管理范围内，所以近年来在安全管理上还是取得了一定的进展。但是在动物性食品安全管理方面技术并不成熟，管理比较薄弱，具体表现在以下几个方面。

2.1 管理体制不健全

对动物性食品安全的管理是由各类部门分工同时进行，但是在管理的过程中需要有一个健全的协调机制，否则就会难免出现混乱，造成管理效率低下，管理工作不能条理展开。

2.2 法律意识低下，法制体制不健全

法律在对畜产品的安全性上起到一个良好的保护作用，在对畜产品有毒有害物质残留的监管问题上起到了一定的监管作用。虽然政府在有毒有害物质的监管上出台了相关法律规定，但是在食品安全上法律还是不完备，没有明确的法律规定。政府应出台《江城县畜牧业发展条例》，规范了畜产品安全问题，也让居民吃上放心肉。

2.3 标准体系不配套

就目前江城县畜牧业的发展情况来看，很多畜牧产品质量没有达到标准，这是由于江城县的特殊位置，人们的思想意识认识不到位，在执行标准的时候都是参照行业标准或者企业标准，这样就会对质量检测水平大打折扣。

2.4 检测能力不适应

在江城的动物性食品监管上，起步相对较晚，检测技术要求不高，近几年检测技术才开始逐渐完备起来，政府予以重视指导，逐渐地，动物性食品安全也被列入重要工作中，加强了对有害物质的检测。但是由于起步较晚，一些检测技术和管理措施还不完善，所以在某些时候还是会存在安全问题，加之专业水平没有达到相应的要求，在实际应用中很难达到理想的水平。

3 加强江城县动物性食品安全工作的几点建议

3.1 明确管理主体

根据市场及满足人们对健康的要求，要加强动物性食品的安全管理工作，打破以前的分割管理局面，实现多部门联合管理，更好地监督和联系，明确责任，实现食品安全管理的责任制管理，提高相应的行政效能。

3.2 加强动物性食品安全立法工作

食品安全关乎着广大消费者的健康问题，解决食品安全问题是发展的基础，根本措施就是加强立法制度，严格遵从法律。江城属于边疆少数民族自治县，接壤老挝、越南，针对当地有关食品安全的法律要求极少。要加快立法步伐，形成一个有效地法律保护体系，将法律保护渗透到生产、加工、销售的各个环节领域，建立完善的监测机制和执法机制，严格根据法律打击违法行为，建立动物性食品安全保护机制。

3.3 加强动物性食品标准体系建设

要想提高动物性食品的安全质量，首先要完善动物性食品标准化工作，保证检测技术的完整性和科学性，为保障动物性产品规模化提供技术基础，就自己的区位优势，为外贸出口打下基础。在采取相应措施的过程中，要制定相应的标准，在执行过程中有一个可以参照的标准，这个标准即要符合国情，又要满足市场要求，这也是国家管理及现实生活中的实际需要。同时，国家和政府要依据实际情况进行相应的资金和技术上的扶持指导，同时也要制定一个相应的扶持计划和指导策略，这样才能更好地保证建立一个良好的标准体系。可是就目前的实际情况来看，动物性食品安全问题的管理检测基础较为薄弱，要努力步入科学的监管行列，使得动物性食品安全管理有法可依，有标准可以依据。

3.4 提高人们的食品安全意识

提高人们的食品安全意识，这对于食品安全有着重要的意义。特别是处于食品安全源头的饲养者，他们的安全意识直接关乎着食品的健康程度。饲养者的意识影响着饲养禽畜的健康程度，也就关乎着食品的健康，他们处于食品安全的主体地位，对食品安全从源头把关，在安全环节起到了引导作用。如果条件允许的话，对饲养员进行专业的培训，加强安全意识和科学饲养技术的培养学习，进行畜牧业的集约化、专业化生产、饲养，同时，加强他们的法律法制意识，这样在一定程度上能够更好地保证食品的安全问题，减少不合格率，实现优质化产品推向市场。

3.5 建立健全动物性产品质量监管体系

动物性产品质量监管体系是由多个生产环节决定的，安全监测工作尤为重要，同样的，品质监管工作也尤为重要，包括动物产品质量检测、动物防疫监督、饲草饲料质量监测、兽药疫病监测、畜牧兽医器械质量监测等，只有各个环节都有相应的监测体系，这样才能全方位的保证食品的安全性。要想将我们的动物性产品推向市场，就要通过改进我们在生产环节的相应措施来保证产品的质量和安全性，加强我们产品的市场竞争力。所以，在各大体系执行管理的过程中要严格把关，在生产的基础环节上要严格检测，对生产加工的人才培养要予以重视，加强各个环节的管理制度，使其能真正发挥相应的作用。

4 大力发展绿色畜牧业

如今，越来越多的地区在发展绿色畜牧业，人们可以见到越来越多的绿色食品，绿色食品也在向国际化的方向发展。因此，应加大绿色食品的产量，从而在严峻的国际形势中占得一定的优势。

4.1 生产绿色畜产品的途径

首先要保证可持续发展，实现绿色生产。江城不仅有各种优良的地理条件适合发展绿色畜产品，而且自然资源丰富，从而可以依托天然的优势来发展绿色畜牧业。前提是不破坏生态环境和自然资源，始终贯彻落实科学发展的理念。

创新第一生产力，在发展过程中要注重创新，利用先进的科技，创造新的方法，提高生产力。借鉴其他先进的生产管理模式，发展适合自己的模式，确保生产力水平的稳步提升。发展新思路，用不同的方法来开发新的绿色畜牧产品，做到多样化发展。

4.2 绿色畜牧业的发展对策

利用互联网时代的新技术、新思路，充分利用信息时代的网络资源和平台优势，建立自己的绿色畜牧品牌。学习新的营销思路，进行网上销售，根据市场需求生产适合的绿色产品。

加强绿色食品的监管，逐步实现绿色食品的规范化、产业化。可以考虑合作式的发展，专供专需，形成相关的产业链，实现绿色食品从加工到生产的专业化，方便促进市场监管，使各个生产部门尽其职责，安全生产。

创造自己的企业文化和民族文化，树立竞争意识，努力打造出自己的“江城黄牛干巴”优秀品牌，拓宽营销道路。不断改进自己的生产方式和管理方法，同时适当调整企业的生产规模，提高绿色产品的质量。

开发人力资源，发展绿色产品。我们一般面向自然资源进行发展，但是殊不知人力资源也是我们发展过程中的一项重要可利用资源，也是经济资源综合利用的主体。人力资源在生产环节中起着重要的支配作用，控制着其他资源的利用和各部分分配，在社会的发展中是一项重要的可利用力量，所以，要对现有的人力资源进行科学的培养，使他们掌握相关的科学知识和丰富的知识视野，为发展绿色产业打下基础。

对于当今畜牧业的发展，应当在提高经济效益的同时多注重健康问题，提高产量的同时保证质量，进而扩大生产规模，提高生产水品，除此之外，要重视绿色发展方向，实现环境友好发展，产品健康化发展，增加市场竞争力，实现经济利益最大化。