新时期城市社区体育公共服务供给效益与前景分析

黄文忠

（广东水利电力职业技术学院体育教学部，广东 广州 510635）

新时期城市社区体育公共服务供给效益与前景分析

黄文忠

（广东水利电力职业技术学院体育教学部，广东 广州 510635）

城市社区体育公共服务供给是我国在新时代下对城市建设所要考虑的新的问题。做好城市社区体育公共服务供给的工作可以提高城市居民的生活方式和对城市的全新体验。本文通过对目前城市社区体育服务存在的问题进行分析，为改善我国城市社区体育公共服务供给的现状提出了建设性的意见和理论上的指导。

城市社区体育；公共服务；供给效益；前景

随着我国近几年体育事业的发展，在城市建设过程中也逐渐融入了体育服务的建设，来方便城市居民进行体育锻炼，并逐步建立起一个成系统的城市社区体育公共服务体系。虽然我国城市社区体育公共服务供给已经开始形成，但是对城市社区体育公共服务供给的研究却只是刚刚起步，还有很多的问题需要去研究和解决。所以，对我国在新时代下城市社区体育公共服务供给出现的一些问题的研究，可以为我国建设城市社区体育公共服务体系提供一个有效的理论支持。

1 城市社区体育公共服务供需主体双方关系及面临的突出矛盾

1.1 城市社区体育公共服务供需主体双方关系

城市社区体育公共服务供给是国家有将体育红利分配给广大国民而进行的一种综合性的公共体育服务系统。城市社区体育公共服务供给已经成为了城市建设不可缺少的一个基本单元和组成部分，它丰富了城市居民的业余生活，也实现了城市居民的体育运动的权利。通过建设城市社区体育公共服务供给，可以有效地将国家的公共体育事业与国民群众和各大体育用品企业链接起来，使社会的体育资源可以得到充分地利用和合理地分配。在城市居民享受国家体育发展带来的红利的同时，又进一步促进了体育向着全民化的方向的发展进程，决定了最终城市社区体育公共服务供给的最终就结果。

1.2 城市社区体育文化是城市居民生命的重要支点

城市社区体育公共服务供给是由政府、企业和城市居民共同组成的。随着城市的发展，城市居民对社会上的公共体育服务的要求也越来越高，越来越具体。而城市社区体育公共服务供给的建设不仅可以丰富城市居民的生活，还可以增加城市的美感和观赏性。每一个城市社区体育公共服务供给的建设都包括着政府、提供服务的企业和城市居民3方面的利益关系。政府，企业和城市居民在城市社区体育公共服务供给建设中发挥着不同的作用，也是三者的相互配合完成了城市对城市社区体育公共服务供给的供需关系。

1.3 当前我国城市社区体育公共服务供需面临的突出矛盾

虽然我国一直在加强对城市社区体育公共服务供给的建设，但是与发达国家相比还是存在着突出的问题。城市社区体育公共服务供给是社会公共体育服务的一部分，它反应了整个社会对公共体育服务的重视程度和居民对体育运动的需要度。在我国城市居民对体育运动的需求越来越高涨，但是城市中现有的城市社区体育公共服务供给的建设却很薄弱，不仅数量不足而且质量也达不到城市居民对体育锻炼的需要。

2 新时期我国城市社区体育公共服务供给发展路径

2.1 创新城市社区体育公共服务供给的管理机制

在新的时代背景之下，解决当前的城市社区体育公共服务供给存在的问题就需要各地政府对城市社区体育公共服务供给的管理进行创新。由于一直以来我国的城市社区体育公共服务供给建设都是政府进行的统一采购，由中标的体育器材企业负责生产和安装。但是由于缺乏对这些公共体育器材及社区体育活动场所的管理和维护，导致许多的器材出现了损坏而无法继续使用的情况。而且有的器材在设计时也严重脱离了城市居民对体育锻炼的实际情况，使得一部分体育器材被空置。这不仅造成了政府财政方面的浪费，也是对城市居民生活空间的一种浪费。所以政府要积极转变自身的形象，为城市居民的体育锻炼做好基本的服务。要多渠道地采购用于公共体育服务的体验器材，并且要创造性地制订一个对企业、政府、城市居民都有利的后期维护的管理机制，使得这项具有公益性质的体育服务项目，能够有效而持久地为城市居民提供必要的体育锻炼的环境和物质基础。

2.2 建立社区居民参与城市社区体育公共服务供给的绩效评估机制

城市社区体育公共服务供给的服务对象是城市中的社区居民，一个城市社区体育公共服务供给建设的好坏与否不能仅仅是通过政府部门的前期预测和设计，而是要充分尊重城市社区体育公共服务供给的使用者对这些体育服务设施的评价和需要。因为城市社区体育公共服务供给建设的目的是为了满足城市社区居民对体育锻炼的需要，其最终服务的对象或者说是城市社区体育公共服务供给的最终的受益人是城市中的社区居民，所以在进行城市社区体育公共服务供给建设的时候要充分考虑社区居民的意见，让社区居民参与到对城市社区体育公共服务供给的评价体系中来。只有社区居民满意的城市社区体育公共服务供给才是成功的体育服务项目。离开了社区居民的参与，城市社区体育公共服务供给的建设就没有了任何的意义。目前，我国城市社区体育公共服务供给存在的最大的问题就是政府和企业提供的体育服务不能满足社区居民的体育锻炼的需要。只有将社区居民的意见引入到对城市社区体育公共服务供给的评价体系中来，才能在最短的时间之内改善这种矛盾的存在。建立社区居民参与的对城市社区体育公共服务供给的评估机制顺应了当代公共体育服务的发展趋势。

2.3 构建多元化城市社区体育公共服务供给体系

建设城市社区体育公共服务供给是为了实现我国公共体育事业的发展，其发展的水平决定了我国公共体育服务的数量和质量。在以往的城市社区体育公共服务供给中，主要是由政府统一进行供给的建设，政府根据城市的规划已经自身对公共体育服务的理解来安排城市社区体育公共服务供给的地点，数量以及所配备的体育锻炼的各种器材。然而，事实证明，政府的安排与城市中的社区居民的需要是存在一定矛盾的，政府并没有真正理解社区居民对体育锻炼的真实需求。导致了政府为公共体育服务投入了大量的资金，但是所带来的社会效益却非常低，造成了社会体育资源的浪费。而且不同地区的历史文化也不尽相同，这也使得不同地区的城市居民对体育锻炼的需要存在着很大的差异。所以要想解决目前我国城市社区体育公共服务供给所面临的矛盾和问题就必须要充分考虑社区居民这个主体的特点和需要，尽量动员多方的力量，构建多元化的城市社区体育公共服务供给体系，来满足不同阶层的社区居民对公共体育服务的需求。

3 新时期城市社区体育公共服务供给前景

城市社区体育公共服务供给的建设也离不开政府对体育公共服务供给的宣传和规划。目前，城市社区体育公共服务供给已经成为了城市建设过程中必须要考虑的一部分，如何让公共体育服务供给的视觉上合理地融入到社区居民的生活中，给城市建设带来美感也是政府进行城市社区体育公共服务供给建设所要考虑的问题。它不仅涉及到在何地建设城市社区体育公共服务供给，还包括了投入多大的规模，投入哪些公共体育运动器材，已经这些器材如何与周围环境相协调等多方面的问题。所以，政府要积极构建城市社区体育公共服务供给的形象识别系统。利用这个系统对公共体育服务供给进行大量的宣传，使城市社区体育公共服务供给逐渐的被社区居民所接受。并且要利用大众传媒对公共空间的设计来增强城市社区体育公共服务供给的视觉效果，美化城市社区体育公共服务供给的形象，使之不仅可以为社区居民提供体育锻炼的场地还可以美化社区居民的生活环境。

4 结 语

城市社区体育公共服务供给的建设是社会公共体育服务建设的一部分，是公共体育事业得以发展的基础。通过构建一种多元化的城市社区体育公共服务供给可以让城市社区居民有效的参与到公共体育锻炼中，分享我国经济发展而带来的体育红利，丰富城市社区居民的业余生活，增强城市居民的身体素质。所以，政府要增加融资渠道，动员更多的公益性组织参与到城市社区体育公共服务供给的建设中来，提供公共体育服务的水平，真正为城市居民带来福利。

[ 1 ]马宏霞.城市社区体育文化养老模式研究[ J ].中州大学学报，2016（2）.

[ 2 ]姚绩伟，何潮，许文鑫，等.论城市社区体育公共服务的三维结构要素及其关系[ J ].成都体育学院学报，2014（2）.

G812.0

A

1674-151X（2016）10-003-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.002

投稿日期：2016-09-12

黄文忠（1975—），讲师，本科。研究方向：体育教学与训练、社会体育。