公立医院科研经费信息系统建设的财务视角

陈豪 张冉

公立医院科研经费信息系统建设的财务视角

陈豪 张冉

摘要：本文从财务视角关注公立医院的科研经费管理问题，提出通过信息系统的建设，通过多种经费管理模式的探索，提升科研经费的管理效益，并实现公立医院科研经费管理的规范有序，最终达到建设科研经费的信息系统来提高公立医院科研经费的经济效益。

关键词：公立医院；科研经费；信息系统；财务视角

伴随着国家对科技投入的增加，公立医院科研经费管理被人们关注。因为科研工作的巨大改变，也暴露了一些管理问题。我们需要从财务视角建设科研经费的信息系统以完善和规避管理漏洞，以使公立医院更好的利用科研经费，并可以建设优秀的科研人才团队。而要做到以上几点，就需要公立医院加大对科研经费信息系统建设，并通过财务视角来对科研经费进行有效管理。

一、科研经费管理存在的问题

（一）科研经费管理难度大

由于公立医院的课题和经费来源广泛，并且在周期、开支、核算验收等方面存在差异，可以很明显看到公立医院管理科研经费的难度。虽然经费管理部门严格管理科研经费，而且国家也对不同科学基金项目制定了科研经费管理办法，但是没有做到最大效益化的管理。比如对于预算的执行与批复存在不可避免的差异，还有上级部门没有按照申请金额下拨科研经费，致使存在超预算使用科研经费等情况出现。这些情况都会导致科研经费的使用中出现与实际不一致的开支与支出，造成了科研经费的浪费。

（二）科研经费管理手段不先进

目前公立医院对于财务信息化建设没有给予重视，使得公立医院科研经费管理信息化建设处于薄弱环节。对于科研项目的信息管理，大多数公立医院仍处在原始的手工如登记本等人工方式，这种方式效率低、准确率不高，不能使科研经费的管理信息透明公开，致使科研经费的管理存在落后，经济效益低下。从以上我们可以看出，这种落后的管理手段已经不能达到科研经费有效管理的需要。

（三）科研经费管理效果不好

绝大多数公立医院对于科研项目的管理采用项目负责人、科研科、财务科三方共管的模式，这三方承担着科研经费的管理。但是这种管理暴露出一个问题，由于这三个部门各司其职，彼此之间缺乏沟通协调，形成了信息上的不对称。比如对项目审计时，项目课题组还要再花很大的精力重新对财务部的历史记录整理，相关部门的监督不能到位，出现很多问题，因此建设科研经费的信息化建设显得突出和必要。

二、科研经费信息系统的建设

应2012年出台的《医院会计制度》的要求，公立医院需要建设科研经费的信息系统，使得信息透明，监管难度减小，并且在多年科研经费的管理经验的基础之上，让各部门之间加强沟通，实现科研经费使用效益快速提升。可以通过以下流程：第一，由财务部门在信息系统建题，并根据资金来源对科研项目编号，使得其他部门查找时在信息系统一目了然，避免二次人工整理。第二，通过信息系统，项目编号等信息会自动传递到会计系统，会计人员根据科研经费的情况核算并审核通过后，使得经费到账信息自动传递到系统。第三，通过项目负责人根据到账经费并按照预算分配科研经费的支出，经费的使用要在系统中填写申请单并录入相关信息，系统会为审核通过的申请单生成编号，此申请单显示“申请状态”。第四，将申请单、发票交至科研科、财务科审核，将申请单状态改为“已审核状态”。经领导签字后可到财务部报销。第五，会计人员对于科研经费申请单进行核对，并生成凭证。第六，为方便相关部门人员查阅信息，科研经费信息系统提供了查询功能。

三、科研经费信息化系统运行的优势

（一）信息化系统调动了科研经费管理人员的积极性

通过科研经费信息化建设，使得科研项目资金申请流程简单透明，实现项目负责人、科研科、财务科的协同交流，打破信息不通畅的局面，激发相关部门的管理热情。公立医院应正确认识科研经费管理工作，革新管理人员的理念，既重视并促进科研项目立项和科研经费的申请，又要加强教育培训，提高科研经费管理人员的认识和责任。只有相关部门人员从思想观念上形成正确认识，才能在科研经费使用中结合信息化系统及实际需要严格控制开支，规范科研经费管理程序。同时因为信息化系统简化了程序，避免了经费的浪费，增强部门沟通，所以调动了管理人员的积极性。

（二）信息化系统提升了预算控制水平

以前都是纸质申请预算，有时预算会与实际出现偏差。这种偏差往往造成不良后果，不能使科研经费得到最大的使用效益。现在相关管理部门在信息系统内设置预算控制数，对科研经费进行计划和控制结合的方式，杜绝超出预算的情况。同时系统可以查到预算使用情况，便于相关部门及时发现偏差，把握课题进展，以实现预算的控制。

（三）信息化系统提高了经费数据质量

通过对科研经费申请单及项目编码，可以实现科研项目账和会计账面一致，为以后审计工作提供信息透明的数据，并避免了浪费人力物力，为以后的审计工作提供了可靠的数据，避免财务人员以前手写而造成数据错误的情况。

（四）信息化系统提高了审计的效率

公立医院内部审计部门是医院的重要组成部门。因为内部审计了解单位的预算控制制度，所以更容易发现并纠正违规现象。公立医院科研经费的管理要充分发挥内部审计的作用，并通过审计发现科研经费管理中的风险或漏洞。而建立科研经费的信息化系统就可以增强审计的效率，使以前浪费精力的审计工作变得高效透明。

（五）信息化系统优化了管理

科研经费信息化系统改变了以前管理的混乱，拓宽了财务管理的高度，实现了经费管理和科研业务的融合，为以后精细化管理模式的实现奠定了良好的基础。通过信息化系统，建立密切联动机制。为实现科研经费使用效益最大化，全面科学分析、优化科研管理工作流程，将管理工作进行深度与广度的延伸，从各个环节入手，同时加强科研管理工作运行能力的建设，将管理工作的信息化管理落到实处。通过以上方法，做到科研经费管理人员之间密切沟通及协作，规避了脱节的管理状况，形成了公立医院科研一体化的信息管理模式。

结论

通过对公立医院科研经费信息化建设的探讨，可以看出信息化管理系统是管理中的利器。从财务视角来看，信息化系统对于财务人员的工作进行了有序规范的管理并减少了财务的错漏之处。随着信息化系统的完善，财务人员通过数据和经验的积累，参与到预算的编制中，来实现预算的全程监控，使科研预算管理成为公立医院全面预算管理的一部分。这一系统的建立和完善，减轻经费的预算与批复之间的差异而造成的经费使用效益不佳的局面。希望相关部门为建设公立医院科研经费信息系统而努力。

参考文献：

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［3］程明，宋雄，王冬，郑开源，徐卫国.多维会计理论视角下的公立医院财务一体化管理模式初探［J］.中国医院，2015，05:35-37.

作者单位：（河南科技大学临床医学院、河南科技大学第一附属医院）