报告

UNESCO通过关于教育发展两大建议

4月6日，UNESCO总干事伊莲娜· 博科娃（Irina Bokova）和UNESCO大会主席斯坦利·穆通巴·希玛塔（Stanley Mutumba Simataa）在巴黎总部签署《关于成人学习和教育的建议书》和《关于技术和职业教育与培训（TVET）的建议书》。两份建议书反映了新的教育、社会、经济、文化和政治趋势，将分别作为综合性工具引导政策制定者、实践者、社会合作伙伴、民间团体及其他利益相关者积极扩大青年人和成年人的平等学习机会。《关于成人学习和教育的建议书》旨在从终身学习的视角加强成人教育的发展。《关于技术和职业教育与培训的建议书》（以下简称“建议书”）则为教育与培训提出了一个系统性、整体性的发展路径，以确保培养学习者工作和生活方面的一系列广泛知识、技能和能力。建议书为TVET确立了一个变革性的发展愿景，即“TVET通过增强个人、组织、企业和社区的能力以及促进就业、体面工作和终身学习，促进包容和可持续的经济增长及竞争力、社会公平和环境可持续性，对可持续发展发挥积极促进作用”。建议书还特别强调了多种形式的工作本位学习，如在职培训、学徒制等的重要作用，并呼吁各国采取相关举措，实现TVET经费来源的多样化，并使所有利益相关者参与到TVET发展中。

Cedefop发布学徒制治理研究报告

日前，欧洲职业培训发展中心（Cedefop）发布题为《学徒制的治理和融资》的研究报告。报告指出，学徒制是有效应对欧盟各国所面临的经济社会挑战，特别是较高失业率的重要政策工具；把学校本位教学与企业本位培训相结合的学徒制特别有利于从教育到工作的过渡，其对于企业、学徒个体和社会都是非常有益的。报告对于学徒制实施的两个重要因素——治理和融资进行了深入研究，提出了学徒制高效治理的理想模型。这一模型共有6个标准，每个标准都可以解释为两个极端间的连续体，见图1。图1中的红色横线表示最理想的治理情境。根据图1，可以对学徒制治理作出如下判断：第一个标准的理想状态是高度协调或一致性，红色横线接近最上端的刻度；第二个标准要求在国家和地区层面的职能分配方面实现良好平衡；在第三个标准方面，普遍的愿望是实现利益相关者尽可能包容性地参与；就第四个标准来说，希望学徒制体系能够实现持续更新，但如果变革速度过快也是不可取的；产出和输入导向间的平衡是学徒制有效治理的第五个标准，红色横线处于两个极端的中间；最后，学徒制融资的最理想状况是形成所有利益相关者共同承担经费的机制。