“十三五”时期发展高新技术产业的现实选择

陈云霞，闫磊（兰州理工大学 经管学院，甘肃 兰州 730050）



“十三五”时期发展高新技术产业的现实选择

陈云霞，闫磊
（兰州理工大学 经管学院，甘肃 兰州 730050）

摘要：在现有生产力的基础上和国际大环境背景下，发展高新技术产业已成为一种新常态，并且完全符合时代的潮流。本文立足于这一现象，首先以我国为出发点，从促进产业结构升级、实现可持续发展、增强综合国力、维护自身安全等方面论述发展高新技术产业的必要性，然后阐述我国现阶段高新技术产业发展存在的问题，最后就这些问题提出相关的政策建议。

关键词：高新技术产业；存在问题；对策建议

21世纪以来伴随着生产力的高速发展，高新技术产业层出不穷，极大地便利了人民的生活，使人类历史的发展进入了一个崭新的阶段。对我国而言，这是实现中华民族伟大复兴的契机，我们应该抓住这一机遇，敢于面对发展高新技术产业存在的困难，敢于正视高新技术发展存在的问题，积极寻求好的解决办法，集中力量战胜困难和问题。调动全体人民群众的积极性，使人民意识到发展高新技术产业的必要性并为发展高新技术产业贡献自己的力量。从而加快我国传统经济结构的调整，提高人民的生活质量和生活水平，实现经济的可持续发展，增强我国的综合国力，提升我国的国际地位，维护自身安全和世界和平。本文主要是利用相关数据证明发展高新技术的必要性，通过借鉴欧美等发达国家高新技术的发展历史和经验指出我国目前高新技术产业发展存在的问题，并就这些问题提出相关的政策建议。

一、发展高新技术产业的必要性及意义

1、发展高新技术产业将促进产业结构的调整与升级，实现经济的可持续发展，提高人民的生活质量

高新技术意味着低耗能、高产出，它的产出与投入之比是传统企业的几倍。发展高新技术产业不仅对我国资源的节约和环境的保护起着重要作用，而且能够促进我国经济的可持续发展，提升人们的生活质量。伴随着“十二五”规划期间我国高新技术的发展，产业结构得到了深刻的转型与调整，如表1所示，我国高新技术产业总产值逐年上升，从而带动第三产业比也逐年上升，五年内第三产业所占比重上升了8.5%，这些数据充分证实了高新技术发展对我国经济发展所做的贡献。

表1　“十二五”期间我国高新技术产业发展基本情况表

2、减缓我国GDP值增长速度与下滑速度，使我国GDP总值继续增加，从而提高人均GDP水平

伴随着高新技术产业的发展，产业结构的转型与调整，使得我国在全球经济下滑的压力下GDP始终保持高速增长，始终保持在6%以上，人均GDP水平也不断提高，五年间增长15000元，增长速度约为30%。具体的数据可见表2。

表2　“十二五”期间我国的GDP状况

3、增强我国的综合国力，提高我国国际地位，维护自身安全和世界和平

就目前而言，GDP是衡量一个国家综合国力的重要指标。在2015年我国GDP值高达676708亿元，居世界第二位，增强了我国的综合实力和国际地位，强大的物质基础使我国有能力阻止美国称霸世界、维护自身安全和世界和平。表3为我国在国防方面的支出，通过表3可以看“十二五”期间我国的国防支出额逐年增加，且增长速度保持在两位数。

表3　“十二五”期间我国的国防支出情况表

二、目前阶段我国发展高新技术存在的问题

伴随着高新技术的迅猛发展，高新技术成为了我国经济发展新的增长点。但目前阶段，高新技术的发展呈现出很多问题，具体可以从以下几个方面来说明。

1、大部分高新技术企业都是国有企业，规模大竞争力强，容易形成垄断

我国各大高新技术企业大多数都是国有企业。国有企业不仅数目多，而且规模大实力强，这在一定程度上不利于我国民营企业的发展，不利于调动市场经济的活力，以及维护市场竞争的公平性，尤其是当各大国有高新技术企业形成寡头垄断后，更不利于资源效率的提高。

2、科技创新能力薄弱，人才培养机制落后

目前我国的科技创新能力相比发达国家还比较薄弱，还没能彻底地改变模仿创造这种模式。另外，我国教育体制相对比较落后与保守，不能顺应时代发展的要求，从而导致我国培养出的人才缺乏动手和实践能力，这显然对我国高新技术发展是不利的。

3、科技成果数量增加，但科技成果转化能力弱

我国在特色优势产业和重点产品上取得的技术突破，在科技成果向市场产品转化和推广的过程中，存在着转化成果不明显、转化力度不够的问题。这主要是因为对技术分析及市场调查不够深入，缺乏对市场全面的考察与科学的分析，也有可能是在新的发展机遇面前茫然不知所措，或者急功近利、盲目上项目，导致科技成果不能够迅速的市场化。另外，高技术产业本身具有收益周期长和投资大的局限性，使得在实施科技成果转化过程中也往往由于资金不能及时到位而减缓科技成果的转化速度。

4、我国各大区域高新技术产业发展水平差距大，区域间协调能力差且缺少合作

目前，我国中东西部高新技术产业发展水平存在着较大差距。高新技术产业大都分布在珠三角、长三角、京津唐地区，西部地区高新技术分布较少，再加上中东西部高新技术企业的交流与合作少，这些都对实现我国高新技术全面协调发展是不利地。

三、加快发展我国高新技术产业的政策与建议

针对上述目前阶段我国发展高新技术存在的问题，本文提出了相关的政策建议，以期实现我国高新技术产业持续健康的发展。

1、加大对民营高新技术企业的扶持力度，创新民营企业的融资方式

民营企业作为带动经济发展必不可少的一部分，政府必须加大对民营企业的支持力度，降低民营企业的经营成本，改变以往政府为主体的投资方式，实现多元化的投资方式，使企业和居民成为企业投资主体。政府只需发挥好基础性的服务作用，调动民营企业的积极性，增加市场经济的活力。

2、加强教育改革的力度，完善人才培养机制，培养创新型人才，提高科技创新能力

创新型人才是科技创新的灵魂，是科技创新的根本，而且良好的教育体制是培养人才的保障。因此我们要随着时代发展不断地完善我国的教育体制，注重培养人才的综合素质使培养出来的人才有思想有道德，并具有创新能力，敢于实践。

3、加大对高新技术产业的投资，积极实现科技成果的转化

目前在全民创新氛围的影响下，我国的科技创新项目不断增加，但是由于缺少资金的支持，从而导致我国的科技成果转化率低。因此我国政府必须对高新技术企业投资方面加强关注，设立专门的科创基金，从而提高科技成果的转化率。

4、协调中东西部高新技术产业的发展，制定相关政策，加强区域之间的交流与合作

协调中东西部的高新技术产业发展有利于充分发挥当地的比较优势，缩小各区域之间的贫富差距，实现共同富裕。因此我国政府应制定相关的政策措施，指引各区域之间加强交流合作，促进共同发展，也可以通过扩大中部和西部地区高校招生人数，缩减东部地区的招生人数，为中西部高新技术发展提供更多的高素质人才，从而缩小与东部地区的发展差异。

5、政府应制定全局性经济发展战略与目标，加强管理与服务

在我国市场经济体制下，政府在经济发展中扮演着重要角色，是经济发展战略的制定者，掌舵者。因此政府应该对我国高新技术发展制定出全局性规划，但同时又要制定明确具体的目标，指引着经济发展，并发挥好监督作用，维护良好的市场竞争秩序，更应该加大对基础设施建设，加强对高新技术的服务力度。

综上所述，我国目前应把握机遇，加快发展高新技术产业，以企业为主体，政府为推动力，构建涉及新材料、新生物、新医药、新能源等各个领域的全方位地创新型体系，充分发挥各产业的联动作用，全面带动中国经济的快速发展，实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

［1］张桢：我国高技术产业发展、金融结构优化与产业升级——基于最优金融结构理论的实证分析［J］．工业技术经济，2016（35）．

［2］雷霆：新常态下甘肃省支柱产业的战略性调整［J］．北方经济，2015（7）．

［3］闫磊：欠发达地区中小企业技术创新路径的实证分析——以兰州市机械电子行业为例［J］．科技进步与对策，2010（27）．

（责任编辑：刘彤）

基金项目：甘肃省社科规划项目，编号：YB045；甘肃省软科学研究计划项目，编号：148ZCRA004；甘肃省教育科学项目，编号：GS［2014］GHB1203。