地方新闻网站如何打造主流权威媒体

何文新浙江玉环新闻网，浙江台州 317600



地方新闻网站如何打造主流权威媒体

何文新
浙江玉环新闻网，浙江台州 317600

摘 要地方新闻网站是随着互联网的兴起逐步发展起来的地方新兴新闻媒体，在配合党委政府中心工作，传播宣传思想文化，引导社会正面舆论，丰富群众精神文化需求中发挥重要作用。但从目前发展来看，多数地方新闻网站依附生存，尚未成为地方媒体“主流”。加快推动地方新闻网站成为区域主流权威媒体，做深做足融媒体文章，架设传统媒体与新媒体之桥梁与平台，应该成为当前地方适应互联网发展和加快媒体融合的支撑点和着力点。

关键词新闻网站；主流媒体；融合；新媒体

地方新闻网站是随着互联网的兴起逐步发展起来的地方新闻媒体，在配合党委政府中心工作，传播宣传思想文化，引导社会正面舆论，丰富群众精神文化需求中发挥重要作用。但从十来年的发展来看，多数地方新闻网站依附生存，尚未成为地方媒体“主流”。如何加快推动地方新闻网站成为区域主流媒体，应该成为当前地方适应互联网发展和加快媒体融合的支撑点和着力点。

1 地方新闻网站成为地方主流权威媒体，大势所趋

近年来，地方广播、电视、报纸等主流媒体紧紧围绕党委政府中心工作，围绕社会发展百姓民生积极鼓与呼，做了大量工作，取得了积极成效。但新形势下，这些地方主流媒体不同程度面临生存与发展的巨大压力；新媒体的蓬勃兴起，对传统媒体带来巨大挑战。

1.1 地方传统媒体面临尴尬的生存压力

长期以来，广播、电视、报纸一直新闻传播和思想宣传工作的核心载体和主要平台。但随着互联网技术的快速发展，互联网已广泛渗入到社会各个领域，引起整个社会生产生活方式深刻变化。电视的兴起，让曾经的独领风骚的广播已进入十分狭窄的空间，传播效果弱化，生存压力巨大；而随着网络和智能手机的兴起与普及，地方电视台也江河日下，地方报纸的读者更是流失迅速，惨淡经营。面对互联网、新媒体以及“移动化” “大数据”的新趋势，地方主流媒体的声音要成为“最强音”“好声音”，地方新闻网站应运而生。

1.2 网络媒体具有传统媒体所不可比拟的优势

相对于报刊、广播、电视这三大传统媒体而言，网络媒体是借助互联网进行信息传播，有着迅速及时的先天优势，传播及时、制作容易、编辑简单是其最大的特点。同时，它又具有所有传统媒体的传播形式和特性，文字、图片、广播直播、视频直播、点播、视频访谈等形式，更好地满足了受众的听觉和视觉需求，多维度的传播，使传播效果达到了极佳的状态。而且，其自由开放、互动性强，读者通过网站浏览新闻时，可以方便地在新闻后面进行留言，发表自己的观点、看法。论坛、博客、微博、新闻跟评的出现，更增强了这种互动性。新闻网站，理所当然应成为区域主流媒体的核心。

1.3 自媒体的崛起，赋予地方新闻网站新使命

当前，网络已成为舆论生存的策源地、舆论传播的集散地和舆论交锋的主阵地。“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”“整合新闻媒体资源，推动传统媒体与新兴媒体融合发展”已写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。要巩固宣传思想文化阵地，壮大主流思想舆论，就需要加快传统媒体转型发展，积极推动地方传统媒体与新兴媒体融合发展。广播、电视、报纸等传统媒体还在转型，论坛、微博、微信和各种社会自媒体纷繁复杂，但依靠全媒体、快餐阅读、互动、及时等独特优势，地方新闻网站理性成为地方主流媒体建设的首选。

2 地方新闻网站成为地方主流媒体的实践

从调查来看，目前浙江省内有地方新闻网站数百家，其中绝大多数均依附传统媒体设立而生存。当然，也有另类，比如中国玉环新闻网网站就是由玉环县委宣传部成立并主管，自2004年开通以来，坚持正面新闻报道，积极参与和支持地方建设，引导社会主流舆论和价值观，已成为当地核心的网络传播平台和主流媒体。主要做了以下几方面探索。

2.1 做大区域新闻网站能量

一是完善网站网页建设。页面着重突出玉环本土新闻与互动空间，定期对栏目、网页的色彩搭配和布局、网站的功能进行调整，不断增加百村建网、广播直播、电视录播、报纸电子版、海角论坛、民情直通车等版块，推出玉环人文网、玉环史志网、玉环法治网等二级网页，扩充推荐图片新闻、乡镇部门新闻、热门新闻、事实热点、经济社会、娱乐体育、新闻评论、新闻检索等内容，逐渐将其打造在区域有极大影响力的主流媒体。目前已完成10次改版，网页日均点击量上升到60万人次。

二是提升网站人员素质。建立独立的采编体系，采取业余自学与专家培训相结合、“请进来”与“走出去”相结合等多种方式，加强人员在政策、理论、业务等方面的学习，努力打造一支精干新闻队伍。近年来共举办各类讲座、培训70余次。

三是加强网站制度建设。制订《中国玉环新闻网内容发布实施细则》、网站新闻日常更新要求、网站值班制度等机制，对新闻的采编、把关、发布、更新等一系列工作进行规定。建立三级审稿制度和绩效考核制度，确保新闻发布无差错、零事故。

2.2 做深媒体融合文章

一是筑牢互联网阵地。依托网站开通“中国玉环新闻网”微博，今年年初又开通“玉环发布”官方微博和微信，指导县级机关单位和乡镇（街道）开通网络问政和民生服务互动平台，成为发布信息、应对突发事件、服务民生资讯的核心平台。自运行以来，平台页面浏览量近520万人次，政务微博群关注量突破110万。论坛注册网民3 000多人，各微博总粉丝近5万人。

二是抢占移动网络阵地。创办《玉环手机报》，设有“玉环新闻”“图片新闻”“全球精粹”“民生关注”“天气预报”等多个栏目，实施手机报与县内主流媒体优势互补、联动宣传，覆盖全县手机用户。开通“玉环发布”微信平台和“掌上玉环”App客户端，抢占本地核心手机用户，运行半年粉丝超万人。

三是拓延传统媒体阵地。将玉环电台广播直播搬上网，玉环电视视频嵌入网，《今日玉环》报纸版面翻进网，实现一网两台全覆盖。传统媒体有了新延伸，网站内容也得到丰富。自电视视频栏目推出后，网站点击率增长2倍。

2.3 做强网络舆论引导能力

一为正面宣传加分。精心打造“玉环新闻”“乡镇动态”“部门纵横”“聚焦玉环”“视听玉环”等品牌栏目，利用网络直播、文字、图片、音视频等多种方式，全方位宣传报道经济社会发展成就。创新重大主体报道，先后开设“拔钉破难优化服务”“三县三城联创”“打造三大新平台”“清洁家园、和谐乡村”“大麦屿港至基隆港客滚轮直航”“先进典型李荣江”等100多个新闻专题。

二为舆情引导减压。充分发挥网络媒体时效性和互动性的独特优势，建立网络新闻发言人队伍、舆论引导员队伍和突发事件应急预案。以发布正面报道在玉环E网、微博等互动空间，挤压负面舆论空间和影响；同时对出现的负面舆情积极回应，使谣言不攻自破，网民关切得到及时回应。在多次地方突发事件中，玉环新闻网第一时间发布新闻通稿，跟进报道事态发展、事件真相，成功引导社会舆论。

三为网民互动清障。依托海角论坛和榴岛博客、玉环发布厅，及时发布各类政务信息、民生动态，构建“网络问政”互动平台。依托网站发展恳谈会，举办“福暖榴岛·春帖下乡”、新消费运动青年辩论大奖赛网上直播、“魅力村庄网上秀”、网友联谊会、爱心救援行动等活动，凝聚网民力量。依托“部长在线访谈”“榴岛微议录”等网络直播平台，举办10多次领导访谈，网络对话超过1 500多人次。

3 地方新闻网站成为地方主流媒体，须大胆突破

从目前来看，地方新闻网介于传统媒体与新媒体之间，在互联网市场中逐渐占据一席之地，但相对于地方传统媒体、新媒体和地方商业门户网站，还没有引起足够重视，自身也存在很多不足。当前地方新闻网发展主要存在以下3个问题。

3.1 体制突破难

与商业网站相比，省内多数地方新闻网站还隶属传统媒体，属事业单位管理，缺乏发展定位、媒体手段、市场营销，“第四媒体”作用未尽显现。玉环新闻网虽相对独立于传统媒体，但受体制约束，在新闻资源整合、人力资源调配、适应运用新媒体等方面捉襟见肘。

3.2 人才引进难

由于许多地方新闻网站不属独立媒体运作管理系列，导致其管理人员、采编人员缺乏且待遇差、工资低、留不住人才流失严重，长期存在人才匮乏之窘境，在网络发展和创新方面后劲不足。调查浙江省安吉、德清、定海、普陀、东阳等5家新闻网站发现，只有东阳新闻网有专职记者，其余4家仅有几名编辑人员负责新闻编辑。玉环新闻网虽然一直以来由县委宣传部直接主管，有相对多的采编力量，但也受编制、经费等限制不但招人难，而且人员流出大。

3.3 融合发展难

省内多数地方新闻网站依旧是传统媒体的复制加工厂，不能像商业网站那样联姻商业联盟。区域内容多家媒体也各自为政，难以确立以地方新闻网站为核心的全媒体发展格局，资源共享、人员整合、平台共用的融媒体机制很难建立。受政策影响，地方新闻网经营业务几近荒废，很难分享市场蛋糕。政府与市场脱节，无法形成与市场互动、互融的良性循环。

4 地方新闻网站成为地方主流媒体，大有可为

当下地方传统媒体生存发展的压力越来越大，而移动互联网则迅速崛起，地方新闻网站承前启后，正可借势借机成为区域主流权威媒体，推动传统媒体和新媒体融合发展。笔者认为，做大做强地方新闻网站，是壮大主流舆论，转型传统媒体，推进融合发展的突破口。

4.1 从观念上求革命

一要强化互联网战略思维。互联网已成为舆论的主战场，直接关系国家安全和地方政府公信力、影响力。打造区域主流权威媒体，既能为政府提供公共决策、汇聚民意的重要渠道，也能为公民提供参与监督政府、评论时事、释放情绪的平台。地方政府和主管部门要确立互联网思维，重视区域新闻网站建设，大力推进网络信息发布和网络问政、民意搜集，及时应对网络舆情。

二要明确融媒体发展思路。充分运用网络技术手段去改造提升转型传统媒体，要求我们必须用全新的互联网思维，把地方新闻网站作为区域媒体融合发展的最佳选择和平台，推动传统媒体和网络媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，形成区域内形态多样、手段先进、具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体。

三要突出新媒体平台建设。以地方新闻网站为依托，构建并有效利用以微博、微信和移动新闻客户端为代表的新媒体阵地，及时发布各类政务信息，增强网上舆论引导能力，防止在网络舆论场中政府的话语权边缘化。

4.2 从模式上求突破

一是体制要为整合借力。要打破现有体制条框和媒体各自为政格局，整合区域各媒体人力、信息、市场资源，利用传统媒体在内容、品牌、人才和公信力等方面优势和网络媒体在传播渠道多、传播形式新、分享便捷、扩散广泛等优势，既可以考虑地方媒体机构的完全整合，也可采取以地方新闻网站为“中央厨房”的集散式、全媒体运作模式。

二是机制要为融合发力。制订网媒发展战略，创新人才引进和办网模式，打造一支能适应媒体融合、具备多元传播形态和能力的全媒体采编队伍。建立单一信息多渠道、多平台、多形式发布模式，确立多维度考核体系，形成多层次、多功能的采编发布系统。

三是定位要为发展出力。地方新闻网站要明确目标定位，加快自身发展。由单纯做新闻向新闻资讯综合门户网站转变，从单纯做内容向做平台转变，从单纯网站向全媒体转变，做大市场，做精新闻，做实服务，做好平台，建立多元化的媒体发展格局。

4.3 从形式上求突破

一要建立网络联盟。建立与新媒体平台的沟通与合作，办好主导地方舆论的微博、微信、App、手机报等多形式新媒介。加大地方新闻在各大网络和新媒体平台上的推广与传播力度，通过全面整合本地主要新闻网站、商业网站、微信公众号、网络大V、户外显示屏业主等平台，合作共赢，互动推送，形成一体化的多媒体传播经营合力。

二要树立用户观念。要适应新媒体平等交流、互动传播的特点，改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式，注重包装、推广、互动和服务，满足多样化、个性化的信息需求。树立抢占先机的意识，高度重视首创首发首播，充分挖掘和整合信息资源，在信息传播中占据主动、赢得优势。

三要确立市场导向。要适应新兴媒体充分开放、充分竞争的特点，强化市场观念，提高市场营销和产品推介能力，引入经营理念和市场评价体系、先进的网络技术和制作模式，增强网络新闻更接地气的传播形式和手法。

中图分类号G2

文献标识码A

文章编号2096-0360（2016）11-0060-03

作者简介：何文新，浙江省台州市玉环县玉环新闻网总编。