“一带一路”形势下我国对外贸易面临的障碍与对策

华南理工大学广州学院 曾静



“一带一路”形势下我国对外贸易面临的障碍与对策

华南理工大学广州学院 曾静

摘 要：“一带一路”充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，通过交通、通信、贸易、投资、双边和多边经济活动的诸多领域来实现扩大经贸和人文沟通的目的。这样一个国际性的大平台，在实施中可以说是挑战与机遇并存。本文针对“一带一路”新形势下的我国贸易障碍与对策进行一些探析。

关键词：“一带一路” 区域贸易 挑战与机遇 障碍与对策

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。我国“一带一路”的构想提出后，立即引起了国际社会的广泛关注。舆论对于这一构想所顺应的地区发展趋势带来的前景颇为看好，但一个客观事实是，在具体的实施过程中，如何帮助亚欧大陆中间地带进行世界经济增长洼地的改观，对于中国是一场机遇与挑战并存的旅程。

1　“一带一路”的实施障碍

1.1周边国家的疑惑

“一带一路”的初衷，一是为了加强地区经济，二是为了促进地区友谊。但在现实中，大部分国家对于中国的开放是持谨慎态度的，一方面，他们希望得到更多中国的资金、技术、市场与无偿援助等，另一方面又担心进一步的开放会造成对中国经济上的过度依赖。东盟、中亚、非洲都存在不同的担忧与质疑。如何在更新合作内容、扩充合作领域、提升贸易投资便利化等方面做到整体协调、具体兼顾，避免“中国威胁论”，是我国面临的第一现实困境。

1.2世界大国的较量

“一带一路”途经的地区是世界自然资源的主要产区，因此被赋予了重要的战略意义。俄罗斯、美国、欧盟、日本都有着自己的开发构想，美国的“新丝绸之路”战略、日本的“新丝绸之路外交”等，都是为了抗衡中国。俄罗斯和印度更是分别把中亚和印度洋视作自己传统的势力范围，对任何外来国家都抱持疑虑与抗拒。这也就很好地解释了，为什么当中国提出“一带一路”设想时，国际媒体或是不发声，或是做出不友好表态。

1.3国内步调的失调

相对于国际上的冷遇，“一带一路”在国内却是广受热捧。据不完全统计，国内已有不少于30个城市宣布自己为“一带一路”的起点，“自贸区”、“桥头堡”、“一体化”纷纷出笼，各个地区都希望自己可以在最短的时间内争取到最多的资源，这就势必面临一个整体协调的问题，遗憾的是，无论是国家层面的调控力度，还是跨区域、跨部门的合作协调机构都尚未成立，协调机制也没有明确，“一带一路”规划真正落到实处首先要解决的是如何平衡各省市区域的权益，所以，从现实角度来说，无论是落实的速度还是落实的难度，都需要假以时日解决。

1.4国内企业的孱弱

“一带一路”构想作为一个对外开放的经济发展战略。其核心思想是发展经济。既然如此，那么主体就应该是企业。比较理想的目标是：政府搭台，企业唱戏。政府通过招商引资，改善基础设施，大力推动本土企业迈出国门。

这就需要国内的企业有领先的经济意识，与国际价值达成共识，从根本上增强国际经营能力。但实际情况是，国内企业对贸易自由化规则缺乏深入了解，利益的驱动致使贸易摩擦呈现出常态化和复杂化的趋势，将我国企业不善于抓先机、抢机遇、开发资源、拓展商机的短板暴露无遗。

1.5运营成本的高昂

一台戏的好坏绝不是台上演员单一使然，更重要的是台下的铺垫与积蓄。政府怎样为企业搭建平台，基础设施的建设，制度法规的执行，任一环节的走向都会影响到企业这台戏。基础设施的建设一般投资大、周期长、回报率低，政府应该对其承担责任。如果将其转嫁给企业，则势必会造成企业的运营成本过高，使尚未获利的中国企业叫苦不迭。

2　“一带一路”实施的对策

2.1明确方针政策

在“一带一路”的发展定位上要大胆借鉴发达国家的经验，充分利用国际游戏规则，培养大国思维，敢于尝试，勇于创新。要知道，“一带一路”是以资源换资源，以优势换优势，以不同经济禀赋互相弥补的战略。作为经济大国，要目光长远，将战略互换的定义放在无限的空间与时间中，从而谋求更为深远的共赢格局。

落到实处，首先是要下调关税，放宽投资领域投资；其次，要加强法制建设，做到公开公正；最后，就是以积极主动的策略调整，营造有利的对外开放格局和有利的自身发展灵活空间。

世界与中国是互相依存的关系，与其被动等待世界向我们敞开怀抱，不如我们优先开放资源、开放市场、开放投资。在你来我往中，才能不断调整策略，各取所需，实现互利共赢。

2.2制定合理规则

什么是合理的规则？各国按章游戏、按章出牌就是共同遵守的规则。中国在发展“一带一路”的过程中，需要和不同的国家签订不同的协议，这就是一个不断制造规则的过程。我国要坚定地维护合理的国际贸易规则，积极参与国际贸易规则的修改和制定工作。根据以往经验来看，规则的制定者往往是最后利益的获得者，所以，我们要积极参与各项贸易规则的制定，最大限度地推动其向合理方向发展，保证规则能够客观、公平地反映国际贸易的真实情况，为我国赢取更多的利益，提高我国在国际贸易中的影响力。

2.3优化战略布局

战略布局方面，应按照双边突破、多边开花、周边首要、由近及远的原则实施各项活动，成熟一个，发展一个。为此，我们可将现行谈判进行延伸，对已有的合作协议进行升级。在进行联合谈判时，可借助双边管道和区域合作平台展开，针对特定领域进行一揽子合作，在互利共赢的前提下，给予“丝路国家”一定的照顾，提高我国经济的自塑能力。

比如，“丝绸之路经济带”的建设重点是通道建设，为此各地区应加快基础交通设施建设进度，不断完善公路、铁路等交通运输网络建设，尽快完善过境运输配套设施建设和边境货物中转站；在贸易投资便利化上，积极推动中乌、中哈贸易边境的合作；再有，在货币金融的合作上，双边人员的往来上都提供一定的便利，甚至是法律与政策上的支持，将战略布局的优化落到实处。

2.4积极经济外交

“一带一路”的实施对我国各个地区都是一个巨大的考验，要想取得更大的话语权，中国就要在贸易活动中采用更加主动的姿态。我国特别提出的“亲、诚、惠、容”四字理念是对“一带一路”上的国家进行经济外交最好的诠释。除此以外，还要注意摆脱过去利字当头的思维模式，要在更宏观的议题上追求契合点，从而谋求更深远的发展；要坦诚以待，换位思考，不论对方国家的经济实力如何，都要在谈判时予以充分的尊重；要提升利益的融合水平，保证每一次的合作都能在政策上予以优惠，或是互联互通互惠；要切实关心合作方的利益，树立一荣俱荣、一损俱损的经营意识，在双方合作遇到困境时，要求同存异，互相尊重，可能存在的多元化发展。

2.5内部资源整合

首先，要明确经济外交已经成为国家最为重要的一种外交形式，必须纳入到国家整体的发展战略中去，要知道，“一带一路”不仅仅是国家间的经贸合作，更是我国实施外交的一种新形式，其实施效果关系到我国的经济发展和国防安全，比如上升到国家经济安全总战略高度。在具体实施过程中，各项实施方案应统筹安排，扎实推进，并由国务院、各部委和地方政府等行政部门负责执行和监督。其次，调动我国企业、商会和行会的积极性，促使其在国际贸易谈判中发挥专业指导作用。“一带一路”的实质是互惠互利，这与企业经营目标是一致的，而商会和行会是企业的代表，可与政府沟通，平衡不同产业在谈判中的利益关系；此外，还能站在不同角度为政府提供贸易咨询、国外市场调研信息以及专业的谈判技术等。基于以上原因，政府应给商会、行会留出更多的市场空间，保证其主动性和积极性在空间与时间上的充分发挥。最后，鼓励我国企业积极参与经贸谈判。当企业走出国门，进入国际市场后就不再是独立的个体了，在经营运行过程中一旦遭遇不公平待遇，就应该联合起来寻求政府的帮助，减少因违反双边合作协议或WTO协议的贸易活动给企业带来的损失；而作为后盾的政府部门一旦遇到企业的求助，应发挥其组织能力，坚定地支持和保护企业合法权益，使企业主动承担属于自己的责任。

正确引导主流媒体，发挥媒体积极正面的导向作用也是非常重要的。“一带一路”既是合作共赢的途径，也是优势相互博弈的斗场。随着现代通信技术的不断发展，信息传播速度越来越快，舆论和舆情的影响力持续上升，这就对现代经济贸易活动提出了更高要求。政府部门和企业均应加强与媒体的公关合作，减少因信息传输不及时或不准确造成的误读、误判或误报情况的发生，同时也可以避免因失实报道带来的舆论压力影响我国的对外贸易谈判，确保我国政府在谈判中始终掌握主动权。

相关的研究机构和专家学者也要发挥自身的专业特长，做好我国的智囊团，为经济政策和贸易规则的制定提供专业意见，利用其专业知识对各项决策的风险和可行性进行评估，减少因决策失误造成的不良影响。决策机构要主动与各领域专家建立练习，通过前沿性课题的设置集思广益，在具体谈判过程中，组织一定数量的具有谈判经验的专家参与其中，提高谈判的专业性。

参考文献

[1] 孙力.中亚国家发展报告[M].社会科学文献出版社,2012.

[2] 何茂春,张冀兵,张雅芃,田斌.“一带一路”战略面临的障碍与对策[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2015(03).

[3] 郭明,冯义强.浅析如何落实“一带一路”重大战略[J].长春教育学院学报,2015(08).

中图分类号：F752

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2016)04(a)-123-03