向校园暴力说不

言语侮辱、诽谤、身体伤害……校园暴力事件不时见诸报端。痛心之余，全社会应该反思，如何才能有效防止此类事件的再次发生？学校、家庭和社会必须拧成一股绳，形成遏制校园暴力的合力，共同编织遏制校园暴力的网络。

近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

群殴、羞辱并拍成视频上网传播……校园暴力事件频频升级，引起社会广泛关注。是什么让花季少年变得如此暴戾？我们的学校、家庭教育怎么了？笼罩在学生头上的暴力阴云如何驱散？

较普遍的一种观点认为，立法、惩戒机制和教育机制的缺失，使国内校园暴力长期以来停留在道德层次，没有上升为法律议题。但是否采用重典进行惩罚，引起业内人士不同看法。一系列问题值得社会反思。

校园暴力不计后果

“同学是被人在厕所捅死的。”

近日，一则发布在重庆市彭水县当地论坛上的帖子，因为涉及到“校园”“死亡”等词，迅速在网络上传播。

死者为彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英（化名）。一名同学介绍了当时的情况，事发时，教学楼三楼的一个厕所被人挡着不让进去，“赵被堵在厕所里面，至少有三个人围殴他”，最后被人持凶器捅伤致死。

赵英的班主任证实，确有学生被殴打致死，事件发生在今年4月28日下午1点左右，系学生之间矛盾引发。

“被捅学生的胸部有大片血”，事发后，四五名学生抬着被捅伤学生去了最近的医院，“但人最终还是没了”。

暴力伤害同学并非此案独有。

距离重庆一千多公里之外的安徽，在一起校园欺凌事件中，同样是十几岁的孩子，因为恋爱纠纷，将酒精泼向同学，并点燃打火机。

“我从背后抓住她一边的肩膀，将酒精从另一边的脸部、肩膀浇下去，看到她蹲下去尖叫，我慌了，用打火机点了两三次才将她的头发点燃。”

今年5月9日，安徽省合肥市某中学学生袁某在合肥市包河区人民法院受审。

袁某这样回忆作案经过——他的同学马某不同意与自己谈恋爱，被一再拒绝后，袁某很不好受，就网购了酒精。

2015年8月15日，在安徽建筑大学校园内，袁某点燃了泼洒在马某身上的酒精，致使马某面部、前胸、后颈等部位被烧伤。

鉴定结果显示，马某的损伤程度属于重伤二级。

案发时，马某未成年，袁某刚满18周岁。

公诉机关指控袁某犯故意伤害罪。庭审中，袁某因多次顶撞受害人母亲，被公诉人当庭训斥。

马某案发时尚未成年，其母作为法定代理人出庭，提出附带民事诉讼，要求赔偿共计292万余元。

16岁至18岁施暴者超65%

针对近年来不断曝出的校园暴力事件，最高人民法院刑一庭妇女儿童权益刑事司法保护课题组就校园暴力刑事案件作了专项调研，并对2013年至2015年各级法院审结生效的100件校园暴力刑事案件进行了梳理。

报告显示，校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害比例最高，其中故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%，性侵、侵财犯罪各占12%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占2%、1%。

从犯罪者的年龄来看，在100起案件涉及的159名未成年被告人中，已满十四周岁不满十六周岁的被告人有55人，占34.59%；已满十六周岁不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。

报告显示，持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协议的比例较高。

在致被害人重伤的32起案件中，免予刑事处罚2件，占该类案件的6.25%；宣告缓刑的22件，占68.75%；判处有期徒刑三年以下的4件，占12.5%；三年至五年有期徒刑的2件，占6.25%；五年以上十年以下有期徒刑的1件，约占3.13%；十年以上有期徒刑的1件，约占3.13%。

致被害人死亡的35起案件中，宣告缓刑的8件，占22.86%；判处有期徒刑三年以下的1件，占2.86%；三年至五年有期徒刑的4件，占11.43%；五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.28%；十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

孩子缘何如此暴戾

校园暴力事件频发，一个疑问油然而生：是什么原因竟然让十几岁的孩子对同学拳脚相加？

有媒体记者在采访中了解到，校园暴力案件的直接诱因往往是同学间偶发事件或平时恩怨等琐事，因碰撞、口角、玩笑，还有经济纠葛、情感纠纷，甚至一个眼神等偶发、微小事件都能点燃青少年们的“暴脾气”。

“校园暴力的主要原因有家庭、学校、社会、自身及制度设计等因素。”海南省社会心理学会会长岳筱雯表示，不少家庭教育易走两极端：要么要求不严，使孩子养成一种以自我为中心的个性；要么管教过严，严重挫伤孩子自尊心，使孩子变得偏激、自卑。来自留守、离异等特殊家庭的孩子，更易形成孤僻、冷漠等不健全性格。有一些学校教育模式功利性明显，忽视学生品德教育、法治教育，这些都为校园暴力埋下隐患。

与此同时，少儿不宜的暴力电视节目、游戏、书籍等劣质文化腐蚀孩子们的心灵，使孩子潜移默化地被暴力文化“武装”了头脑，严重影响了青少年学生身心健康发展。还有社会黑恶势力向校园渗透，一些学生有他们撑腰，更加肆无忌惮。

岳筱雯表示，中学生心理正处于建立自我个性的阶段，好奇心强，叛逆心强，缺乏独立评价能力，自控力差，极易在外界诱因的驱使下激发冲动，且遇事不计后果。未成年学生因具有这些生理、心理特征而特别容易成为校园暴力的主体。

16岁以下施暴难追其刑责

一名遭受过校园暴力的孩子家长表示，学校和教育主管部门在孩子受到伤害后，只对施暴学生处以停课检查处分，虽然施暴学生也被责令道歉，学校也承诺会对施暴学生好好教育，但如此轻的惩罚能否让施暴孩子真正意识到自己行为的危害？其他孩子的安全又如何保证？

我国刑法规定，不满十四周岁的人犯罪不负刑事责任，已满十四周岁不满十六周岁只对故意杀人、故意伤害致人重伤等八种犯罪承担刑责。这样的法律设计让他们有恃无恐。而且，在民事责任方面，校园暴力施暴者的监护人仅仅是赔偿医药费、赔礼道歉，也不能引起他们的充分重视。

我国现有《未成年人保护法》《教育法》等多部法律，都立足保护未成年人权益，但对未成年人不良行为并无系统、完善的立法。有专家称，对于触犯法律而未被起诉的未成年人的惩戒，也只有一些原则性的规定，可操作性不强，很少付诸实施。

在黑龙江省黑河市黑河中学校长费聿玲看来，保护未成年人的相关法律仍有很大的完善空间，应制定“校园安全法”、“校园暴力防范与处理条例”等相应的法律法规，完善《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律的相关条款，细化校园暴力行为的法律法规标准，针对未成年人的特点进行特殊保护和教育，通过法律手段对校园暴力行为进行干预和惩罚。

四川省律师协会监事长施杰刚认为，校园暴力事件对涉事双方来说伤害都非常大，对于未成年人不宜轻易动用刑法。对于学生，更多的应该是引导和监管。如果用过于严厉的法律来约束，可能会给孩子的成长和人生造成不可逆转的影响。

家庭学校共同培养健康人格

惩戒校园暴力，处罚轻了不足以威慑，重了又担心影响涉事者一生，出路究竟在哪里？“我觉得还是要从教育反思。” 扬州大学教育科学学院副教授张陟遥说，在学生学习成长阶段，健康的人格、精神心灵教育，知识的增长和成绩的提高同样重要，校园暴力频发，很重要的原因是人格教育、人格培养的缺失。

张陟遥认为，好的人格教育先从学生的道德品质培养开始，教育的目标应该是培养人格和品格健全的人，如遵守公共道德、倡导友爱精神、团结互助、具有社会责任感等。“拥有积极的心态、健康的心灵，这是学校教育应该解决的问题。可应试教育在我国实施了很多年，很多学校对教学的要求很高，忽视了学校的教育功能，在德育工作、心理健康工作及健全人格培养方面做得很不到位。”

“培养健康人格，家庭教育和学校教育同样重要。”扬州苏北医院心理专家杨杨认为，家庭教育缺失的孩子，性格、心理上多少会有问题，不利于孩子健康成长和心智的完善。家长们过度重视分数而忽视德育，认为只要成绩好，其他都不重要，对于一些可能影响学生身心健康的问题动辄以简单粗暴的方式处理。因此遇到挫折时，走极端的学生越来越多，动辄采取暴力方式处理同学间细微的矛盾。“所以无论是学校还是家庭，应调整教育本位问题，真正将学生的人格培养和人品提高作为本位。”

此外，在关注孩子心理健康的同时，无论是家长还是老师，也要注意网络传媒的不良影响。有专家提出，应该采取有效的监管和防控措施，开发和推广绿色网络软件，积极正向教育、引导未成年学生健康使用互联网，综合运用技术、行政和法律手段，全面加强网络管理。

链接

他山之石

日本

日本文部科学省加强了对教师进行预防校园暴力的培训，增加了学校辅导员和护理员的数量，以帮助学生处理各种问题。同时，允许学校对那些给同学带来身体或心理伤害的学生停课，并为此制定了更加明晰的指导原则和程序。

澳大利亚

建立了政府支持的组织和网站，如“反暴力网络组织”和“澳大利亚无暴力计划”，以帮助学校了解暴力现象，为学校制定相关政策，提供教师培训的指导大纲。澳大利亚政府通过增进师生们对社会正义问题的理解来解决校园暴力问题。

以色列

以色列为解决校园暴力问题采取了一系列措施，其中要求学校建立全校范围的反暴力政策，并对在职教职员工进行培训。调查发现，暴力现象发生最多的是在放学后的走廊和厕所，或教师监控不力的时间段。很多学校采取的办法很简单，如增加警力，保证照明，让父母接送孩子，休息时间在走廊上安排更多教师等。

美国

在美国，校园暴力被称为“欺凌”。校园暴力在6年级至8年级初中阶段最严重，高中时逐渐减少，但依然存在。学校对暴力十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理暴力事件，并发放指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。

韩国

针对越来越严重的中小学校园暴力问题，韩国教育部决定，从3月中旬开始向一些中小学生提供免费警卫服务，让其免受校园暴力。警卫工作除了警察之外，还动员民间保安公司的保安、体育协会工作人员等人员来承担。只要学生向学校或教育厅提出身边保护申请，政府就会安排警卫到学校或特定地点保护学生。