浅谈供电流程优化管理体系建设

刘力丰

（国网福州供电公司）

浅谈供电流程优化管理体系建设

刘力丰

（国网福州供电公司）

随着生活水平的提高，社会用电量也在不断地增加，人们对电的使用也更加频繁，供需关系势头增长迅速。同时社会其他经济活动也在加剧该种势头，而供电流程管理的相关体系还不够健全。基于此前提，建立健全供电管理体系成为当务之急，它不仅可以提高供电管理水平，减少供电投入还可以结合实际降低供电的风险，使供电企业得到有序发展。

供电流程；优化；管理体系

1 引言

供电流程是供电的指导性标准，供电流程是否合理将直接影响供电管理水平、供电资源是否合理化利用、供电投入浪费与否等。故供电流程需要进行合理优化，减少不必要的条款，对管理体系建设进行全方面整合，做到管理要精细化，过程要细致化，标准要科学化，执行要彻底化，制度要统一化。而要做到上述要点则必须进行供电流程优化管理体系的建设，以引入流程管理为切入点，以标准化体系建设为主线，进行工作流程的梳理及工作秩序的规范，认真贯彻执行供电管理体系，促进供电事业的可持续发展，实现供电事业的蓝图。

2 供电流程优化

2.1 对现行的管理制度、记录、执行人员进行收集、汇总和采访

供电流程的制定不是一次就可以做到毫无瑕疵的，需要不断地进行修订及合理的优化。①需要对现有的正在执行的供电流程进行深度解析，以便找到其中的重叠部分，不合实际的内容条款，执行过程很困难或不可执行的条例，流程中是否存在以前没有发现的真空地带及现行供电流程编制时出现的人为失误等；②对供电流程配备的相关记录、表格等进行收集，分类进行汇总并进行数据统计分析。以便发现供电流程在执行工程中的记录数据是否完备，存在哪些易忽略点，哪种记录在流程执行中是没必要存在的等；③召集相关供电流程执行人员进行会议讨论，与会执行人员需覆盖面广，负责地域不同，认真听取与会人员的意见，供电流程执行过程的难点及难以执行的条例，记录会议内容，会后认真梳理思路，综合各方意见，形成初步供电流程问题管理表。

2.2 组织人员实地调研，核实供电流程相关问题点

根据初步形成的供电流程问题管理表，组织相关调查人员深入一线进行实地调研，认真核实供电流程问题管理表中所呈现的问题点并在深入实地过程再发现未被提及但又切实存在的问题，并探讨相应的解决方案，不易解决的要形成实地调研问题管理表，调研结束后要组织调研人员进行会议讨论，汇总各方调研结果，认真分析并做成最终供电流程问题管理表。

2.3 优化供电流程

聘请专业顾问深入各局属单位进行调研，进行工作流程的初步确认：①各部门结合工作实际对流程目录进行补充、完善，根据供电流程复原实地执行情况，使用流程图进行辅助分析；②确定工作流转的依据、指标、绩效，基于此，生成计划，规划，总结等体系文件，引用标准化技术文件制作供电流程的管理及工作标准。

2.3.1 高效的电网运行流程

电网运行和生产管理的日常强化，进行明确的责任划分，保证顺畅的工作流程，组织各部门进行优化问题汇总，对于各项工作要做好提前量，对工作过程中的难点、危险、重点进行排查，做好相应的防治发生措施，要保证思考走在工作的前头，各项应对措施落实到位，全程控制的生产管理模式。对每一项生产任务要坚持做到有计划、有研究、有准备、有安排、有总结、有分析，把相对复杂的工作进行逐步分析，认真做好每一步，化繁为简，达到生产无危险，任务无难度的效果。

2.3.2 经营管理创新

建立健全经营管理网络，创新新的经营方针政策，完善考核机制，明确责任划分，做到各司其责，管理无漏洞，沟通无障碍，各责任人签订目标责任书，把目标进行分解，压力层层传导下去，做到上传下达，最终达到定任务、定机构、定岗位、定人员的“四定”工作目标，优化定员管理流程。

2.3.3 优化安全生产工作流程

安全生产是企业发展的命脉，也是各项工作有效执行的基础。只有保证安全生产，才能保证各执行人员的生命安全。安全生产需要建立安全生产责任制和安全生产监督制，建立健全安全生产的管理流程，在安全生产发生前做到风险控制，控制到安全生产发生的起始原因处，把超前预防作为管理重点。明确奖罚制度，认真宣贯，落实各级安全管理的生产责任制，做到奖惩同一。对安全管理的新思路要进行不断地探索及创新，从细节入手，强化安全生产的流程必须严格按照标准执行，对整个生产换进进行闭环控制，全程监管，力求安全作业，标准执行。对可能发生的危险点要有预判，对其进行分析，应对及预控管理，做到环环相扣。严把安全作业风险控制的关键步骤，危险分析，对危险源进行辨识；有针对性对危险源采取控制措施；作业审批人必须具备相应的资质及资格，作业操作人员需要岗前培训，做到安全生产无漏点，操作规范无违规；作业开始前要落实及检查各危险连接是否牢靠，安全通道是否顺畅，安全提示是否醒目，安全防护是否齐全等。

2.4 根据实际编写标准化文件

根据实际问题对供电流程进行标准化的技术文件编制，该技术文件必须涵盖前述的流程优化问题整改事项，并不与其他法律法规相矛盾，要做到标准化建设的要求同时又结合现场操作的实际，这样的标准化文件必须会同实际操作人员共同编制，在编制中的问题要及时与专家沟通，寻求正确解答同时也能使操作者对标准化文件有更深层次的认识，可全面提升员工的综合素质。

3 供电流程管理体系建设

3.1 优化组织机构体系，提高运行效率

完善组织体系保障分级层组织领导机构，各管理层的目标及责任要明确，强化技术层的职能及任务，明确工作流程及考核指标，保证制定的目标及任务可以保质保量的完成，整合基层组织机构，减少纵向层级确保组织结构整体合理，工作重点突出，决策周期尽量缩短。

3.2 制度保障体制梳理

对原有的制度保障体制进行全面梳理，完善核心业务流程对应的公司层面制度，各部门同时也要进行制度保障体制的梳理，以保证工作流程符合本部门内的制度，从而打造规范化的制度保证体制，使每项工作都有制度可依。理顺制度体制和管理职责，使制度与管理保障体制相匹配。

3.3 流程化管理的有效制衡机制

建立流程化的运行管理全过程监管机制，对日常的生产工作流程实施全程监管，每个公司级流程都配备相应的管理责任人，其对该流程整体负责，监督流程执行情况，对违反流程的部门及个人进行相应的制度奖惩，并在全公司范围内进行通报。建立标准化委员会，对各种机制的出台进行严格把控，对技术文件的标准化进行审、批准。同时加大监管力度，随机抽查及专项审查相结合，对违规人员公开处理，迫使各单位及个人提高自觉性。

3.4 流程化管理的监督考核体系

围绕流程化管理，创建考核验收标准，对日常生产管理、组织机构的运行、检查制度的落实情况实行量化的考核机制。创建安全问责制，对安全责任人进行专项考核，奖惩必达，使相关责任人认识到考核体制是不可跨越的围墙，同时鼓励安全责任人对生产过程中存在的问题及薄弱环节进行排查并进行全面、系统、细致深入的分析，从现象寻找本质，从表面寻找根源。安全责任人要负起监管职责，总结安全的经验教训，明晰各种安全的责任主体，降低事故发生的几率，创建安全和谐的生产环境。加大责任追究力度，提高管理人员及操作人员的责任意识，推动公司监督考核体制的贯彻落实。

3.5 建立流程化管理人才保障机制

流程化的管理归根结底是人力资源的管理，提高员工、干部的综合素质是实施流程化管理的关键，职能化管理再向流程化管理的转化过程中，倡导的是一种开放。合作及共赢的文化，机制创新及人才管理能力的增强才能提升全员的执行力，建立各种有效的培训机制，时刻保持人才对流程化管理的清晰思路及探索热情，鼓励员工操作热情及参与热情，一边学习一边生产，更能透彻的解析相关流程及制度，运用各种培训工具及人力资源开发的技术和工具，把相应资源有机系统的结合在一起，把管理流程顺利的融入到日常的生产和管理活动中去。

4 结语

通过对供电流程优化，建立完备的供电管理体系及长效的运行机制，实现了专业化的流程管理，增强了专业合作，提升了管理者及操作者的综合素质及安全生产意识，明晰安全生产责任制，消除了管理中的诸多漏点，减少了工作流程中重复的作业要求，理顺了工作方向及相应的保障制度及奖惩制度。供电流程化管理是对各部门高标准的要求，只有遵循流程就可以避免许多问题的发生，可是操作者始终处于安全环境中。同时流程化管理实现了流程服从代替原有的权利服从，提高了各单位的运营管理水平及经济效益，增强了核心竞争力。

[1]张继军.基于全过程管理的供电企业合同管理优化流程研究[J].陕西电力，2015（07）：29～30.

[2]姚忠普.流程优化标准化建设[J].中国电力企业管理，2015（03）：29～30.

[3]马滨，刘秋奎，于克栋.油田供电企业流程化管理体系建设[J].山东胜利职业学院，2015（20）：29～30.

TP315

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1004-7344（2016）08-0081-02

2016-3-1